國民黨反美豬公投提案應該毫無問題，但從提案到完成連署，卻有極大的時間壓力。（取自國民黨網站）　針對民進黨政府決定開放瘦肉精美豬進口，國民黨啟動「顧食安公投」，呼籲全民拒絕含有瘦肉精的美國豬肉。此舉雖然象徵意義大於實質作用，但也確實凸顯美豬已成為攸關全民食品安全的問題；如果要想成功抵制瘦肉精美豬，必須採取公投與街頭路線齊頭並進的策略。 　蔡總統宣布開放含有瘦肉精的美國豬肉進口以來，隨著媒體的陸續報導，已經有越來越多的真相曝光。例如，防檢局發布修正預告，內容為乙型受體素為禁止製造、調劑、輸入、輸出、販賣或陳列之藥品，「但不包括作為供牛及豬隻使用含有萊克多巴胺的含藥飼料添加物」；儘管農委會事後強調，國內沒有任何萊克多巴胺的許可證，以後也不會核准任何申請，不可能在國內開放使用；但如此適足證明瘦肉精豬肉存在食安疑慮，否則為什麼不准國內豬肉含有萊克多巴胺？ 　其次，政府強調會以強化標示產地的方式讓消費者有所依循，問題是豬肉衍生的各種加工產品，例如香腸、臘肉、貢丸、火腿、漢堡肉等，如何標示？小吃攤賣的肉羹、肉圓如何辨別？縱有標示又如何判斷其真偽？ 　再者，農委會指「世界上大多數國家都已依據國際標準開放」，實際剛好相反，因為全世界只有二十六個國家地區開放使用萊克多巴胺，指標性的中國大陸、歐盟都沒開放。由於大陸禁用瘦肉精，美國專為大陸生產不含瘦肉精的豬，許多業者也不再使用瘦肉精，使得美國不含瘦肉精的肉增加到六成，為什麼台灣不要求進口不含瘦肉精的豬肉？難道台灣人命比較不值錢嗎？ 　瘦肉精豬肉的食安問題越爆越多，國民黨在此時推出「捍衛台灣豬、瘦肉精零檢出」的反美豬公投，當然有很重要的意義。不過從實務看，公投程序複雜，政府可介入干預環節甚多，要想通過並不容易。 　根據公投法規定，從明年起公投每兩年舉行一次，投票日定在八月的第四個週六，反美豬公投必須要達到最近一次總統選舉選舉人總數萬分之一，也就是一千九百三十二人以上連署才能提案；第二階段連署門檻則為總統選舉選舉人總數百分之一點五，二十八萬九千六百六十七人以上連署才能成案；等到明年八月二十八日投票時，非但同意票必須多於不同意票，而且有效同意票要達到投票權人總額四分之一以上，也就是要有四百八十二萬七千七百七十七人同意才可通過。 　以國民黨的動員能力，提案應該毫無問題；但從提案到完成連署，卻有極大的時間壓力，並可能遭到許多技術性阻撓。 　依照規定，公投案提出到審核完成，主管機關只要按法定程序最長期限處理，就需要一百三十天，期間如果有不符規定，又可能延長為一百九十天。從開始連署到提案成立，即使一切合乎規定，主管機關只要拖到法定期限之日，至少又要差不多九十天。 　問題是，按照規定主管機關應於公民投票日九十日以前就相關事項公告，以明年八月二十八日倒推，至少在五月三十一日之前，公投案就要成立，留給國民黨連署的時間還有多少？難度不難想見；何況蔡政府很可能用最嚴格的方式去審查挑剔，讓連署無法成案。 　更重要的是，反美豬公投緩不濟急，因為明年一月一日含有瘦肉精的美豬就會進口，到八月二十八日才進行公投，即使多數通過，民進黨政府也可能拒不執行。因此要逼迫民進黨政府收回成命，就必須採取街頭抗爭與公投同時並進的策略，才能有效形成壓力。

