蘇貞昌擔任閣揆時，竟說「政府沒有養網軍，也不必養網軍」。難道，行政院網軍是蘇貞昌自掏腰包？(取自蘇貞昌臉書) 賴政府在下年度中央政府總預算中，中央政府媒體政策及業務宣導費總計編列十四點九億餘元，較今年暴增百分之六十五，連日來遭到在野黨追打，質疑獨厚特定媒體幫政府洗腦，甚至拿來豢養網軍、側翼攻擊特定政黨；行政院長卓榮泰十六日對此表示，宣傳標案不會集中在特定廠商。但是，過去民進黨政府拿人民納稅錢掌控媒體劣跡斑斑，卓揆的說法只是欲蓋彌彰吧？ 二０一六年蔡英文擔任總統之後，民進黨和政府把手伸進媒體先是欲蓋彌彰，之後更是變本加厲。首先，就以此次若干在野黨立委提出的獨厚特定媒體而言，立法院預算中心日前針對二０二二至二四年媒體及宣傳經費辦理情形，提出＜近年中央政府媒體政策及業務宣導費編列及執行概況之探討＞報告，就明白指出「各機關媒宣費連續三年的得標廠商採限制型招標居多」，且「得標廠商集中度甚高」。 趙少康也算了一筆帳：一一０年度中央政府媒體宣傳預算，三立跟民視共拿到近五億五千萬元；一一一年度，三立加民視共拿到近六億元。對照起「不聽話」的中天新聞台被民進黨政府關閉，民進黨政府真是完全不想演、也不必演了。 民進黨政府不但用政府預算綁三立、民視，政府捐助成立、每年拿政府補助經費的公廣幫民進黨政府保駕護航更是「天經地義」。二０二二年華視總經理莊豐嘉在立法院公然揚言要「修理國民黨」，讓華視根本淪為政府打手。甚至，在野黨還發現大批三立班底進駐華視，華視就此淪為「小三立」；原本在有線電視台新聞台區塊的中天新聞台遭到關閉之後，ＮＣＣ主委陳耀祥毫不避諱地幫華視爭取進入有線電視台新聞台區塊，也是企圖讓華視更能「發揮戰力」吧！ 至於利用網軍、側翼「出征」、「帶風向」，就更是民進黨的利器，而且還不花民進黨的錢。二０一八年楊蕙如策動網軍攻擊外交官被判刑，二０二一年又以臉書誣指連勝文再被判賠，堪稱怙惡不悛。高嘉瑜遭家暴案，更扯出林秉樞、李伯璋等等一堆綠營網軍、側翼。 楊蕙如、林秉樞、李伯璋等等一堆網軍、側翼有沒有拿民進黨的錢、甚至政府的錢？外界無從得知。但是，蘇貞昌擔任蔡政府的閣揆時，被抓包在行政院養網軍，行政院小編還在立法院公然製作梗圖修理在野黨；農委會的一四五０更「榮登」網軍的代名詞，這些不都是拿納稅義務人的血汗錢當民進黨打手？詭異的是，蘇貞昌擔任閣揆時，竟然還說「政府沒有養網軍，也不必養網軍」。難道，行政院網軍是蘇貞昌自掏腰包？ 甚至，連獨立機關ＮＣＣ也變成民進黨政媒集團化的推手，王維菁、林麗雲兩位ＮＣＣ前委員卸任時發表公開信，直指「新聞台仰賴業配、置入及政府標案，甚至逐步形成台灣政媒共生集團，透過政治與媒體影響力，除藉土地開發牟利，也介入政治甚至政府領域，包括人事、個案與政策等」，「政媒集團化，致使台灣電視新聞報導不公及過度政治立場化」，「台灣新聞頻道政媒集團化與高度政治化，令媒體成為政治部門的輿論宣傳工具」。這些指控，民進黨認不認？ 質言之，民進黨如果不痛改前非，卓榮泰說的媒宣預算不會過集中特定廠商可信嗎？想想看，蘇貞昌不也曾針對行政院網軍被抓包在立法院道歉，還說「確實應該檢討、改正」呢？

美國在台協會（AIT）代表谷立言(左)盛讚台美關係「堅若磐石」，但也向賴清德總統當面重申美國的「一中政策」。(取自總統府網站) 美國與中國大陸的競爭與合作交會融合，既有力壓對手的意圖，但也不放棄對話的機會，因此兩強權的互動往來正在形塑未來的國際政治版圖，華府及北京都不會放過展現大國意志的任何機會。剛落幕的美國眾院「中國週」通過多項涉及大陸或台灣的法案，頗有「挺台抗中」意味。大陸也藉著主辦「中非論壇」及「香山論壇」等機會，向國際社會傳達其不容妥協的對台立場。 民主、共和兩黨雖對諸多議題存在分歧，但對於大陸是美國的最大威脅有著高度共識，所以眾院剛通過的法案就包括力挺台灣參與世衛組織、嚇阻北京犯台及協助台灣強化與南太國家的合作等。其中，《台灣衝突嚇阻法案》更希望藉由凍結大陸高官在美資產等金融工具，以警告北京犯台的嚴重後果，被認為是有效的警告手段。 