<府城廣角鏡>冒險搶救古蹟的日本時代台南末代市長羽鳥又男(上)

市長室裡的羽鳥又男,攝於昭和18年(1943)夏,這年他51歲。(詹伯望提供) 詹伯望 為拓展台南農特產品外銷,台南市長黃偉哲日前搭乘直航仙台包機訪日,與群馬縣前橋市長山本龍洽談,市府稱,雙方對於台南農產在位於群馬縣、全國最大公路休息站「前橋赤城」上架,有高度共識。 日本時代最後一任台南市長羽鳥又男,出身群馬縣勢多郡富士見村,這個可以遠望富士山的「富士見村」,也就是現在的群馬縣行政中心的前橋市。黃偉哲很用心拉近與前橋的連結,指出羽鳥在市長任內修復赤嵌樓;也宣示近期台南將和前橋市舉辦城市文學展,交流雙邊文化。 羽鳥又男市長出生於一八九二年四月二十日,日前剛過一百三十一歲冥誕。其父羽鳥多三做過村長,又男在家排行第四,原在家鄉教書,二十四歲那年,在親戚羽鳥重郎醫學博士推薦下渡海來台,次年先在台灣總督府中央研究所擔任職員,歷任總督府屬官、理事官等職,頗能發揮他在人事行政上的長才。 羽鳥又男市長。(詹伯望提供) 偷襲珍珠港事件發生後的第四個月,也就是一九四二年四月,台灣總督海軍大將長谷川清任命羽鳥又男為台南市長,從此展開歷時三年的市政生涯。這時他正好五十初度。 羽鳥出任市長時,正當太平洋戰爭如火如荼,當時台南市有十七萬人,其中十分之一是日本人。上任不久前才發生過長老教學校不參拜神社事件,因此市民對同為基督徒的市長動向也相當關注。但羽鳥信仰虔誠,相信人生而平等,知道尊重別人,與其他日本行政長官大不相同。例如,在羽鳥到任的前一年,日本政府成立皇民奉公會,推行皇民化運動,鼓勵台灣人改日名、說日語、穿和服、行日式婚禮,每家每戶祀置日本神棚,奉祀天照大神,連孔子廟都不能免。 三十年前,曾為羽鳥部屬,從市府財政局退休後,轉入市府馬上辦中心義工的郭江湖,在文獻委員會刊物《台南文化》著文指出,羽鳥市長尊重台灣文化,而且在戰爭時期不避艱險,全力保護文化財,令人欽佩。好比,羽鳥就任後,發現孔廟神龕之內竟置有日本神棚,十分突兀,於是指示廟內無需設置神棚。 這使得他被政府與軍方交相指責,攻訐他為「非國民」;這種罪名相當嚴重,類似現在為他人扣紅帽子,但是巿民卻對他卻心懷感激。其時,全台首學的台南孔廟逐漸失修,市民莫不希望能予修葺,羽鳥市長便克服經費困難,修建廟貌,恢復祭典,以中國傳統祭儀進行,還修繕各項禮器樂器。如今遊客在東大成坊外的南門路邊上,還能看到一塊《台南孔子廟》方碑,就是孔廟修葺完工後出於羽鳥手筆。 戰後羽鳥又男重訪台南,1961年11月30日在當年他手題的「台南孔子廟」方碑前留影。(詹伯望提供) 接著,羽鳥市長又把修護赤嵌樓列為重要施政計劃。這個計畫規模,比修孔廟要大得多。當時曾負責設計修護赤嵌樓的已故台南市文獻委員盧嘉興表示,太平洋戰爭開始後,台灣成為日軍南侵的前進基地,整個高雄州都劃為以軍需工業為中心的要塞地帶,與高雄市互為犄角的台南市,工商業日益沒落,唯有發展為歷史都市,才有繁榮的希望。 羽鳥又男希望赤嵌樓修葺完成後,可作為歷史館,專門收集陳列台灣歷史資料。然而總督府起初並不同意,而且軍方認為,現下戰爭情勢吃緊,豈可花費大筆經費、戰略物資,去修那與軍事無關的古蹟?羽鳥市長為此數度北上力爭,終獲同意,由市役所編列預算四萬元,送交市會審議通過,其中半數可獲總督府補助;其後又以各種理由辦理追加三萬元。 (作者是地方文史工者)