國泰世華銀行總經理李偉正（右）出席領取2019遠見五星服務獎的金融銀行類第一名。　記者陳建興／台北報導 　全台2300多萬人平均每2人就有1人是國泰客戶，在待客如親、體驗至上的服務理念下，國泰金控旗下的國泰人壽與國泰世華銀行雙雙榮獲「五星服務」，分別摘下人壽與銀行類的第一名，由國泰金控總經理李長庚、國泰人壽總經理劉上旗、國泰世華銀行總經理李偉正 2日親自出席頒獎典禮，展現出國泰在公平待客原則的優異表現，更結合創新的AI技術，提出領先業界的智能客服阿發，問題解決率逾9成，客戶滿意度同樣高達9成以上，滿意度累計達4.7顆星（滿分5顆星），深得客戶青睞。 　這項由遠見雜誌舉辦的「第一線服務人員服務品質大調查」已邁入第17年，透過神秘客隨機取樣至營業據點，為企業服務品質打分數。國泰人壽秉持貼心的櫃檯與電話服務獲得神秘客的肯定，特別是連續兩年蟬聯人壽保險業第一名；國泰世華銀行以實體分行結合創新金融科技，大幅縮減客戶臨櫃等候時間，一站式滿足客戶各項需求，同樣獲得神秘客高度滿意，再度奪得金融銀行類第一。 國泰人壽連續第二年榮獲五星服務的人壽保險類的第一名，國泰人壽總經理劉上旗（右）親自出席領獎。　客戶的聲音是國泰人壽追求卓越的動力，國泰人壽建立「全員服務，公平待客」的企業文化、秉持「以客戶為中心」的服務理念，特別是今年6月榮獲金管會第一屆的「公平待客評鑑」第一名。 　國泰人壽總經理劉上旗致詞時表示，這是國泰人壽第二年獲獎，同時國泰世華銀行也同樣獲獎，格外的開心。而國壽連續兩年得獎代表了穩定的服務水準，我們會持續向前。人生保險的本質是以「人」為主，我們第一線的服務人員在受理理賠服務時，是攸關人生安全的各種可能性，因此我們應用智能科技提升服務速度與準確度，全方位洞悉保戶需求、培育業界最專業的服務菁英提供最符合客戶的服務，達到超越保戶期待的完美體驗。 國泰金控總經理李長庚（第二排左五）率領國泰人壽總經理劉上旗（第二排左四）、國泰世華銀行總經理李偉正（第二排右五）出席「五星服務獎」頒獎典禮。（國泰/提供）　國泰世華銀行繼2016年獲得《遠見》「五星服務獎-金融銀行類首獎」後，今年再度獲得首獎肯定，國泰世華銀行總經理李偉正出席領獎時表示：「以『人』為出發點，從『心』思考，提供有溫度的服務，是國泰世華銀行始終不變的目標。」 　國泰世華銀行全台共有165家分行，為分行數最多的民營銀行，透過客戶動線分流以及配有專人引導的數位櫃台，提升跨世代客戶使用自動化服務的意願，大幅縮減等候時間；同時，藉由遍佈全台的實體通路和近4,000台ATM，在互動過程中了解客戶的實際需求，推出ATM無卡存提款、APP繳費繳稅和手機號碼即可轉帳等多項創新數位金融服務，為客戶輕鬆解決生活大小事。 　國泰世華銀行在滿足客戶需求的同時，更積極思考如何陪伴客戶面對未來挑戰，國泰智能投資推出業界首創「策略式投資」和「看看別人怎麼買」服務，直接將世界級專家團隊送到客戶手機上，並且可以在參考同年齡或同性別的人如何投資後，一鍵完成投資設定，讓投資更具自主性又多元。

呂秀蓮的主張或許可解讀為：對她而言，台獨固然是理想，但台灣安全、兩岸和平的位階更應置於台獨之上。（中央社，資料照片）　前副總統呂秀蓮日前強調，台灣可以在維護台灣人民安全及尊嚴前提下，改善跟「中國」的關係。此一說法，令人想起已辭職的日本首相安倍晉三，他在兩度擔任首相期間，致力改善日中雙邊關係。雖然呂秀蓮與安倍的意識型態，與中共政權存在極大歧異，但在務實的考量下，他們有著共同的主張：親美不一定要反中！ 　呂秀蓮是在出席深綠團體「九０八台灣國運動」感恩餐會時，提出「雙兩岸關係」，其大意為：台灣跟美國關係經營好，但不必像過去跟中國大陸關係差，「現在有人一直親美沒關係，但也沒必要在此時一直刺激『中國』，尤其在中美關係緊張下，對台灣是很危險的時刻」。呂秀蓮所說的「現在有人一直親美」是否意有所指？明眼人一看便知。 　事實上，呂秀蓮並非首度提出「親美不一定要反中」；八月十五日，她也指出，要用新兩岸思維，翻轉台灣的命運，「如果兩岸理念越來越近，說不定以後子孫還可結合成『中華邦聯』，就不用為了戰爭感到恐懼，台灣也不用一直淪為別人的棋子」。