面對美國的強勢作為，北京除了持續推進兩國高層對話，也在國際社會宣揚其對台法律戰以避免台海問題國際化，更藉由其對第三世界國家的影響力，主辦各項國際會議對抗美國的圍堵結盟，進而營造「不挑釁、不怕戰、不畏戰」的外部形象。不可否認，以美日歐為主的民主國家對大陸仍抱持戒心，但被稱為「全球南方」的國家卻有不同看法，不見得對西方有關於大國對抗的宣傳全部買單，也成為大陸反制美國的突破口。 事實上，華府近年來對北京對其帶來的全方位國安風險屢有討論，也將北京視為足以「改變現行國際秩序並挑戰美國領導地位的唯一對手」，只不過策略擺盪在「新冷戰」的全面抗爭或「因勢利導」的交流對話二者之間，畢竟美國雖有軍事、高科技與外交優勢，卻無法在經濟上一舉擊倒大陸，從貿易戰造成兩敗俱傷就可知曉。 從國際政治的角度看美陸競爭，或許會有較為清楚的輪廓。美國希望維持其全球霸主地位，因此對任何挑戰者皆有警惕之心，從冷戰時期的共產蘇聯到當前的中國大陸，美國都把最大競爭對手視為潛在對抗目標，藉此鞏固自己的全球領導力。因此，美陸競爭已是不可避免的趨勢，只不過最終是否會走上「修昔底德陷阱」的大國衝突道路，端賴華府與北京的政策抉擇！ 有鑑於此，大陸雖有與美國分庭抗禮的意圖，但也深知雙方現階段的實力差距。對此，大陸駐美大使謝鋒近期針對中國大陸的戰略方向提出四條紅線：台灣、民主人權、道路制度及發展權利，強調「台灣問題是中美關係第一條不可逾越的紅線」。質言之，北京向華府發出嚴正警告，台灣問題涉及到中共當局統治合法性、中國領土主權及尊嚴，是絕不可能妥協的底線。 美國從過去幾年的高層對話經驗裡，逐漸釐清雙方底線與對策，才有機會打造日益平緩的雙邊關係。當然，這與華府有節制的對台政策息息相關！美國力挺台灣有意義地參與國際活動，也支持台灣強化自我防禦能力，卻沒脫離其「一中政策」的範疇，包括不支持台獨及「一中一台」，更從未明確指出一旦台海爆發軍事衝突後的對策，顯然就是不願被台獨綁架！ 新到任的ＡＩＴ代表谷立言近日盛讚台美關係「堅若磐石」，也表示「支持台灣強化防禦韌性」，卻也在更早前向賴清德總統當面重申美國的「一中政策」。面對錯綜複雜的美陸競合，台灣在深化台美互信之餘，也該想想如何打破兩岸僵局，才能同時穩住台美陸三邊關係的大格局。

管碧玲身為特任官，卻對阮姓、王姓男子相繼以簡陋船隻橫渡台灣海峽來到台灣拿不出對策，她本人就是最大的人為疏失！(中央社，資料照) 繼今年六月大陸阮姓男子駕駛快艇直衝淡水河口之後，十四日清晨又有一名王姓陸男駕駛橡皮艇抵近林口沿岸，這兩起陸籍人士「偷渡」案完全暴露台灣的海巡破口，甚至讓人看穿海委會主委管碧玲推諉塞責的心態。令人憂心的是，民進黨政府一方面對中共當局擺出強硬姿態，另一方面對於來自大陸層出不窮的侵擾卻是束手無策，如此的政府真能捍衛台灣安全？ 在將近三個半月的時間之內，接連兩名陸男以簡陋的船隻橫渡台灣海峽來到台灣，如果從「性善論」的角度出發，或許真如這兩名陸男所稱是為了「投奔自由」；如果從「性惡論」的角度出發，也不能排除是偵蒐情資或進行滲透。尤其是，阮姓陸男曾任解放軍海軍少校潛艇艇長，其身分敏感、特殊；王姓陸男被我方海巡、消防人員帶上岸的地點，傳係國軍重點防禦的「紅色沙灘」。倘若阮男、王男確實別有用心，恐怕對岸的類似行為已對台灣國防安全造成嚴重傷害。 令台灣社會感到震驚的是，海巡、國防單位經歷阮男事件之後，理應加強戒備，避免類似事件重演，豈料破口依舊沒有補上，王姓陸男又如入無人之境般地從寧波直奔林口，這不僅讓國防、海巡單位難堪至極，更讓賴總統在就職演說中所強調的「展現守護國家的決心」淪為囈語。 日前在搜救幻象兩千戰機飛官過程中一路大演直播秀表功績的管碧玲，面對此次王男「偷渡」事件的表現，也令人大搖其頭。回想阮男事件，海巡署懲處了十名官兵，此次管碧玲竟稱「海巡並無人為疏失」；問題是，六月十一日海巡署針對阮男事件指出，海巡「近岸雷達偵蒐範圍十二海浬」，此次王男再度闖關成功，如果沒有人為疏失，莫非是雷達壞了？就算雷達壞了，也是人為疏失吧！尤有甚者，管碧玲身為特任官卻絲毫拿不出對策，她本人就是最大的人為疏失！ 