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〈社論〉立委初選刀刀見骨,牽動賴清德總統路

民進黨立委初選過程中,王世堅(圖)與何志偉廝殺激烈。(資料照) 民進黨各個選區立委初選結果陸續出爐,過程中屢爆硝煙,而且未來還有不少選區將由徵召產生,人選能否獲得黨內各派系認同?初選後的恩怨能否擺平?再加上不分區提名名單是否符合社會期待?非但牽涉民進黨的地方政治生態,也關係總統大選的勝負,對於身兼黨主席又是總統參選人的賴清德,當然是極大的考驗。 民進黨原先規劃,四月十八日立委初選協調截止,二十四日至五月十二日為民調初選期間,五月十七日再公告初選候選人提名名單。不過,由於總統初選人選為同額競選,所以民進黨中央決定立委初選時程全部提前一週。 日前,民進黨若干選區初選結果已經陸續揭曉,即使先前競爭十分激烈的地區,也沒有出現不滿民調結果鬧事的場面,表面看來黨內立委提名似乎相當順利。然而,進行初選的選區不多,徵召的選區如何產生?同樣是大家關注的焦點。 按照民進黨分類,在上次立委選舉中得票率未超過百分之四十二點五的十六個艱困選區,加上幾個沒有人登記的選區,約二十席將由賴清德徵召;徵召作業時,提名策略小組通盤考量,進行徵詢協調,也得與無黨或他黨候選人合作。 以直轄市為例,台北市兩個選區同額,兩個選區初選,四個選區徵召;新北市六個選區同額,三個初選,三個徵召;桃園市兩個同額,三個初選,一個徵召;台中市五個同額,一個初選,兩個徵召;台南市五個同額,一個初選;高雄市七個同額,一個徵召。縣市部分亦復如此,十六個縣市中,只有基隆、嘉義市及台東進行初選,六個選區徵召,其餘都是同額競選。 換言之,七十三個選區中,直接由民進黨中央徵召的將近二十個,這固然表示黨中央對於立委徵召人選具有絕對的主導權,也同時意味賴清德必須相對擔負成敗責任。如果徵召人選是眾望所歸,沒有紛爭,即使最後輸掉選舉,大家也會認為非戰之罪;但如果徵召人選不孚眾望,引起地方反彈,或是對手不服,違紀參選,大家就會把責任歸咎於提名不當,賴清德自然首當其衝。 從目前局勢看,民進黨中央固然已經勸退四、五個原先可能參選的人,使得選情相對單純,不過未來能否繼續,恐怕還有待觀察。特別是進行初選的十四個選區,縱使民調結果出爐,分出勝負,但落敗者是否服輸?支持者願不願意盡棄前嫌轉而支持對手?都在未定之天! 過去民進黨的支持者,往往在黨內初選時各為其主,彼此廝殺激烈,但只要黨提名確定,正式選舉時,其他陣營仍然會全力支持,但那多半限於總統、縣市長部份,立委和議員就未必盡然。因為行政首長有任期限制,而民意代表可以連選連任,一旦被對手選上,再要奪回就難上加難,所以寧可看到其他政黨勝利,也不願見到黨內對手選上;再加上派系利益衝突,權力鬥爭,使得這種狀況越來越多。 事實上,儘管已經獲得民進黨提名,但並不表示賴清德已經獲得全黨支持。蔡英文的嫡系人馬仍然在給賴清德穿小鞋,彼此依舊在互揭瘡疤;為了安撫派系,擺平黨內互打,爭取地方勢力支持,賴清德在提名不分區時勢須有所妥協,但過度妥協的名單又很難符合社會期待,因此立委提名不只考驗賴清德的政治智慧,更可能決定他的總統夢能否實現。