呂秀蓮的這兩次論述，都是不希望台灣捲入戰爭，而且台灣避免戰爭的最佳途徑，就是「以和避戰」，基本前提則是「維護台灣人民安全及尊嚴」。 　呂秀蓮一向主張台獨，迄今外界亦未看出呂秀蓮有放棄台獨的跡象。儘管她也知道中共訂定《反分裂國家法》的目的，就是「為了反對和遏制『台獨』分裂勢力分裂國家」，但她依舊主張應該改善兩岸關係。呂秀蓮的主張或許可解讀為：對她而言，台獨固然是理想，但台灣安全、兩岸和平的位階更應置於台獨之上。 　呂秀蓮的主張是否啟發自安倍？外界不得而知；但是，安倍兩度首相任內，的確為了改善日中關係而付出了許多努力。小泉純一郎擔任日本首相期間，因為他參拜靖國神社等因素，日中關係跌落谷底；儘管安倍在對中政策上與小泉同樣被視為「鷹派」，但二００六年首度擔任首相之後，他暫停參拜靖國神社，更與胡錦濤主政下的中國大陸發展出「戰略互惠關係」，讓日中關係迅速回溫。 　安倍二０一二年第二度出任首相之前，日中關係又因釣魚台「國有化」爭議而降到冰點，甚至被視為一九七八年之後最糟的狀況；二０一三年十二月安倍參拜靖國神社，更讓日中關係雪上加霜。二０一四年十一月，北京舉辦亞太經合會（ＡＰＥＣ）非正式領袖會議，安倍與中共領導人習近平首度破冰接觸，日中關係出現改善契機。 　二０一八年起，包括習近平、安倍在內的日中領導階層頻繁會面；原本兩國已安排習近平於今年春天正式訪問日本，但因新冠肺炎疫情因素喊停。不過，中國大陸外交部長王毅於去年十一月訪問東京時表示，中日關係已「重回正軌」。 　或許，安倍的接班人可能改弦更張。但是，安倍不但與美國維持聯盟關係，讓川普形容他是「日本史上最偉大的首相」；也與大陸維持友好，讓大陸外交部「積極評價」安倍任內讓兩國關係「重回正軌」。從戰略三角的角度來看，在美中衝突、日本與美中皆友善的情況下，日本已處於最有利的「樞紐」位置，大可左右逢源。 　蔡政府採取「聯美反中」政策路線，台灣人民不但要擔憂中共對台態度轉趨強硬、解放軍機艦常態性擾台，還要擔憂美國是否會以台灣為籌碼，向中共換取利益。蔡政府若真以台灣利益為最高出發點，何不深思呂秀蓮與安倍「親美不一定要反中」的務實之道？

陸委會「提醒」國人參加海峽論壇應遵守國安五法、反滲透法等相關法規。圖為陸委會發言人邱垂正。（中央社，資料照片）　前立法院長王金平將以國民黨代表團團長身分，率團前往廈門參加二十日舉行的海峽論壇；在此之前，陸委會已發布政策說明，「提醒」國人參加海峽論壇應遵守國安五法、反滲透法及兩岸條例等相關法規，切勿配合中共對台統戰操弄。蔡英文就任總統以來，兩岸官方交流斷絕、兩岸關係緊繃；綠營應正視國民黨緩和兩岸緊張關係的作用，不應再以一黨政治私利妄加抹紅！ 　海峽論壇自二００九年起開始舉辦，今年已是第十二屆，國民黨過去大多由副主席以上層級率團出席。去年一月二日中共總書記習近平談話提出探索「一國兩制台灣方案」，加上綠營為今年年初總統大選「舖梗」，蔡政府對包括海峽論壇在內的兩岸交流活動的態度更趨強硬。 　針對海峽論壇，陸委會於去年五月三十日即提出「不樂見縣市政府組團參加」、「民眾勿輕易參加並避免觸法」、「禁止參加消滅中華民國的『民主協商』及推動『一國兩制』之論壇活動」、「禁止中共在台辦理『海峽論壇』相關活動」等四點立場。今年九月三日，陸委會再度針對海峽論壇提出說明，除延續去年的基調之外，又增加了「政府已完成國安五法及反滲透法等修訂，提醒國人交流應遵守兩岸條例及相關規範，避免觸法」，強硬態度更可見一斑。 　近年來，絕大多數台灣民眾皆可感受中共政權謀台日亟，以陸委會長期民調來看，二０一五年十一月民眾認知大陸政府對我政府不友善的比例為百分之五十一點二，今年八月已攀升至百分之七十五點四；同期，民眾認知大陸政府對我人民不友善的比例自百分之四十六點九，攀升至百分之六十點五。