再者，陸委會針對王男事件，只能拿出兩岸條例、入出國及移民法，指出依法處理，並表示「不鼓勵相關人士以非法方式進入我國境」，但倘若解放軍存心大鑽台灣海防、國防漏洞來台搞滲透、搞破壞，又豈會將這些處罰與「勸告」放在眼裡？顯然陸委會的回應也顯得空洞而無力。 事實上，不僅阮男、王男駕船來台對我方國防安全造成侵擾，在兩岸關係冷若冰霜、制度化溝通協商管道堵塞不通的情況下，大陸對台灣遊走於「灰色地帶」的侵擾更加頻繁。二０二二年八月傳出大陸不明無人機飛到金門我方軍事陣地上空，還空拍了兩名國軍士兵一臉疑惑的表情，而我方士兵卻只能用石頭回擊；之後雖然國防部指示應處、驅離措施，但今年三月、六月又先後傳出大陸無人機滋擾金門事件。 甚至，隨著中共當局對民進黨的「台獨」疑慮越來越深，對台侵擾的動作也越來越大，除了解放軍軍機、軍艦繞台、穿越海峽中線常態化，隸屬於武警部隊的海警船也將侵入金門我方禁限制海域當作「日常業務」，據海巡署統計，今年已達四十艘次。但是，面對大陸這種頻密且威脅台灣安全的各種動作，民進黨政府除了譴責之外別無他法，莫非台灣人民只能無語問蒼天？ 持平而論，中共當局對台頻繁侵擾固然蠻橫，也令台灣人民反感，但民進黨政府卻也未能紓緩兩岸關係，而且無力防堵中共當局的侵擾，這更凸顯民進黨高喊的「抗中保台」是句空話！

新任交通部長陳世凱甫（圖）強調觀光是未來重要業務，呼籲中國大陸趕快開放陸客來台，但陸委會卻宣布赴陸港澳旅遊警示為「橙色」。(中央社) 鄧哲偉 新任交通部長陳世凱甫一就職，就強調：觀光是未來重要業務，台灣向大陸遞出橄欖枝已久，呼籲中國趕快開放陸客來台。然而陸委會卻於六月二十七日起宣布，赴陸港澳旅遊警示為「橙色」，建議國人：避免非必要赴陸港澳旅行，至今仍未解除，試問陸委會此舉對大陸豈有善意及誠意？  靠反中賺政治紅利 豈會放陸客來台？ 執政黨要大陸觀光客來台的經濟利益，但又不想放棄反中的政治紅利，抗中反中與歡迎陸客來台彼此在邏輯上就有矛盾；民進黨政府若真盼望陸客來台，前提是先解除赴陸港澳旅遊的橙色警示，恢復兩岸觀光才有譜。 台灣各界近期紛紛組團前往大陸，呼籲大陸開放陸客來台，在民間交流的努力下，近期大陸逐漸解除一些限制。首先是開放福建省陸客赴馬祖旅遊，接著在八月底，大陸文旅部也發布了「大陸將於近期恢復福建居民赴金門旅遊」。大陸開放陸客到金門、馬祖，將對金門、馬祖的觀光產業注入了一劑強心針，卻讓金馬以外的台灣觀光業者羨慕，而期盼陸客也能到台灣本島。 除了陸客到金馬之外，大陸海關也宣布恢復進口台灣文旦；文旦是中秋節前後盛產的水果，此時可以賣往大陸，對台灣的柚農是一大利多，也被認為是大陸在向台灣釋出更多善意。但民進黨政府至今卻沒有任何善意回應，看來民進黨不顧台灣觀光業者的死活，有意拖延陸客來台觀光。 賴清德總統在五月上任就職演說中，拋出「兩岸互不隸屬」的「新兩國論」，把兩岸在蔡政府執政八年來的嚴峻關係，弄得更緊張，危機更推到最高點，被認為兩岸已到了劍拔弩張的戰爭邊緣。但隨著美國國安顧問蘇利文訪中後，中美共同主張將負責地管控彼此的競爭，避免衝突；台灣民間社會也發揮力量，大陸也不斷強調繼續交流的重要。因此，賴政府儘管仍不斷宣揚逢中必反的論調，大陸卻單方面開始解除一些限制，總算為兩岸和平帶來一絲曙光。 台灣應珍惜現有的氛圍，但與其期待賴政府能接受此一和緩契機，還不如靠台灣民間力量的更進一步發揮作用，使兩岸關係能越來越好。但民進黨政府應警覺不能只靠大陸單方面的讓利，要知道現下大陸人民的仇台情緒相當高，如果沒有得到舒緩，暫時緩和的兩岸關係，不僅無法改善，開放交流之門恐怕隨時會被迫關閉。筆者認為民進黨可以先解除赴陸港澳的橙色警示，大陸社會對台灣的情緒才會得到穩定，當局對台持續開放才得以順利推動。  賴政府應先解除赴陸港澳的橙色警示 二０二三年來台旅客人次為六四八萬六九五一人，是台灣在疫情後觀光復甦初步的成果。二０二四年政府更訂下一千兩百萬旅客來台的目標。然而最新的統計今年一到六月來台旅客達三八一萬，雖較去年有所成長，但距離一千兩百萬目標的達成，看起來只有寄望於陸客，陸客不來，千萬旅客目標將難以達成。