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〈府城廣角鏡〉賴清德「和平保台」話術難服眾

華府多年來觀察賴清德的兩岸表述,對其鮮明的獨派色彩印象深刻,卻也擔憂他勝選對台海的衝擊可能比蔡英文更大。(資料照) 李正修 身兼民進黨主席的副總統賴清德自獲得該黨正式提名為總統候選人之後,就馬不停蹄地奔走全台宣傳,推銷「和平保台」新主張,急於向支持者表達自己對國安、外交及兩岸事務的嫻熟,順帶公開以「疑美論」指控對手,其主軸還是操弄「聯美抗中」牌。 事實上,賴清德私心不想延續蔡英文的兩岸及外交政策路線,但礙於選舉考量,不得不權宜性地接受其「四個堅持」主張,利用變相的「中華民國台灣」招牌為掩護,藉此模糊立場擺脫不了的「台獨工作者」標籤。當接任民進黨主席時,他公開批評「疑美論」,強調「不能讓有心人散播懷疑美國的言論」,等於赤裸裸地向美國表態示好,以免影響其選情,完全失去了國家副元首應有的高度。 很顯然,賴清德此舉是為了澄清《金融時報》報導的回應。該報導指出,國際人士對賴的印象停留在他曾形容自己是「為爭取台獨的政治工作者」,雖強調「務實」,不過已造成傷害。應該說,華府多年來觀察賴的兩岸表述,因此對其鮮明的獨派色彩印象深刻,卻也擔憂他勝選對台海的衝擊可能比蔡英文更大。 賴清德將民進黨原先死抱不放的「抗中保台」換成「和平保台」,無非是意識到國人對照俄烏戰爭及台海現況的反思,深怕戰爭恐懼感會導致民進黨流失大量選票。不過,這種換湯不換藥的投機心態,恐怕逃不過選民的睿智判斷。 美國在台協會代表孫曉雅去年底曾提醒台灣朝野政黨,「避戰是國家領導人的責任」。此後,蔡政府談論重點多在「備戰方能避戰」,卻從未試圖尋找為台海衝突降溫的有效策略。然而,以兩岸軍力懸殊現況來看,備戰絕非是遏止衝突的最佳解方,關鍵在於除了讓中共對其武力犯台過度樂觀,也不能讓其對台海和平過於悲觀。 賴清德為了選舉,竟然聲稱明年大選是「民主與專制」、而不是統獨或「戰爭與和平」的選擇!他要選民「選擇民主、鞏固民主、團結國家,拒絕走回專制的老路」。 一個副總統竟然有如此低下不堪的民主素養,甚至還藉著汙衊在野黨以謀求黨派私利,該受全民譴責!我國推動直接民主已超過三十年,亦經歷過三次政黨輪替,民主政治及法治精神早已深入人心,何來「走回專制老路」之說?難道他在恫嚇選民不要支持國民黨,否則就是支持專制? 以歷次民調結果來看,過半選民還是支持維持現狀,主張兩岸統一或法理台獨的人仍是少數,證明多數民眾還是希望台海兩岸能和平共處,縱使現階段不是兩岸討論化解政治歧見的適當時機,國人也不能接受民進黨惡意升高兩岸仇恨值的作法,還是希望雙方能諒解彼此立場,逐步打造互信,避免以非和平方式解決爭端。 國人從烏克蘭飽受戰火摧殘的現實景象得到教訓,也反覆深思一個國安問題:台灣能否承擔得了與中國大陸的軍備競賽?美國國防部近期外洩的機密文件戳破蔡政府這些年誇大不實的戰備能力,亦等同揭穿民進黨炒作「戰爭邊緣」以恫嚇國人的政治伎倆,毫無應對共軍犯台的準備。 國人不樂見兩岸持續對立,厭惡中共動輒以武力脅迫台灣的蠻橫言行,但也從前總統馬英九的登陸之行看到兩岸關係的點點曙光。避戰不等同投降,對話也不是乞憐、更不是自我矮化,而是為兩岸尋求和平契機,所以說,賴副總統錯了,這次大選才是「戰爭與和平」的選擇! (作者為國家政策研究基金會國家安全組副研究員)

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基本工資3萬元 勞資關係價值新考驗

諭律資本通商有限公司 王冠斌 近期基本工資3萬元再次被提起,實是太多的經濟上負擔下,勞工認為基本工資,無法負荷物價上漲,故希望政府能履行政治承諾,故執勞動主管機關勞動部長許銘春也表示,基本工資調到28,000元,給予樂觀其成也表認同,但這對企業群耳裡,其回答,也每年回應,又會多少家倒閉、歇業等,這種無意義的回應,也讓社會無感。 這幾年來,物價的上漲、房價、車價及最基本的便當,都破120元,因此,那有人無感。反之,經營的企業主,面臨景氣不斷下滑,採購成本增加、電費上漲等,也讓企業主面臨雙面夾擊,也是苦不堪言,因此勞資雙方可說是各有各的苦。基本工資3萬元,其實對多數企業,含加班、津貼及補助等,超過3萬元,絕對不在少數,而基本工資3萬元的目的,在於保護邊際勞工或從事最低層的勞動工作者,其美意的確有其必要,只是,對於這樣的企業主及勞工,應該給予什麼的價值及經營環境,這便是大家一直以來最期待克服的問題。 經營環境友善 這近3年來,不論任何行業,多數的企業及勞工除了面對景氣及收入環境不佳下,勞資關係一直存在敵對、存疑及檢舉的文化,而執行政權的機關,也因行政職務壓力,對於檢舉,也只能開罰,不容易有勸導或改善的能力,畢竟,人在公門,也只能依法執行,這實在對於整個國家而言,只會三輸。 雖說,企業經營本該了解法律的責任,本是義務,但任何法律,旨在教化,而非處罰,除非惡性或履勸不聽(第二次再犯),否則給予處罰,也只能說是發揮法治精神,但也未必能得到教育的意義。 勞資關係對等 企業主常抱怨勞工工作不負責、不守時、工作態度不佳、問題一堆等;勞工工說,企業主是慣老闆、機車、血汗等。勞資間常常為了這些負面的擔心,而作不必要的互相傷害,實在毫無必要,個人建議作法: 勞動條件任職前說清楚,企業主開薪資需求,要什麼勞動條件,早一點說,如加班、超時(雖然違法,但還是表明清楚。)、危險性工作。 工作要求,話說,什麼人養什麼鳥,花多少錢找人,就別期待能找到什麼人,天下沒有企業主最聰明,勞工最笨這事,勞工沒有在屈就,可能只是暫時當墊腳石,人才,只能當我們用金錢為最低度的基礎,錢都沒意願,剩下的,多說無益。 美式作風與華人價值,個人認為,美式很無情,但至少別人給得起,也說清楚,即使勞工表現不佳,也不致於不依法處理,且一般會優於法令處理。 社會價值共識 今年,好不容易解封,大家期待有更好的未來,但歐美國家面臨烏俄戰爭、通膨、銀行倒閉、地緣經濟對抗等議題,因此,景氣能否好轉,可能要等明年第一季才有機會,因此,社會的對抗、檢舉、勞資的不信任及政府對於勞資立場的理解,便是影響勞資是否能理性往前的重要價值宣揚,畢竟,誰也不能缺那一方,企業少了勞工、勞工少了穩定企業、政府少了企業,這對國家都是不健康的發展,也只能存在於內耗,實為可惜。 小結 基本工資3萬,不該是勞工薪水的樓地板,也絕不是企業的天花板,為未來勞資關係更理性且積極發展,看法如下 政府角色,優先輔導代替處罰目的、檢舉案件,了解案件,代理執法開罰。 企業責任,了解及尊重法令,應自行檢視,而非消極及負面應對。 勞工自覺,不好的企業,無須浪費時間在不必要的企業服務,提昇自我的能力及工作態度及責任,才是王道。 勞資間平等互惠互信,永遠是標準也是基礎,企業及勞工上再多的團結課程,最後的價值,也在於何以自捨的,何以授於他人。