由此亦可看出，由於兩岸當局相互強硬、乃至敵視，兩岸氣氛呈螺旋狀惡化。 　正因如此，在兩岸當局毫無互動的當下，倘若民間交流大門持續緊縮，兩岸關係恐將由冷而寒。而陸委會以禁止外加具高度爭議之法律「提醒」國人參與海峽論壇，更凸顯蔡政府將參加海峽論壇的人士視為「賣台」或遭大陸當局「統戰」之「虞犯」。 　事實上，以遭中共「統戰」或「影響台灣安全」之名義依法究辦台灣民眾，蔡政府早有前例。去年三月，陸委會認定擔任廈門市海滄區社區主任助理的曾雅琦等人違反兩岸條例，內政部據以裁罰曾雅琦等人十萬元罰款；曾雅琦等人不服提出告訴，台北高等行政法院判定曾雅琦等人勝訴。儘管內政部可針對此判決上訴，但此一判決已凸顯蔡政府對「統戰」的認知，與若干民眾和司法界人士存在落差。 　再者，國安五法和反滲透法不是定義不明，就是其他法律已有規範，蔡政府強定這些法律，與其說是保護台灣安全，倒不如說是選舉工具。以反滲透法而言，蔡政府搶在今年年初總統大選前完成立法，但至今不但沒有主管單位、沒有施行細則，一月中旬陸委會說要提出「參考案件類型」，至今也是沒有下文。難道，蔡政府是要等王金平參加海峽論壇返台之後，再看看有沒有「鞋」可以套在王金平腳上？ 　蔡政府動輒以「遭到統戰」質疑參與兩岸交流的台灣民眾，但究其實，中共的「統戰」乃「統一戰線」之簡稱，而非「統一台灣之戰」的簡稱。中共固然可利用「統戰」拉攏對方，但誠如北高行在曾雅琦等人案的判決中所說，台灣為民主開放社會，民眾接受資訊管道暢通且資訊量充足，自有充分的判斷能力。質言之，倘若蔡政府還有自信，就不必處處「擔心」台灣民眾被中共牽著鼻子走！

健保局（健保署前身）前總經理張鴻仁擔憂健保恐「勞保化」。（中央社）　全民健保財務已連三年出現赤字，調漲健保費的議題最近又搬上檯面。根據估算，倘若再不調高健保費，明年健保安全準備金就恐低於一點五個月的健保支出安全水位，也達到法定調漲標準；健保局（健保署前身）前總經理張鴻仁更直言，若不痛下決心改革，二０三０年健保恐「勞保化」。面對此一嚴重警訊，蔡政府應拿出魄力推動改革，不能讓全民眼睜睜的看著權益一點一滴的流失！ 　全民健保自一九九五年三月一日開辦以來，對於提升全民健康貢獻巨大，堪稱全球模範，全民對健保的滿意度更高達九成。但是，全民健保的財務面在開辦之後沒幾年就遭遇收支無法平衡的挑戰，一九九八年開始發生短絀，至二００七年三月底再發生累計收支首度出現赤字。 　為了讓全民健保持續經營，馬前總統執政時曾於二０一０年調整健保保費費率，那一年的累計收支赤字為三百九十七億元，但當年度卻有一百八十五億元盈餘，二０一一年盈餘三百四十二億元，二０一二年盈餘兩百六十五億元。經此調整之後，健保累計收支於二０一二年由負轉正，到二０一六年甚至累計收支盈餘高達兩千四百七十四億元高峰。 　雖然健保滿意度高達九成，但調漲保費卻猶如「拔鵝毛」，很難讓鵝不喊痛，調整費率也因而成為一個艱辛的過程。前衛生署長李明亮與當時的副署長黃富源，即有「如果健保改革不成功皆要掛冠求去的不戀棧約定」，李明亮在宣布將健保費費率從百分之四點二五提高到百分之四點五五之後，黯然下台；前衛生署長楊志良曾說，「健保不能倒、醫療不能少、保費不能漲，只有請上帝當署長」，他也曾為推動二代健保請辭衛生署長。張鴻仁昨天在一場會議中，直指「社會普遍不同意漲保費，誰敢漲保費就可能面臨下台」，一語道破健保改革的困難度。 　再回到財務面觀察，二０一六年累計收支盈餘達到兩千四百七十四億元高峰之後，二０一七年當年度健保收支又出現九十八億元赤字，二０一八、一九年兩年的赤字分別是兩百六十六億元、三百三十七億元，赤字規模顯然越來越大。