值得注意的是，去年來台旅客以港澳旅客為最多，計一百二十萬人次左右；所以千萬不能把旅遊來台的大客戶：香港、澳門地區，仍列為橙色警示。 二０二四年是台灣觀光產業黑暗的一年，地震、颱風天災不斷，國旅不振，各地觀光業者哀嚎遍野，例如S Hotel停業慘況甚多，政府至今也拿不出對策解決。細思之，仍以大陸觀光客來台，是為最重要的解方。 當然，恢復兩岸觀光最重要關鍵仍屬政治考量，關鍵在於民進黨不要一切以反中為魔咒，過度堅持意識形態。明年政府預算，陸委會大幅提高百分之四十的補助款給海基會，我們寧可相信這是用來促進兩岸關係，而不是用來反中的。而促成陸客來台，解救台灣觀光業者的困境，應列為優先的工作。 （作者為台北國際商會理事長。本文為梅花新聞網授權刊登<https://www.i-meihua.com/Article/Detail/13678>）

在柯文哲羈押期間民進黨會不會招降納叛？民眾黨團會不會分崩離析？外界高度關注。(中央社) 立法院開議在即，但隨著民眾黨主席柯文哲遭到羈押，藍白合會不會走調？國會朝小野大的局面會不會改變？在在都引人關注。可以預見，除非柯文哲在半年內就定罪入獄，否則國會生態不致受到太大影響。 由於柯文哲於九月五日被裁定羈押後不再抗告，依據刑事訴訟法第一百零八條，偵查中羈押不得超過兩個月，但有繼續羈押之必要者，檢察官得附具體理由，最遲於期間屆滿五日前聲請法院裁定延長，延長羈押同樣不得超過兩個月。換言之，在立法院本會期中，柯文哲很可能都處於羈押禁見的狀態。在此期間，民進黨會不會招降納叛？民眾黨團會不會分崩離析？當然是外界高度關注焦點。 眾所皆知，民眾黨的八席立委都是不分區選舉產生，無從罷免，所以民進黨當前最可能的方式，就是透過民眾黨內跟綠營關係深厚的人，進行分化離間，造成民眾黨團內部意見分歧，先在重要法案表決時出現分裂投票，繼而與國民黨團疏離，使藍白合逐漸瓦解，民進黨政府就可以扳回國會居於少數的劣勢。 這樣的可能性，確實不能排除。不過，衡諸政治現實，民進黨的如意算盤卻未必能夠實現。主要原因是： 首先，民眾黨已經決定自八日起，舉辦十二場全台公民開講活動，深入各地，針對司法不公，以直接接觸民意的方式發聲，全力捍衛柯文哲清白。這就表示現階段民眾黨要與民進黨政府對抗，在此情況下，任何企圖向民進黨靠攏的民眾黨要角，都會遭到民眾黨支持者的唾棄或譴責。 其次，雖然柯被羈押，但他先前請假三個月，民眾黨中央已決定不推人代理，而是成立緊急應變小組，由黨團總召黃國昌、中央委員林富男、中評會主委李偉華擔任共同召集人，並納入黨公職擴大參與，採集體決策、共識決方式運作，日常黨務由秘書長周榆修處理；這顯然意味民眾黨雖然不免人心惶惶，但基本上已穩定下來。 再者，由於民眾黨的八名不分區立委，只要遭到開除黨籍，立即就會喪失立委資格。因此縱使民進黨想要見縫插針，這些立委也不得不考慮現實，短時間內不敢違背黨中央的決策。 此外，國民黨內已建立默契，針對柯文哲的京華城案、政治獻金案或其他案件的案情本身，國民黨不會為其背書；但在司法程序正義和網軍側翼霸凌部分，國民黨會積極聲援民眾黨。 對於是否與民眾黨繼續在國會合作？朱立倫強調，大家最關心預算，一定會嚴格監督，和民眾黨一起扮演好在野黨的角色。前任黨團書記長洪孟楷則喊出，新會期在野黨六十席「要團進團出，讓執政黨不再傲慢」；新任黨團書記長林思銘也重申，只要是政策監督，不管是預算、人事審查或者法案，如果民眾黨的價值判斷和理念與國民黨一致，就有合作的空間。至於部份對柯文哲相關案件「力求表現」的黨籍市議員，國民黨立院黨團也透過各種管道疏導，希望顧全大局，適可而止，不要對柯文哲窮追猛打。 毫無疑問，民眾黨高層深切了解，民進黨非要鬥臭鬥垮柯文哲的決心，他們也普遍體認，此時此地，民眾黨沒有「自行其是」的籌碼，必須跟國民黨合作，才能應付民進黨的追殺。有鑑於此，相信藍白合仍會持續。