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〈社論〉政治力介入,也切不斷兩岸文化源流

根據教育部國語辭典的解釋,土豆是茄科馬鈴薯、洋芋的別名,潘文忠卻說是大陸用語。(取自教育部國語辭典) 日前立法院上演一齣「土豆」戲碼:教育部長潘文忠指稱,將馬鈴薯稱為「土豆」是大陸用語,出版社若誤寫會要求更正;但經查,教育部國語辭典裡卻寫著土豆是馬鈴薯的別名。此一戲碼再度凸顯潘文忠基於為政治服務的心態,「官大學問大」地扭曲正確的知識與常識;同時更凸顯,由於台灣與大陸的歷史臍帶始終存在,即使政治力強硬介入,仍切不斷兩岸文化的源流。 這齣戲碼源於立委陳椒華日前在立法院質詢「土豆是什麼?」潘文忠回答「我們的土豆是花生」,並指將「土豆」稱為馬鈴薯是大陸用語。確實,潘文忠的說法可能符合許多台灣民眾的認知,更可滿足綠營的政治需求,但其正確度恐怕連一半都談不上;尤其是身為教育部長,更應以科學態度面對問題、解釋問題、處理問題,以膝射式反應回答問題不僅不符合科學態度,更輕蔑了學術界、乃至教育部官員的貢獻。 首先,依教育部國語辭典解釋,落花生「也稱為『花生』、『長生果』。在台灣俗稱為『土豆』。」潘文忠的說法符合教育部國語辭典裡的這一段。但有趣的是,進一步追查台灣何時開始種植花生?可確定的是在明朝萬曆年間從廣東、福建引進,十八世紀在台灣普遍種植。簡言之,就算土豆專指花生,卻也仍是從大陸渡海來台。 其次,在台灣的確較少聽到將馬鈴薯稱為土豆;許多台灣民眾到大陸,聽到大陸民眾將馬鈴薯稱為土豆也頗感新奇。但是,同樣根據教育部國語辭典的解釋,土豆是茄科馬鈴薯、洋芋的別名;如果潘文忠在回答陳椒華的質詢之前,簡單上網查一下教育部國語辭典就不致出現如此政治化、甚至荒腔走板的回答。更何況,教育部國語辭典於一九九四年完成網路版,造福了無數學子與一般民眾,二0二一年還編修過,潘文忠如此不尊重教育部國語辭典,如何對得起歷來許許多多的編審會學者、專家及工作人員? 再從土豆延伸,其實許多民眾不難發現,兩岸交流三十幾年來,許多生活用語都已逐漸相互理解、乃至相互取用。例如,過去台灣民眾在大陸聽到「大腕」或許無法理解其義,但現在許多台灣民眾都已朗朗上口,其他包括「立馬」、「達標」、「山寨」等詞語也屬類似情形。相對的,過去大陸女性聽到台灣民眾稱呼她為「小姐」以為是貶義,但現在大陸女性被稱為「小姐」已不以為忤,其他包括「計程車」、「願景」、「八卦」等詞語也逐漸被大陸民眾接受、使用。 質言之,儘管歷史因素造成兩岸隔絕近四十年,但畢竟文化脈絡已深入肌理,恢復交流之後仍能「從哪裡中斷就從哪裡開始」。再進一步而言,許許多多台灣民眾的家裡、祖墳都看得到姓氏的堂號,陳水扁、蔡英文都還記得祭祖,都說明這種血緣、文化的源流始終貫穿著兩岸。 令人遺憾的是,政客往往基於本身政治利益而扭曲兩岸文化源流,甚至試圖以政治力切斷。前故宮院長林正儀曾因民眾質疑「孔子與台灣關聯」,不排除拿掉展名的「萬世師表」;試問,何不乾脆廢掉全台灣的孔廟?蔡政府一度考慮將故宮改名華夏博物館,何不乾脆將故宮從大陸遷徙來台的文物消失,讓中華、華夏在台灣徹底不見?但即使如此,就真能切斷兩岸文化源流? 有些政治人物慣性操弄文化認同與政治認同,但文化源流卻是「抽刀斷水水更流」的!