行政院國發會去年八月估計今年健保總額約落在七千四百億元至七千五百億元；當時健保署就表示，如果今年健保財務缺口太大，恐怕就必須調整保費。另據估計，如果今年財務缺口達六百億元，安全準備金將僅夠一點七九個月的支出，也已迫近調漲健保費的門檻。 　持平而論，全民健保固然讓許許多多的民眾受惠，但淡江大學財務金融學系教授李沃牆認為台灣的全民健保卻有「保費低、給付多、看病無障礙」三個特色。其中，「保費低」的部分，二０一七年台灣健保支出占國內生產總值（ＧＤＰ）的百分之六點四，遠低於美國的百分之十七點二。從這個角度看，健保費率的確有調高的空間，問題在於如何拔鵝毛讓鵝不喊痛。 　當然，調漲保費也並非健保改革的唯一之路，如何讓把上醫院當成逛菜市場的民眾杜絕此一惡習、如何減少重覆或不必要的檢查、如何避免不必要的用藥等等，也應納入改革的範圍當中。 　調漲健保費勢必引發反彈，包括可能加重青壯年工作人口負擔、可能影響弱勢族群就醫、雇主是否因此改以派遣人員替代正職員工等等，都可能是調漲保費的反彈聲浪來源。但是，健保財務赤字是既有現況，改善健保財務勢在必行，蔡政府必須拿出魄力，如果不能以開源方式挹注資金，也必須提出能讓健保持續經營的節流方案。

屏東縣長潘孟安（右四）、新北市長侯友宜（左四）聯手推薦鐵人步道路線，搶攻國旅市場。 （記者毛莉翻攝）　記者毛莉／屏東報導 　屏東縣長潘孟安十一日橫掃北部五縣市，鐵人行程馬不停蹄，全力為屏東搶攻國旅商機。 　潘孟安昨日率縣府團隊及觀光業界，一日旋風式拜訪基隆市、新北市、台北市、桃園市、新竹市等五個縣市，端出各項旅遊優惠及農特產品，希望吸引國人目光、來屏東旅遊。 　北部五縣市人口總數加起來超過九百七十二萬，將近占台灣人口一半；五位縣市中，新北市長侯友宜、桃園市長鄭文燦、新竹市長林智堅都和潘孟安，今年同獲遠見雜誌縣市長滿意度調查五星首長，前兩天才剛同台領獎，隔一天再同台拼國旅，五星首長聯手推觀光，再度成為外界矚目的話題。 　潘孟安強調，每一個縣市首長，不管藍綠、不分南北、東西或離島，每一個人都是希望城市是進步的、人民是幸福的，我們也互相彼此學習、互相尊重，這次就是大家一起合作拚經濟。 屏東縣長潘孟安跨域推廣觀光，拜會台北市長柯文哲，行銷東港、小琉球國旅觀光。 （記者鄭伯勝攝）　潘孟安這次拼觀光卯足全力，一早從基隆市開始，與林右昌互尬屏東和基隆廟口美食，主打美食之旅；和侯友宜「硬碰硬」，「鐵人縣長」Ｖ‧Ｓ「鐵漢市長」，推薦鐵人步道路線；柯文哲任內無償撥用小琉球土地給屏東興建社會福利綜合館，力邀他到東港、小琉球釣魚休閒，順道看看琉球社會福利綜合館。 　潘孟安與鄭文燦情誼交好，桃園出生率連續四年居六都之冠，推薦觀星、海洋教育等適合親子旅遊路線；林智堅是政壇文青，潘孟安自詡是「老文青」，規劃文青走讀路線，歡迎來體驗慢活屏東。 　記者鄭伯勝／屏東報導 　屏東縣長潘孟安跨域推廣觀光，前往台北市政府拜會市長柯文哲。潘孟安表示二０一五年他和柯市長都剛上任，那一年屏東黑鮪魚文化觀光季在台北市政府舉辦記者會，特別邀請柯市長參加，他和柯市長同在記者會上戴上漁夫帽釣魚宣傳；此次潘縣長到台北市推屏東國旅觀光，正值黑鮪魚季活動期間，再次送上漁夫帽和釣竿，並邀請柯市長到東港及小琉球旅遊、釣魚。