賴清德欲藉著《璦琿條約》質疑中共的領土說，自己卻忽略國際條約的重要性。(本報資料照) 李正修 賴清德總統日前在電視媒體專訪時提到，「中國要併吞台灣，不是為領土完整，如果真是為領土完整，為什麼不拿回俄羅斯占有的《璦琿條約》所簽的那些土地」，還說其真正目的是「企圖改變以規則為基礎的世界秩序，想要在國際或西太平洋成就霸權」。該段訪問被許多外媒轉載，也讓民進黨與綠媒一陣狂歡，認為賴清德重重打臉習近平，直接戳破其野心。 到目前為止，中共沒有正式回應，不過俄羅斯外交部發言人表示，俄羅斯和中國已於二００一年締結《中俄睦鄰友好合作協定》，中國放棄任何對俄羅斯的領土要求，雙方也於二００四年進一步締結化解領土紛爭的協定，還用俄語諧音諷刺賴總統。面對俄國如此侮辱性言詞，我國外交部竟沒有向俄國表達抗議，難道所謂捍衛國家尊嚴及主權只針對中共而已？顯見民進黨深知，賴總統的發言純粹只是大內宣，毫無實質作用。 民進黨至今仍沉浸於此等阿Ｑ式精神的氛圍裡，自以為此舉就能讓中共退縮，進而打開我國的國際空間。然而，賴清德的談話凸顯他片面解讀歷史的錯誤，導致整個綠營對當前台灣的國際處境有偏頗認知，不僅可能危害中華民國的生存及台海和平，更是刻意操作的政治盤算，絕非國家之福，純然只是耍嘴皮子的鬧劇！ 賴清德欲藉著《璦琿條約》質疑中共的領土說，自己卻忽略國際條約的重要性。清朝確實因國力羸弱而屢遭外敵瓜分領土，連台灣也是因戰敗而在一八九五年被迫簽署《馬關條約》割讓給日本。因此，每當論及台灣地位時，獨派無不緊抓《馬關條約》不放，認定當初日本接收台灣後，就與中國沒有任何政治關係！殊不知，當中國歷經八年抗戰打敗日本帝國主義，並藉由一九四三年《開羅宣言》及一九四五年《波茨坦宣言》將台灣重新納歸中國版圖。 對此，獨派屢屢以兩宣言並非國際條約、毫無國際法效力，反駁「台灣回歸中國」之論，還以日本在一九五二年簽署《中日和約》前就已經放棄對台統治權為由，沒有權力將台灣交還給中華民國，所以台灣並不屬於任何國家。此乃為「台灣地位未定論」之濫觴。 不過，美國政府在一九五年的表態已明確承認「台灣回歸中華民國」。 杜魯門總統於一月五日表示，「美國及其他盟友在過去四年接受中國在台灣行使權力」，國務卿艾奇遜也補充說明，「杜魯門的聲明是依據以往同盟國達成之宣言以及日本投降之條件，將台灣移交給中國」，強調「台灣成為中國之一省，沒有引起任何法律疑慮」。再者，雖然日本在簽署《中日和約》並未明言將台灣交給哪個國家，但中華民國政府在台灣、澎湖及南海行使統治權力時，各國沒有任何異議，顯然就是國際法的具體實踐。 別忘了，在台灣的中華民國那時候依然是聯合國安理會常任理事國，並與美日等五十多國有正式邦交關係，很多國家都接受中華民國為中國唯一合法政府的官方立場，直到一九七一年才發生驚天動地的變化，從此改變中華民國的命運與台海狀態，這又是另一段觸動國際政治與兩岸角力的新篇章。 民進黨的最大問題，就在於以己身的意識形態片面解讀歷史，犯了「以今論古」的謬誤。賴清德希望中共放棄「兩岸統一」的想法，那他敢不敢也同時呼籲日本放棄北方四島？現在的賴政府打著重新檢討聯合國二七五八號決議的念頭，卻不敢從法理根源直面問題、探究真相，這才是台灣無法走向國際的癥結所在！ （作者為國家政策研究基金會副研究員）

促進中高齡及高齡就業，企業端與就業者端都必須敞開胸懷，磨合出共同可接受的方案，政府端則應針對中高齡及高齡提供更多職訓機會。(資料照) 日前某人力銀行調查，高達百分之六十七的中高齡上班族打算退而不休；勞動部長何佩珊也強調，希望中高齡勞動力每年可以增加十萬人，三年後將中高齡勞參率衝到百分之七十。其實，台灣不僅中高齡勞參率偏低，婦女勞參率也落後其他主要經濟體，但產業界卻年年大喊缺工。政府和產業界應共同找出可行對策，導引中高齡及女性勞動力在職場發光發熱，共創多贏局面。 相較於南韓、日本、新加坡，台灣中高齡及高齡勞參率低了不少，而且年齡越高差距越大；以二０二二年為例，四十五歲到四十九歲組，台灣雖較日本、新加坡低四個百分點，但比南韓高四點八個百分點；但是五十到五十四歲組，台灣就落後於這三國，且比最高的新加坡低了十一點四個百分點；六十五歲以上組，台灣僅剩百分之九點六，而最高的南韓還有百分之三十七點三。 