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〈社論〉憂鬱的年輕世代,能給台灣帶來愉快?

日前徐乃麟談到,很難想像現在還有起薪2.8萬3萬,「這樣怎麼在台北生活?」 (取自徐乃麟FB) 日前,內政部長林右昌坦言,他到三十八歲才買得起房;這番話看似安慰年輕世代,但更凸顯當前年輕世代對房價的無奈。另據主計總處統計,去年全台灣二十五歲到二十九歲年輕世代失業率為百分之六點一三,台北、台南、高雄都高於此一平均值;這個訊息也凸顯,無論南北,年輕世代在都會區討生活都越來越困難。這兩組訊息,讓人看到年輕世代越來越憂慮;更讓人深思,憂慮的年輕世代,能帶給台灣愉快的未來嗎? 人生的基本需求,以食衣住行為核心。若以行政院主計總處公布的三月份消費者物價指數(CPI)調查觀察,消費支出為八萬元的家戶,居住類支出就耗去一萬九千零八十九元,在各類支出中僅次於食物類,約占八萬元支出的百分之二十三點八六,這已是個不小的比重。對照起現實生活,如果兩個每月收入四萬元的年輕人成家,居住類支出差不多就是這個數字;但這是全台灣的平均值,在許多都會區都會高於這個數字。 當然,並非現在的年輕世代才會期待買房,每個年齡層的人在年輕時都會碰到;但是,現在的年輕世代,恐怕會感嘆「余生也晚」!日前,吳念真自承被台北的高房價嚇到,「在我們那個年代,年輕人在二十七到三十歲左右就能買下人生的第一間房,當時我在台北買房,每坪單價八、九萬元。」吳念真今年七十歲,林右昌今年五十二歲,林右昌比吳念真晚生個十八年,就比吳念真同年齡層的人晚了八年到十一年買房,現在很多年輕世代恐怕還不敢巴望三十八歲買房吧! 且別說台北,畢竟台北的高房價早就令人咋舌!但是,日前國際知名財經媒體「彭博」引述信義房屋數據報導,去年第四季,台南房價年漲幅近百分之九,高雄房價揚升百分之十四,同期全台灣的平均漲幅為百分之七點六;新竹房價在過去五年飆漲百分之九十九,幾乎是全台平均水準的三倍。彭博歸納,「晶片廠設在哪裡,當地房價就上揚」。令人不安的是,台南、高雄的二十五歲到二十九歲年齡層失業率卻也高於全台平均值,當地的年輕人能不鬱悶嗎? 林右昌身為內政部長,分析買房問題看來頭頭是道,但政府官員的責任不只是找出問題的原因,而是要針對問題找出解方。更進一步說,林右昌的出發點或許是要安慰年輕世代,但顯然年輕世代面臨的問題不是用安慰就能解決的! 當然,房價高漲不是林右昌一個內閣官員該扛起全責;但是,讓現在年輕世代鬱悶的問題也並非只有房價問題。日前徐乃麟談到,很難想像現在還有起薪二點八萬或三萬,「這樣怎麼在台北生活?」但實際上在台北討生活的年輕人,起薪二點八萬到三萬卻比比皆是;尤其是北漂扣掉吃飯、房租,淪為月光族並不令人意外。 三月底公布的一項調查發現,三成八年輕世代出現財務赤字,平均總存款為十二點四萬元,連續五年惡化創下新低。房價漲、物價漲,存款還越來越少,不背債好像就該偷笑了,怎敢奢望買房?還別忘了,信保基金去年八月的統計,全台灣有四十三點七萬年輕族群還不起學貸,尤其二0一六年到去年八月,繳不起學貸的青年多了近三成。他們,能不憂鬱嗎? 青年是社會未來的希望,但是當青年族群陷於「窮忙」,為低薪、為買房焦慮,一份薪水不夠用,還得忙著斜槓,他們會怎麼看這個社會?