財政部長蘇建榮將今年舉債大增形容為「前所未有的挑戰」。（中央社） 　在疫情肆虐之下，美國積極擴張財政支出以因應經濟衝擊，導致聯邦政府債台高築，明年債務負擔恐超過國內生產總值（ＧＤＰ），為二次世界大戰之後首見。儘管台灣疫情嚴重性遠低於美國，經濟受到的拖累也輕了許多，但政府為疫情所推出的紓困措施，也讓政府舉債節節高升。為國家長遠發展計，蔡政府切勿為了紓困的急迫性，而讓今天的應急成為明天難以承受的負擔！ 　為緩解新冠肺炎疫情造成的經濟、民生困境，許多國家紛紛以舉債方式籌措紓困財源，有些國家的債務負擔更因此雪上加霜。以英國而言，截至七月底為止，舉債金額已高達兩兆零四十億英鎊，相當於ＧＤＰ的百分之一百點五，為一九六一年以來僅見。美國方面，預估明年度聯邦政府公共債務將達二十一點九兆美元，占ＧＤＰ百分之一百零四點四，更是一九四六年之後，首度出現累積債務超過ＧＤＰ的窘境。 　與世界其他國家相較，台灣受疫情衝擊的程度雖然較低，但經濟、民生也難免受損，若干產業更是岌岌可危。由於疫情屬於突發性的非經濟因素，而且何時方休仍屬未知；因此，朝野也都基於「有難同當」的立場，期待透過政府紓困讓經濟、民生得以度過難關。 　儘管政府紓困「師出有名」，但是錢是否花在刀口上？因紓困而舉債是否壓縮未來施政空間？類此問題皆應接受檢驗。 　持平而論，政府的若干紓困措施的確發揮了應急的功效；但是否真能精準救援？卻有待商榷。例如，疫情爆發之初，觀光旅遊業即被視為「海嘯第一排」，倘若紓困不足，恐爆倒閉潮。豈料，歷經紓困一‧０、二‧０之後，今年前八月仍有十八家旅行社申請停業、三十家解散；大型旅行業者實體門市也屢傳關門，易遊網全台十七家門市關了七家、雄獅旅遊八十家門市要關到只剩五十家、五福旅遊既裁員也關門市。顯然對旅行社業者而言，政府的紓困措施猶如杯水車薪。 　再如，去年許多工具機業者即已艱苦度日，疫情來襲後更是屋漏逢雨；但是，八月中旬工具機業者還在大嘆，明年六月恐有三分之一工具機業者面臨倒閉。儘管八月底傳出政府允諾下單採購，但工具機業者依舊陷於「還在黑暗期」的惶惶不安當中，令人不禁想問紓困到哪裡了？ 　這邊廂，旅遊業、工具機業尚未獲得適足之紓困而走出困境，整體紓困更被評為「情況不佳」；另一邊，政府因紓困等因素而墊高的舉債金額又令人捏把冷汗！ 　馬前總統執政時為健全政府財政，年度舉債金額逐漸下降，二０一０年高達四千九百多億元（含列入舉債上限與不列入舉債上限），二０一五年已大幅降至兩千三百多億元；二０一六年蔡政府接手，舉債金額持續下降到去年的一千九百多億元，蔡總統也稱今年度總預算是「二十二年來第一次平衡預算」。 　豈料，今年政府不但為了紓困將舉債兩千七百億元，外加前瞻計畫等需求，今年不但已移用先前年度會計賸餘三百億元，舉債金額更預計將擴大到四千四百多億元。八月分行政院拍板明年度總預算，因收支短差尚須舉債一千九百多億元，導致累計債務未償餘額將達六兆一千三百多億元，占ＧＤＰ比重創五年來新高。蔡總統所說的「平衡預算」不但沒有曇花一現，政府財政壓力甚且還會加重。 　總體而言，財政部長蘇建榮已將今年舉債大增形容為「前所未有的挑戰」，蔡政府千萬不能讓財政部年年都喊「前所未有的挑戰」！

宜蘭縣政府以「釣魚台路一號」門牌向日本表達強烈抗議。（本報資料照片）　台日又為了釣魚台列嶼主權爭議陷入僵局，若非日方有意挑起與中國大陸的政治歧見，不然就是明顯不顧台日情誼、踐踏與中華民國間的雙邊關係。倘若蔡政府依舊保持低調軟弱姿態，只由外交部發表不痛不癢的聲明，難保日本鷹派不會軟土深掘、侵門踏戶，進一步施壓安倍晉三政府廢除台日漁業協議，民進黨該辦正事了吧！ 　整起事件會在近日重起爭議的原因，是日本沖繩縣石垣市議會日前提案，欲將釣魚台列嶼更名為「石垣市登野城尖閣」，引發台灣社會、甚至中國大陸的反對。除了宜蘭縣政府表達強烈抗議外，台灣內部的中華保釣協會、中華民國全國漁會、宜蘭縣頭城漁會等團體，九日到位於台北市的日本台灣交流協會表達抗議，但日方依然不願出面接受抗議書，顯見其蠻橫言行，這當中是否隱含日本根本不把台灣放在眼裡的高傲心態，值得國人深究。 　