旨在提高四十五歲以上族群就業率的《中高齡者及高齡者就業促進法》實施至今已三年多，勞動部結合其他部會資源推出促進中高齡及高齡就業計畫，確實讓中高齡及高齡的勞參率有所提升；根據主計總處的統計，二０一八年四十五歲以上勞參率為百分之六十三點二一，二０二三年已上升到百分之六十六點三五。或許基於此一政策已然發揮成效，何佩珊訂下每年增加十萬人、三年增加三十萬人的目標，其用心值得肯定。 然而，對於中高齡和高齡者而言，延續職場生涯或是重返職場卻並非易事。日前某人力銀行公布的調查指出，高達百分之九十二的中高齡族群認為重返職場非常困難、有壓力，或是機會幾乎為零。去年的一項調查也發現，百分之八十三的民眾感覺職場上有年齡差別待遇。此一現象或許與中高齡者本身的工作技能或心態有關，但也反映職場環境對他們的友善度不足。 相對的，歸納台灣職場對於中高齡及高齡者的就業障礙，大致包括缺乏合適職缺、健康狀況堪慮、較難安排長時間工作或輪值班、較難安排出差、專業能力需培訓、位階處境尷尬、想法與年輕族群有代溝等等。持平而論，這些問題都並非不能克服，但企業端與就業者端都必須敞開胸懷，磨合出共同可接受的方案；政府端則應針對中高齡及高齡提供更多職訓機會，讓他們增進或重拾職場技能，並多方協助媒合。 另一方面，近年來台灣婦女勞參率幾乎沒什麼成長，二０一二年以百分之五十點一九首度突破百分之五十，但是到二０一八年才突破百分之五十一，今年七月才好不容易越過百分之五十二。尤其是到了四十五歲以後，婦女勞參率急遽下滑，而且與中高齡及高齡勞參率一樣，四十五歲以後與日本、南韓、新加坡都是越差越遠。 婦女離開職場大多與家庭因素有關，而日劇《老菜鳥》中男主角的妻子，雖在婚後離開職場生育小孩，但因丈夫失業毅然重返職場；男主角則是被迫離開球隊的足球員，三十七歲的他歷經艱辛，終於在本非他專長的職場站穩腳步。美國電影《高年及實習生》，則是敘述退休上班族退而不休繼續協助年輕女老闆創業的故事。這些情節其實並非夢事，在台灣的職場同樣可以復刻。 中高齡及高齡、婦女延續職涯，不但牽涉政府有形、無形的鼓勵，也牽涉企業與謀職者本身的條件、能力與心態。既然台灣缺工問題嚴重，這三方何不放下刻板印象，攜手尋求共好之道！

1986年中美貿易談判卻意外的成功，連其他國家，包括日本在內都頻頻讚賞。國內行政院蔣經國院長，也表示這次談判還好有王次長擔綱，一時之間，我變成高等貿易談判人才。其實天曉得，我算老幾呀！（圖取自新新聞） 作者/王建煊 在一次媒體專訪中，主持人多次問到關於在人生困難中，神是如何帶領走過的經驗。 就以我來說，從小家貧，最窮時全家都沒飯吃。母親生病時只能痛得在床上打滾哀叫，卻不能去看醫生，因為看一次醫生，全家得一個星期沒飯吃。但後來無論在仕途或公益事業上，我都做得有聲有色、一帆風順，並未遇到什麼了不起的困難險阻，真是好命呀！但及至我年過六十，才真正感受到，我的困難險阻，常都有神的恩典相隨，多能迎刃而解，這是年輕時，從未有過的感受。下面就舉一個中美貿易談判的事，來跟各位聊聊吧！ 1980年代，台灣48％商品出口美國，但我們仍以高關稅及種種行政障礙阻礙美貨進口。美國反彈逐年加大，年年皆舉辧中美貿易談判，要求台灣開放進口。年年貿易談判皆由國貿局長率團並擔任首席代表。但1986年貿易談判前兩天，國貿局長突然生病無法前往，臨時決定由我擔綱。我對貿易談判十分陌生，英文也不好，但我是主管貿易的次長，沒有任何否決的機會，只好硬著頭皮上陣。 赴美談只剩兩天半，能幹什麼？草草召集赴美談判相關人員，概略瞭解一下談判重點。並利用晚上電話向兩位談判前輩請教經驗。其中一位說：跟美國談判，不要害怕把事情弄僵，他們如果拍桌子，你就給他們拍回去！另一位告訴我：跟美國人談判，千萬不要把事情弄僵。例如，對方跟你拍桌子，你絕對不能也跟著拍回去，無論如何談判的大門總是要開著。各位好朋友，桌子究竟拍不拍呀！各人經驗不同，所遇場合也不同，反應似乎也不一樣，成功與否，就交給上帝吧！ 中美貿易談判，在台灣主要是經濟部負責，但經建會亦相當介入。行前我分別去向當時我的老闆經濟部長李達海及經建會主委趙耀東先生辭行，並請教有沒有什麼指示。兩位都表示：臨危受命，辛苦了！這是客套勉勵。