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〈社論〉大陸對台啟動貿調,掀開潘朵拉盒子

兩岸貿易依存度極高,中國大陸(含香港)為台灣最大進口與出口市場。圖為上海洋山港。(路透,資料照) 中國大陸日前突然宣布,將就台灣對大陸貿易限制措施展開貿易壁壘調查。此舉無異宣告,大陸將終結大讓利時代,兩岸經貿回歸正常化。 兩岸貿易依存度極高,中國大陸(含香港)為台灣最大進口與出口市場。據我海關統計,二0二二年兩岸貿易總額約為兩千七百一十四億美元,占整體貿易比重百分之二十九點九,其中我對中國大陸(含香港)出口約一千八百六十億美元,雖受大陸動態清零政策影響,占整體出口比重較過去動輒超過四成有所下滑,但仍高達百分之三十八點八;進口約八百五十五億美元,占整體進口比重百分之二十。我對大陸貿易順差達一千零四億美元,再次超越千億美元;占我二0二二年對全球貿易順差五百二十一點一億美元的比重,高達百分之一百九十二點七。 台灣在兩岸貿易中,長期享有巨額順差,而且快速擴大,固然是因為台灣在科技產業有其不可替代性,尤其是半導體等領域就占了我出口大陸金額的五成。但大陸身為世界工廠,仍有許多產品具有高度競爭力,在世界各國市場上,都擁有極大的優勢,幾乎都有高額順差。大陸輸台產品卻明顯弱勢,自然有其背後的因素存在。 此與大陸主張的貿易壁壘有極大的干係,其中以農產品最多,台灣禁止大陸八百多項農產品進口,包含新鮮的水果、漁產品、植物、茶葉、蜂蜜、雞蛋與酒類產品;另外,還有工業產品,如大陸的新能源車,在世界各國市場已占有很大的優勢,常有人詢問為何在台灣看不到中國大陸生產的比亞迪等電動車?其實不僅是電動車,所有的大陸製汽車都無法整車進口。 其原因為,中國大陸於二00一年十二月十一日成為WTO會員,隨後台灣也於二00二年一月一日加入,由於此特殊安排,兩岸並未經市場開放談判,我方仍依照三十年前經濟部訂定的老舊規範─《台灣地區與大陸地區貿易許可辦法》辦理,國貿局每兩個月召開「開放中國大陸物品輸入審查會議」審查。以汽車開放為例,因台灣區車輛工業同業公會以其生產替代性高,反對開放大陸車進口,經濟部即禁止開放大陸整車進口。僅由競爭對手意見,就可排除陸製汽車進口,足見其不合理性。若依此邏輯,所有生產汽車大國(如日、美、韓、德等)是否都應一併封殺? 加上大陸過去採取惠台、讓利政策,進一步擴大差距。兩岸二0一0年六月簽署《海峽兩岸經濟合作架構協議》(ECFA)早收清單,大陸對台灣開放五百三十九項產品,但台灣只對大陸開放兩百六十七項,且原來管制的八百三十項大陸農產品仍未開放與降稅。 且民進黨執政後,每當發生兩岸爭議時,還經常將問題指向陸方。我主要輸陸農產品被大陸海關驗出違反檢疫規定時,農委會本應依照慣例排除瑕疵,但農委會未查明問題即藉此政治操作,痛批對岸違反國際規範,稱不排除向WTO申訴,至今卻未啟動「爭端解決機制」。 綜上可知,兩岸貿易長期存在不均衡態勢,我方對大陸產品設定許多限制。我國對其他WTO會員幾乎已全面開放,而對大陸開放比重卻未達八成,明顯違反WTO「最惠國待遇原則」(MFN)。如今兩岸關係惡化,陸方不願再讓利,要求台灣解除貿易壁壘,將正式掀開兩岸經貿的潘朵拉盒子,準備迎接真實的貿易常態衝擊。

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〈社論〉確保國家安全,不能只逞口舌之快!

