對賴政府而言，立院席次是當前重中之重，也攸關民進黨國安政策的擬定與落實。（中央社）
■馬群傑
〈 全球探索 〉 國際局勢瞬息萬變，川普關稅籠罩全球，區域衝突持續延燒，賴清德總統就職一週年的五二０演說，未見再升高兩岸對立，對內並邀約在野黨領袖對話。但這是緩和兩岸與朝野對抗的善意？還是衝突治理中，仍藏有柔性但尖銳的綿裡針？
分化藍白 為大罷免鋪路
賴清德執政逾一週年，兩岸關係冰封，今年三月提出「十七項因應策略」，強調「中國是境外敵對勢力」，進一步升高兩岸對立、緊縮兩岸交流。兩岸關係走向惡意螺旋，內部則是朝野對抗，大罷免來勢洶洶。
但賴清德在五二０就職週年演說，未再出現升高兩岸對立的談話；對內還要促成朝野對話，並指示國安團隊著手規劃，向在野黨主席進行「重要國安情勢簡報」。時間就訂在六月十八日。但有幾個值得關注的現象：
其一，賴清德主動邀約與在野黨領袖對話。國民黨要求必須是實質對談，並應先舉行幕僚會前會；民眾黨主張，除機密部分外應「公開直播」。藍綠白會前公開交鋒，凸顯彼此間的不信任。
其二，朝野領袖十八日若能順利見面，賴可以營造開放協商形象、營造自己是可以對話角色。若是朝野對話不成、破局，在野黨扛起不合作之名，亦將削弱在野黨正當性。
其三，在野陣營目前步伐並不一致。藍營內對賴政府也有激進強硬派。賴丟出朝野對話，在戰略上，在野聯盟內部有主戰、主談派，會不會帶來分化現象？
其四，對賴政府而言，立院席次是當前重中之重，也攸關民進黨國安政策的擬定與落實。此時端出朝野對話策略，時機點是為七、八月大罷免先進行戰略部署，希望綠營未來在立院取得優勢。
館長大陸直播 連日霸榜
這一週來，兩岸關係的熱門議題，是台灣網紅「館長」陳之漢赴上海、杭州直播。結果，直播流量在ＹＴ連日霸榜，大陸網路的熱搜排行也名列前茅。直播帶來的效應與衝擊，也開始受到關注。
首先，賴政府一年來的兩岸政策主軸就是減少交流、互動，不只是官方不往來，還要求陸配補繳除籍證明，清查軍公教人員具結無大陸身分證件，強調學校、社團、宗教兩岸交流要有統戰警覺，乃至於大陸負面資訊的傳播等，對兩交流採取強硬態度。
但「館長」陳之漢的直播，在民間交流出現很大的突破。不少人透過直播，了解大陸並非想像中的負面，但並不符合賴政府目前限縮兩岸交流的主弦律，「館長」的直播亦遭綠營強力批判。
陸委會主委邱垂正受訪時表示「館長是一般民眾，依規定赴陸不需要政府許可」、「希望館長能夠秉持對等尊嚴，遵守兩岸條例的規範，同時重視社會觀感，共同維護國家整體利益。」
兩岸交流突破 媒體正義
其實，兩岸交流互動本有助於台海和平穩定。「館長」赴大陸直播，北京開闢了一條路，增加了促進兩岸了解的方式，也展現出大陸自信的一面；對台灣而言，基本上，大陸愈開放愈好，台灣向來也標榜自由民主媒體傳播環境。
「館長」大陸直播，是媒體平台的民主主義崛起。如果迴響是正面的，相當程度代表了媒體正義；但若被上綱到國安層級，被執政者認定突破了底線？陸委會、數發部未來會不會進行管制？而誰又是可信的網紅？後續發展值得關注。
兩岸交流的另一個熱點，是馬英九於十四日至廿七日率團訪問中國大陸，出席在福建廈門舉辦的海峽論壇活動，並已與大陸全國政協主席王滬寧會面。其後赴甘肅敦煌出席「兩岸共同弘揚中華文化」活動、「二０二五年公祭中華人文始祖伏羲大典」等。
另外，大陸新華社也報導，台灣產經建研社理事長洪奇昌，也已於六月十日至十二日率台灣生技產業界人士赴北京參訪交流。洪奇昌是民進黨創黨大老，在陳水扁執政任內出任海基會董事長。
馬、洪訪陸 陸委會雙標
馬英九於十四日率團訪問中國大陸，出席在福建廈門舉辦的海峽論壇活動。（中央社，資料照）
針對馬英九率團訪問大陸，行前，陸委會就呼籲「從事兩岸交流應秉持對等尊嚴，勿淪為中共對台統戰樣板。」至於綠營背景的洪奇昌率團訪陸，陸委會的回應是「任何兩岸民間團體健康有序的交流，政府都正向看待。」
顯然，陸委會看待馬、洪率團訪問大陸，還是有差異的。馬、洪目前皆無公職身分，賴政府表現出「民間人士」訪陸交流是允許的，藍營的馬英九可以去，洪奇昌在政治光譜上代表綠營，也可以進行兩岸交流。
其次，賴政府對兩岸交流設定更多要求透明化作法，想了解並主導交流的所有資訊。洪奇昌率團訪陸，可視為一種嘗試，也在向大陸凸顯台灣還有支持賴政府的一群人，馬英九不能代表台灣全部民意。
再從國際局勢變看兩岸關係與台灣處境。美國總統川普上台後，向全球開啟關稅戰，但極力避免介入他國軍事衝突。「疑美論」在台灣幾乎不再被討論，亦即台海若爆發軍事衝突時，推論川普也不會犧牲美國人的性命而直接出兵。
川普政府不強調意識型態，川普主義是實用主義。台灣問題是美中談判的核心，但台灣卻上不了談判桌。川普重返白宮以來，賴政府積極配合美國，主動表達加碼軍購、提升國防預算、擴大高科技赴美投資等。
賴政府對美國主動付出；對中政策在語意上比較和緩，但立場沒有絲毫退讓、北京對其依舊沒有信任；對內則是在大罷免暗潮中提出朝野對話。其實，這些都只是在向美國表態台灣不是「麻煩製造者」。
賴政府因應時局，對衝突治理戰略進行滾動調整，採取了棉裡針式的柔性尖銳。面對大陸軍事威懾，又要對美國付出更多，台灣已陷於雙面夾殺，整體戰略迴旋空間受到明顯壓縮，經濟、科技資源也都在流失，處境愈形艱難。
（台南大學行政管理學系教授馬群傑口述，記者趙家麟採訪整理）
台海若爆發軍事衝突時，推論川普也不會犧牲美國人的性命而直接出兵。（路透，資料照）