蔡政府或許有顧忌，不想為了釣魚台列嶼主權爭議問題，而與向來非常力挺台灣的安倍政府發生正面衝突，故希望以外交折衝的方式，低調解決彼此歧見。然而，雙方情誼是一回事，面對高度敏感的主權爭議，執政當局都不該迴避，應藉由所有途徑向對方表達嚴正立場，否則為了拉攏日本防堵中共而喪失國格，絕非一個主權國家所應為。既然民進黨一直高喊捍衛主權，為何只敢嗆聲中國大陸，卻向日本卑躬屈膝呢？ 　自美國於一九七二年將釣魚台列嶼的行政管轄權交給日本後，該列嶼的歸屬就牽動著中華民國、日本及中國大陸的三邊關係。雖然我政府當時向美方表達抗議、也申明絕不接受此安排外，也不希望因釣魚台而與日本發生衝突。換言之，雖因國際政治之現實，中華民國目前無法對釣魚台行使實質管轄權，但從未放棄主權立場，雙方其實也有默契地擱置爭議，以免傷及其他實質事務。若非野田佳彥內閣於二０一二年片面將釣魚台列嶼國有化，沉寂已久的保釣運動應該不至於會在台日陸之間掀起波折。 　當時馬英九政府表達強硬的反對立場，不惜動用海巡署船艦到釣魚台列嶼彰顯主權，也保護在周邊海域作業的漁民，雙方遂於隔年四月簽署台日漁業協議，讓多年倚賴在此水域討生活的我國漁民不再擔憂遭日方驅趕、甚至扣押謀生工具。當時在野的民進黨還不惜向國民黨嗆聲，不要破壞台日情誼。綠營此等低聲下氣的作法，絕非主權國家應有之行為，怎可為了自己認知的友情關係，而傷害、甚至犧牲國家及人民利益呢？自蔡英文上任以來，漁民多次遭日方船艦追趕驅逐，只聽到「助」日代表謝長廷臉不紅氣不喘地為日方行為辯護，卻看不到民進黨政府有何強硬手段來保護弱勢漁民。難道展現主權也有雙重標準？ 　蔡政府最喜歡吹噓台日關係何等密切，國人卻看不到日方有對等的回饋，連每年台日漁業會議都屢遭日方以各種藉口拖延，令國人不禁懷疑，究竟日本政府是真心對待最友善的台灣，還只是把民進黨當成呼之即來、揮之即去的小弟？ 　要知道，主權爭議可擱置，但絕不可放棄。蔡政府口說捍衛中華民國主權，實際行動卻付之闕如，連派遣海巡署船艦到釣魚台周邊海域保護我國漁船都做不到，對漁民這些年的呼求充耳不聞，現在又怎會付諸行動？ 　蔡政府應有認知，台灣固然珍惜與日本的雙邊情誼，但國家主權及人民權益仍應是外交政策的最高指導方針。倘若只為了對抗中共而遭日方予取予求，甚至想委曲求全以牟求黨派私利，民進黨早晚會成了自己口中的「賣台集團」！

新竹市警察節慶祝大會十日在市警局大禮堂舉行，市長林智堅（左二）頒獎表揚模範警察黃竹青（右）與楊苑青（左）。 （記者曾芳蘭攝）　記者曾芳蘭／竹市報導 六月十五日是警察節，新竹市警察節慶祝大會十日在市警局大禮堂舉行，市長林智堅頒獎表揚模範警察黃竹青與楊苑青，以及十位績優警察、警義交、民防、巡守隊、志工等。林智堅表示，警察同仁的努力被外界看見，獲得遠見雜誌的最新評比，在警政治安項目中、新竹市獲全國第四名的肯定。 林智堅說，他上任以來推動「挺警１２３」政策，提高健康檢查預算，成為全台第一個不限年齡全額補助外勤警察健檢的縣市；「添裝備」、上任以來投入超過六千五百萬更新警用汽機車與裝備；「補人力」、增加一百一十四位人力。 今年受表揚的績優警察中、最特別的是負責經營「風城交通１６８」臉書的「小編」警務佐黃竹青，她善用新聞交通事件、時事宣導兩段式開門、防禦性駕駛等交通安全知識， 她說、比起過去透過海報、巡迴宣導，網路傳播效益非常驚人，曾有起肇事逃逸致死案件，警局將監視器畫面透過臉書公布、被網友廣傳，第二天就循線找到肇事者，臉書經營成果也得到交通安全宣導全國業務績優第一名的肯定，也受邀到警政署向各縣市的交通隊分享推廣交通安全的秘訣及心得。 少年隊偵查佐楊苑青專責青少年保護工作，負責調查協尋未入學、中輟、失蹤的「消失少年」，曾苦勸網路成癮的少年回歸校園，也曾跨縣市尋找離家出走的孩子，堪稱「失蹤少年守護者」，去年尋獲中輟、失蹤少年六十一人次。 市警局長鄧學鑫說，市警局近年加強關懷弱勢，簡政服務便民措施，包括建置指紋遠端工作站，幫助身心障礙市民身分辨認、設置性侵害案件被害人溫馨會談室、簡化警察刑事紀錄證明作業流程等相關措施，打造穩定的治安及交通環境，讓民眾有感。