總統府刻意釋出蔡總統聽取國安簡報的照片,卻遭有識之士戳破其擺拍大內宣的假象。(取自總統蔡英文臉書) 中共當局在蔡英文總統與美國眾院議長麥卡錫於美國會面後,隨即宣布在台海進行連續三天的「環台島戰備警巡」和「聯合利劍」軍演,期間共軍機艦在台海周邊海空域演習數量超過以往。不過,共軍這次重點是實施「模擬聯合火力打擊」,鮮有進行實彈射擊操練,因此普遍認為演習規模並未超過去年美國前眾院議長裴洛西訪台後的強度與威脅,算是台美雙方迴避在台灣碰面,以及中共當局自我節制的妥協結果。 雖說這次共軍軍演的震撼性及威脅性確實低於前次圍台演習,不過蔡政府刻意淡化共軍在台灣東部的航母艦隊演訓著實令人不解與擔憂,認為執政黨試圖誇大蔡總統出訪成效來轉移國人對兩岸軍事對抗的注意,以免波及其總統大選選情。這不但無法化解國人對台海緊張情勢的疑慮,反而使得社會大眾陷入無所適從的焦慮感。 若干評論就提到,這次共軍演習強度雖不若去年八月,然其軍演項目及在台海的部署方式,就是要在戰爭爆發時對台灣實施封鎖、圍堵,甚至將山東號航母艦隊開到靠近台灣東部外海二十四海里的鄰接區,雖然國軍對其監控,但共軍等同直接面對國軍預設的東部戰力保留區。顯然共軍已經在利用歷次演習反覆操練對台攻擊策略及模式,我方豈能等閒視之! 然而,民進黨立委及綠營網軍無不吹捧「備戰是止戰的唯一途徑」,也譏諷在野黨希望蔡政府不該升高台海敵意的良性呼籲。更甚者,總統府刻意釋出蔡總統聽取國安簡報的照片,卻遭有識之士戳破其擺拍大內宣的假象,原本想證明高層關心國安,反而暴露了民進黨只是將國軍當樣板的醜態。府方以「國安會與國軍建立即時的整合同步資訊」為由辯解,卻沒想過網路中斷的後果;尤其國安會已有三位具軍方背景的將領為諮詢委員,難道無人夠資格與會? 事實上,共軍每年都有例行對台軍演,無論是規模、強度、深度或廣度等都有其意圖,近年來更屢次穿越台海中線試探國軍反應能力及底線,順帶了解台灣民意的敏感度。國人厭惡中共動輒以武力脅迫台灣的作法,但也希望執政的民進黨不要再玩弄「聯美抗中」戲碼,在增進台美互動合作的同時,亦能尋求降低台海風險的解方。 《華盛頓郵報》最新報導披露了外洩機密文件內容,其中提到美方對台灣嚴重缺乏空防能力的擔憂,認為現有戰力無法防止共軍的對台導彈攻擊,專家還擔心台灣屆時恐怕撐不到美軍來援。應是上級授意,國防部以「不評論不明文件,國軍有信心保衛國家」為由,試圖降低該文件的衝擊。不過,連美國政府都沒有否認這些文件的機密內容,再多的政治操作反暴露出蔡政府不敢面對真相的心虛,更打擊國軍信心。 國人強烈反對中共當局不放棄武力解決台海爭端,支持國軍強化戰備防禦能力,但不樂見民進黨持續炒作無謂的「抗中保台」論,咸認對緩和兩岸關係毫無助益。前總統馬英九的登陸之行獲得過半國人肯定與認同,不就反襯出不信任執政黨處理兩岸事務的方式! 國際社會已將台海列為極可能爆發軍事衝突的高風險地區之一,蔡政府不應視而不見,更不該遮掩台海兵凶戰危的嚴峻情勢誤導國人。不願認真面對現實、試圖以自行編織的大內宣逞口舌之快的執政黨,勢將失去國人的信任及支持。

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〈社論〉非綠能否整合成功,牽動2024總統大選

2024總統大選國民黨內局勢逐漸明朗,新北市長侯友宜應可獲得徵召。(本報資料照) 在賴清德已經確定獲得民進黨提名總統參選人之後,國民黨內局勢也逐漸明朗,新北市長侯友宜應可獲得徵召。但若不能在程序上達到公平、公正,不僅泛藍難以整合,二0二四年大選國民黨也會打得更辛苦。 去年九合一選舉,國民黨贏得四都、十一縣市,形勢一片大好,但四個月後,形勢已經逆轉,目前侯友宜在各家民調都輸給賴清德,國民黨政黨支持度也再度落後。主要原因之一,就是民進黨的總統參選人早就定於一尊,而國民黨內最有實力的侯友宜卻遲遲不肯表態,提名人選始終無法確定,使得藍營選民焦慮,中間選民觀望。 按照國民黨原本規劃,最晚在六月底之前完成第三階段立委提名之前,就會確定總統提名人選。而侯友宜方面,最早傳出的消息是,六月二十日新北市議會質詢結束後,七、八月間他才會正式宣布參選;儘管南投立委補選失利後,國民黨內對早日確定提名人選的迫切感與焦慮感與日俱增,但一個月前侯友宜還老神在在,聲稱「尊重外界不同聲音,現階段以市政為主」;直到郭台銘於四月五日公開宣布爭取提名,侯友宜才開始加快腳步。日前就傳出,有人建議將新北市總質詢提前到四月底,讓侯友宜可以在五月初接受國民黨徵召參選總統。 另外,「知情人士」透露,早在三月二十日,新北市國民黨議會黨團交接當天,朱立倫就告知侯友宜會徵召他,但希望「侯郭配」或「侯郭合」,藉此加強集結藍軍戰力,就算無法合作,至少也要降低相互間的殺傷力。緊接著,國民黨秘書長黃健庭又明確表示,目前黨內態勢非常明顯,「就是侯友宜市長」,顯示國民黨已鎖定侯友宜為目標人選。這對侯友宜當然是好消息,但對已經表態爭取提名的郭台銘來講,則似乎有點被戲弄的感覺。 在消息曝光後的下午,黃健庭緊急召開記者會澄清,表示黨內共識是侯友宜最能代表國民黨,但光靠國民黨本身,沒有把握打贏二0二四選戰,因此第二階段需要整合泛藍陣營的郭台銘,郭侯各自努力,最後第三個階段,就是爭取非綠陣營的支持者。這種說法無異將郭台銘排除在國民黨之外,鑑於郭台銘退黨後尚未回復黨籍,如此處置不能說沒有道理。 問題是,如果國民黨在第一階段徵召侯友宜,第二階段泛藍整合時,侯友宜與郭台銘要採取什麼方式決定勝負?如果郭民調領先,是否就要改變提名?事實上,郭台銘先前就已提到,如果侯友宜最後民調高過於他,國民黨決定徵召侯友宜,他也會全力支持,幫助國民黨勝選。這固然意味郭台銘並沒有非選不可的決心,但也表示他期待經過民調程序一決勝負的意願。如果國民黨僅是一句「黨內已有共識」,恐怕很難讓他信服,因為共識如何產生?有何證據?是全國黨員代表大會?中央委員全體會議?還是中常會決議? 毫無疑問,侯友宜確實是國民黨內目前最強的人選,但他是否眾望所歸?恐怕也還存在爭議,有些人不只質疑他,更對他這幾年來刻意跟國民黨保持界線的作為十分不滿,如今國民黨企圖快刀斬亂麻徵召侯友宜,固然有其合理性與必要性,但如果無法疏導不滿侯友宜的藍營選民情緒,並且安撫挺郭勢力的反彈,明年總統大選恐將面臨更多挑戰!