但最重要的是，他們兩位都又對我說：美國煙酒開放進口，必要時可以同意。當時我心中正在奇怪，為什麼兩位長官都特別交待，可以同意開放美國煙酒進口？後來我才知道，開放美國煙酒進口是這次貿易談判最重要的項目。因為美國煙酒商對美國政府影響力極大，早已不耐煙酒不能出口台灣，既然我們經濟部及經建會兩位大老闆都表示同意，同意開放煙酒進口就這樣成了。事後美方首席代表對我說，真是謝謝，了一件大事，否則他的官位都會動搖。 後來他們又問在開放美國煙酒進口後，美國煙酒可否作廣告？我說如果台灣生產的煙酒可以廣告，你們也可以，否則就都不可以。廣告內容悉依我們政府規定辦理。對此他們大表讚賞，稱我是一位真正實行公平貿易的官員。 開放美國煙酒進口，就我的內心來說，我是贊成的。因為當年我們48%的出口到美國巿場，是經濟發展的命脈，沒有美國巿場，台灣經濟是否還能快速發展，真是不知道。當時台灣黑白電視機外銷90%去美國，如果美國制裁台灣，禁止台灣黑白電視機進口，台灣黑白電視機一夕之間全完蛋。煙酒雖然不是好東西，但台灣卻大量生產，且有「長壽牌」的香煙，這是在告訴人民抽煙可以長壽嗎？如是，那美國煙為何不能進口？但是開放美國煙酒進口，雖符吾意，但當年若無經濟部長及經建會兩位大老闆的指示，在談判中，我恐怕也不敢貿然同意開放美國煙酒進口的。那結果必然是一團糟，台灣將面臨許多貿易制裁，而我這位臨時上陣的首席代表，蒙受的指責，可能罄竹難書。 但奇怪的是，這次中美貿易談判卻意外的成功，連其他國家，包括日本在內都頻頻讚賞。國內行政院蔣經國院長，也表示這次談判還好有王次長擔綱，一時之間，我變成高等貿易談判人才。其實天曉得，我算老幾呀！想來想去，這都是神的恩典。 我的一生裡，神的恩典處處在，只是年輕時，不太有這樣的感覺，及至年歲漸長，感謝神恩的思念，連綿不斷，阿們！ （作者為前監察院長，本文為「優傳媒」授權同步刊登） 前監察院長王建煊

在人工智慧（AI）商機強勁，以及步入外銷旺季推升電子與資通產品需求之下，八月出口值創下歷年單月新高。圖為高雄港貨櫃作業情形。(中央社) 財政部九日公布八月進出口貿易初步統計，在人工智慧（ＡＩ）商機強勁，以及步入外銷旺季推升電子與資通產品需求之下，八月出口值較去年同月大增百分之十六點八，並且創下歷年單月新高。出口創下佳績固然可喜可賀，但過度偏重電子與資通產品的失衡警訊依舊存在；進一步檢視對主要貿易夥伴概況，可以發現台灣對美國貿易出超快速攀升，此一趨勢恐是另一警訊。 今年台灣進出口情勢一掃去年低迷不振陰霾，展現收復失土的氣勢；尤其是出口部份，一至八月年增率達百分之十點九。但是從財政部公布的數據不難發現，今年前八月出口金額強力反彈的最關鍵因素，在於電子及資通產品出口值年增率達百分之二十一點六，占出口總值的比重也從去年全年的百分之六十點六，繼續走高到今年前八月的百分之六十四點二。此一走勢雖然再次印證ＡＩ商機驚人，但其他產業出口卻黯然失色甚矣，產業發展失衡更加積重難返。 從主要出口地觀察，在美陸貿易戰以及全球產業鏈重組等效應持續發酵之下，台灣對大陸（含香港）出口比重持續下滑，二０二二年跌破四成之後，今年前八月再降至百分之三十點八。但相對的，台灣對美國出口比重猶如三級跳，二０一九年為百分之十四點一，今年前八月已達百分之二十四點五。就整體層面來看，對大陸降、對美國升，或可形容為「失之東隅，收之桑榆」。 雖然「東邊不亮西邊亮」仍讓台灣出口創下榮景，但台灣也逐步逼近美國的紅線。隨著台灣對美國的出口值跳躍式成長，台灣對美國的貿易出超也同步狂增：根據我國財政部統計，二０一九年為一百一十三點九七億美元，去年已達三百五十六點一七億美元，今年前八月更衝到四百二十二點六億美元，這種趨勢美國很難沒注意到。 在過去幾年台灣對美國貿易出超飆高的過程中，台灣已跨越美國判定貿易夥伴是否操縱匯率的檢視標準：二０一九年之前，台灣對美商品及服務貿易出超尚未超過一百五十億美元此一美國匯率政策報告檢視標準；但近年台灣對美出口資通與視聽產品暴增，根據美國商務部統計，二０一九年台灣對美商品貿易出超約兩百三十億美元，商品及服務貿易順差亦有一百九十三億美元，導致台灣已超過美國匯率政策報告檢視標準。 