除了有形的組織改造外，國民黨更須重振無形的士氣戰力。（本報資料照片）　中國國民黨於六日召開全國黨代表大會，通過黨務改革提案及現階段兩岸政策報告，也為了因應組織改造而通過黨章及中央委員、中常委及主席選舉辦法等五項修正提案，讓未來的黨組織及黨決策單位能即時反應民意、更貼近社會大眾的心聲與需求。國民黨必須蛻變成全民能信賴且寄予厚望的政黨，才有重返執政的希望。 　接連兩次總統大選輸給民進黨，且好不容易拿回的高雄市長寶座也因韓國瑜遭罷免而歸零，使得國民黨籠罩一股低迷不振的氣氛。誠如黨主席江啟臣在開幕致詞提到，「國民黨正面臨近幾十年來的低谷」，但面對當前的國家危機，國民黨不能懷憂喪志，除了全力捍衛中華民國及其憲政制度外，更要拿出務實可行的政策，以「護台灣、保民主、拚未來」的決心撥亂反正，有效制衡監督民進黨，給下一代一個值得期待的未來。 　這次除了眾所矚目的兩岸政策論述外，黨務改革也是各界關心的焦點，除了因應黨產凍結的組織瘦身，另外將強化青年參與，吸納更多年輕世代加入國民黨，厚實國民黨青年人才庫，並將黨部宣傳數位化，爭取網路族群認同支持，藉由相近語言拉近與網路世代的距離。 　此次黨務革新的重點，應該就是中央委員人數及中常委任期的變革。國民黨因黨產萎縮導致財務困窘，組織也勢必相應調整。現在縮減中央委員人數，並限制中常委至多只能連任兩屆共八年，就是希望能一舉掃除萬年中常委帶來的負面評價，並期許中常會能更發揮討論國家大政與黨的政策立場之功能。 　不可否認，因當年兩岸關係平穩發展、來往互動熱絡，國民黨中常委遂成了許多商人炙手可熱的「寶座」，被視為到大陸經商的捷徑，因此也逐漸形成「買辦文化」惡習，是國民黨飽受批評的原因之一。此次變動中常委任期的提案，確實遭遇很多阻力，不少中常委不滿自己成了改革箭靶，因此揚言在全代會翻案。所幸整個改革案順利獲得多數黨代表支持而通過，也正面回應了期待國民黨形象煥然一新的民意。 　除了有形的組織改造外，國民黨更須重振無形的士氣戰力。或許是接連挫敗讓整個黨陷入腳步紊亂的尷尬期；且別說執政，連扮演好在野黨監督角色的能力都屢遭外界質疑，更難有機會引領公共政策的理性討論空間。江啟臣看來是個弱勢黨主席，不過幾個月來的低調努力，終於在全代會開花結果，黨務改革獲得初步成果，接下來就應付諸行動，這也是印證他能否繼續承擔帶領國民黨重振旗鼓、爭取人民支持的關鍵時刻。 　這不是件容易的事，因為國民黨向來被認為是個「怯於外鬥」的政黨，更不是習於打群架的民進黨的對手，在無錢無權的窘境下，溫良恭儉讓的國民黨前途艱難。因此，除了嚴格監督蔡政府各項施政外，國民黨更應以理服人，提出有學理根據、且具體可行的政策論述供人民參考選擇，不讓台灣的民主政治繼續任由民進黨政府的蠻橫作風把持。 　綜觀古今中外，任何改革道路本就荊棘滿布，從來就不是輕鬆愜意的使命，許多政黨因無法適應時代快速變遷而消失在歷史灰燼。身為創建中華民國的百年大黨，國民黨應有浴火重生的覺悟，以自身改革做為爭取民心的起點，回歸國家人民的真正需要。 　江啟臣說得好，「國民黨已經走過最深的低谷，開始朝上坡路邁進」。國民黨應堅持核心價值，捍衛國家主權及憲政體制，帶領中華民國在混沌不明的國際環境裡，安然前行。