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〈府城廣角鏡〉景氣何時能落底?

2月景氣燈號仍為代表「低迷」的藍燈,這也是自去年11月以來的第4顆藍燈,綜合判斷分數跌至10分,離最低分僅差1分,續創近14年新低紀錄。(取自國發會網站) 李沃牆 經濟景氣循環包括,擴張 (expansions)、衰退 (recession)、收縮 (contraction)以及復甦(recovery)等四個階段。任一國家均難逃此循環,不同的只是擴張期間與收縮期間的長短。 國發會(原經建會)自一九五四年確認第一次景氣循環開始,截至二0一六年初已進入第十四次循環的谷底,平均一個循環達五十三個月;而第十五次循環則自二0一六年二月開始,到二0二二年一月達到高峰,擴張期長達七十一個月,之後進入衰退期,今年能否落底,何時落底,頗值關切。 首先,由國發會發布的二月景氣燈號仍為代表「低迷」的藍燈,這也是自去年十一月以來的第四顆藍燈,綜合判斷分數跌至十分,離最低分僅差一分,續創近十四年新低紀錄。由於出口持續衰退,再加上景氣的同時指標持續下跌,上半年恐怕難以擺脫藍燈。 其次,今年三月經季節調整後之製造業採購經理人指數(PMI) 中斷一個月擴張後轉為緊縮,指數回跌至百分之四十七點三,製造業對未來六個月展望指數已連續十一個月緊縮。此外,對GDP貢獻最大的出口項自去年九月開始衰退,甫公布的三月出口年減百分之十九點一,連續七個月負成長,第一季出口規模年減近二成。 尤有進者,有護國神山之稱的全球晶圓代工龍頭台積電,在三月的營收意外地月減百分之十點九,年減百分之十五點四,為近十七個月低點,顯見全球經濟成長趨緩,終端需求依然疲軟,企業去庫存情況仍嚴峻,真是春寒料峭。有道是,一葉知秋,半導體是台灣重要的出口產業,由此觀之,今年首季出口表現可能較主計總處預估更糟;若要止跌回升,恐要等第四季才可能有機會。 政府近期發放六千金現金,還稅於民,但能否提振消費動能?理論上,發放消費券及普發現金確實可提振消費,創造乘數效果。美國的經驗發現普發現金政策可觸發的邊際消費效果約零點二五至零點三倍,進一步貢獻GDP成長。不過,倘民眾若將錢存起來不消費,則產生的替代效果大,那麼刺激內需消費的效果就大大打折扣了。 除了經濟因素外,兩岸地緣政治風險有增無減,一直是經濟成長的不確定性因素。君不見,蔡英文總統結束為期十天的「民主夥伴共榮之旅」返抵回門後,中共解放軍東部戰區立即於四月八至十日在台灣海峽和台島北部、南部、台島以東海空域組織環台島戰備警巡和「聯合利劍」演習。在共軍對台進行圍島軍演的第三天,美軍勃克級導向飛彈驅逐艦米利厄斯號(USS Milius)進入南海南沙群島附近執行「自由航行權」。由美國聯準會經濟學家所編製的地緣政治風險指數(GPR),台灣在今年一月為零點一七,但二至三月分別升至零點三七及零點三六,雖不及去年八月美國眾院議長裴洛西來台時的零點七七;然而,地緣政治風險升溫,將衝擊外來投資及出口表現,不利經濟成長。 全球今年景氣積弱不振,台灣難置身度外,雖然在新冠防疫措施逐漸鬆綁後,消費回升,惟蛋價及食物、汽油價格持續上漲,再次推升通膨。主計總處於二月底下修今年經濟成長率為百分之二點一二,消費者物價指數(CPI)年增率百分之二點一六,均較去年上修。元大寶華則於三月底下修今年GDP只剩百分之一點九一,CPI年增率也上修為百分之三點三九。國際貨幣基金(IMF)亦下修至百分之二點一。看來,景氣要落底最快也要下半年了。    (作者為淡江大學財金系教授)

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