美國大致從三項標準判定貿易夥伴是否操縱匯率：對美商品及服務貿易順差超過一百五十億美元、貿易夥伴經常帳順差占國內生產總值（ＧＤＰ）的比重超過百分之三、貿易夥伴十二個月之內淨買匯金額累計超過ＧＤＰ的百分之二。其中第一項台灣不但已「穩如泰山」，而且還連續翻倍成長，美國恐將投以「關愛的眼神」。 至於經常帳順差超過ＧＤＰ百分之三，在台灣更是家常便飯，就二０一０年之後觀察，最低的一年是二０一一年的百分之七點八，最高的一年是二０二一年的百分之十五點二，去年則是百分之十三點三。簡言之，美國判定操縱匯率的三項標準，台灣已有兩項輕鬆跨越門檻。至於第三項，恐怕也讓中央銀行總裁楊金龍頗為傷神。 台灣除了必須留意是否會被美國打入操縱匯率而祭出制裁措施之外，當前美國的經濟走勢也正面臨走向軟著陸或硬著陸的分水嶺。台灣對美國貿易比重不斷提高，也應留意美國未來經濟動態所帶來的機會與風險。

倘若海基會是賴政府不可或缺的重要單位，為何在前董事長鄭文燦因收賄案去職後，遲遲找不到接替人選？(中央社，資料照) 立法院新會期即將開議，中央政府總預算案將會是朝野攻防重點之一。撇開創新高的國防預算不論，賴清德政府的陸委會捐贈給海基會的兩岸中介事務經費卻暴增四成多、也就是七千多萬元，達到近二點六億元。在台海情勢不平靜、兩岸關係日益緊張的狀態下，兩岸正式溝通協商管道持續中斷，賴政府還為海基會編列如此龐大的中介經費，恐有浪費公帑之嫌。 國民黨立委李彥秀就批評，「民進黨僵化的意識形態如果不改，包括陸委會、海基會編列再多的預算，也都是浪費民脂民膏繼續養冰宮」。她還說，包括賴總統在內，賴政府在毫無具體證據情況下，就隨意指控兩岸交流淪為中共統戰管道，甚至藉由「反滲透法」恫嚇基層村里長，海基會根本沒有任何功能。國民黨立委許宇甄也質疑，在兩岸關係持續緊張的當下，這筆費用是否真能發揮預期的作用？海基會暴增的預算有沒有其他特殊用途？這筆預算是否仍有存在必要？ 海基會解釋說，因缺乏制度管道，導致成本增高，仍將為台灣「提供往返兩岸民眾各項協助、促進兩岸關係雙向對等、健康有序的交流等」業務。諷刺的是，陸委會反覆針對兩岸往來向台灣民眾示警，教育部卻編列七十多萬元的考察中國大陸經費，遭在野黨批評根本就是雙標。 海基會雖然說其業務經費大增是因為兩岸往來所衍生的問題「只會增加、沒有減少」，許多問題都需要海基會出面解決。然而，海基會的澄清說詞只會越描越黑，而且更凸顯賴政府至今仍無法打破兩岸僵局、恢復正式溝通協商管道的尷尬！事實上，若比較蔡英文與馬英九兩政府的海基會業務量，國人就可清楚知道，民進黨時代的海基會為何會被譏諷為「蚊子會」呀！ 海基會主要業務是處理台商糾紛，馬政府時代幾乎每年要接受六到七百案件申訴，蔡政府則不到三百件。至於「兩岸溝通協調聯繫交流費」就更能看出差別，馬政府幾乎花完預算，蔡政府前年度分文不動，去年降為四萬元也花不出去，其他文教、經貿和法律業務的預算也沒花完，今年卻照編甚至多編，形同拿錢不辦事的冷衙門，難道這些都不是民脂民膏嗎？結果許多兩岸爭端反而需要國民黨協助奔走解決，民進黨還好意思自誇是能促進台海和平穩定的執政黨？ 倘若海基會是賴政府不可或缺的重要單位，為何在前董事長鄭文燦因收賄案去職後，遲遲找不到接替人選？顯然，在賴清德「抗中保台」策略下，一面倒向美國才是主調，改善兩岸關係根本不是其重點，因此海基會就成為食之無味、棄之可惜的雞肋，只是他安撫黨內派系的一張牌。 兩岸關係良窳攸關台海和平與台灣安全，原本是政府最重要的政策，卻被民進黨當成惡鬥在野黨的工具。舉凡對賴政府有質疑之處，都被扭曲為對岸的認知戰或抹紅為「中共同路人」，再加上北京防獨與美國抗陸的交叉作用，使得理性溫和的聲音在三方都淪為「稀有動物」。 今年接連發生的金門快艇翻覆意外、台灣現役軍人遭中共當局留置及漁船遭扣押等事件，海基會都插不上手，屢遭大陸的海協會「已讀不回」，其功能幾乎等於零。一個既無法發揮政府賦予的白手套功能、又不能主動化解彼此歧見的機構，卻編列比去年更多的預算及補助，立委們應該嚴查經費使用情形，好好為國人把關。