<開講>另類解讀美學者應約束台灣警語

張競 5月1日美國《外交政策》(Foreign Policy)政治評論網站,刊出卡內基國際和平基金會(Carnegie Endowment for International Peace)資深研究員奇維斯(Christopher S. Chivvis)與沃特海姆(Stephen Wertheim),以《川普應該約束台灣—賴清德總統豪語增加與中國大陸開戰風險》(Trump Should Rein In Taiwan—President Lai Ching-te’s rhetoric increases the risk of war with China)為題共同執筆論述稿件,聲稱賴清德總統接任後,不斷聲稱台灣主權獨立,激怒北京導致兩岸局勢緊張並增加戰爭風險,若因此開戰,將使美國被拖下水捲入衝突。 (取自foreign policy網站) 該文稿刊出後,立即就受到台灣政壇與學界關注,多位學者專家都已經針對其中內容提出詳細分析,並且發表相當中肯評價與建言。因此筆者在此就不再贅述與評論該文稿內容與觀點,但在此將從其他觀察視角切入,提出另類觀點加以解讀並提供各方參考,祈請先進賢達不吝指教。 首先必須指出,學者專家在政論媒體撰寫文稿公開發表,基本上就是在進行政治溝通,因此學術界、政府機關與專業社群經常會運用美國政治傳播學者拉茲維爾所提出政治傳播5W分析架構,分別針對發言者、訊息內容、傳播管道、預定讀者與聽眾以及所期待達成效應等五個面向,進行探討與分析,希望透過解構與分析過程,以另類解讀美學者應約束台灣警語便掌握此項政治傳播訊息具體內涵與真正意圖。 因此我國政府涉外部會、國際情報主管機關與國家安全體系,早就針對兩位作者個人背景與政治立場,為何透過《外交政策》政論網站發稿,其所期待傾聽其訴求對象與機構為何,希望透過此份論述文稿達到何種目的,再對照其文稿論述內容,開始撰寫情報蒐集與研析報告;政府官僚體系如此應對,完全不令人意外。 其次就要提醒,公開撰寫政治評論或是政策建言稿件,基本上顯現出作者本身與當權者執政團隊缺乏直接溝通管道,因此其所持觀點無法透過適當管道,讓當權者獲知並接受其意見,所以必須透過公開論述提出訴求,表達其分析觀點與闡明解讀視角。不論其公開論述政策觀點真正原因為何,基本上吾人必須高度懷疑,其所訴求內容與政策觀點,到目前為止並未列入在朝執政當權者政策規劃方案。 因此在判斷解讀此等政策論述文稿時,就必須妥善運用前述拉茲維爾政治傳播5W分析架構,認真觀察目前美國政府行政體系在朝執政團隊核心人物,是否曾重視此項政策論述稿件,甚至曾經提出回應意見,並且是否應和作者所持觀點?換言之,就是要理解掌握該篇文稿論述理念是否受到重視?能否有人買帳?算不算達到做這當初公開論述所希望達成之預期效應?不過亦要提醒,美國國會以及輿論是否有議員與媒體跟進轉述該篇文稿所持觀點,其實亦是重要參考指標,在解讀分析時,亦必須認真重視。 再者就要更深層切入思考,該篇文稿為何會被政論媒體所接受並加以刊登?只要對比撰稿者是否為該政論媒體經常投稿常客,在對華與對台政策研究與評論專業社群中,具備何種地位並具備何種人際關係脈絡?是否有可能是為特定政治派系與團體代言?最重要是否有可能是為在朝當權者釋放政治風向氣球?為執政團隊未來政策轉換與調整,先透過撰擬政策論述稿件,當作投石問路與探測反應工具,看看華府政壇會有何回應,然後再推出實際政策調整方案。 最後就要回過頭來要求台北國家安全體系與對美工作機制自我檢討,我國在美國政壇、智庫、企業與學界投入大量資源,希望能夠預先獲知美國政府政策趨向與具體內涵,並且亦要掌握對華與對台政策研究與評論專業社群思維觀點,再加上重量級學者專家向政府建言發展趨勢。 誠然吾人無法阻止美國學者專家對外發言表達政策解析觀點,但吾人必須捫心自問認真反省,如此漫天撒網為何還會有此漏網之魚?在拉攏交好美方學者專家與政府退職官員,並且付出重金邀請來訪互動往來名單中,這兩位學者是否受到忽視與冷落?對外工作是否仍有繼續努力空間? 當此篇文稿公開刊登後,政府又應採取何等應對處理措施,若產生負面效應,是否該採取損害管制措施?當然止謗莫若自修,學者專家提出建言,希望美國政府採取行動有所作為,但問題源頭還是在台北,究竟是與撰稿者缺乏溝通,還是該文稿作者認為當事者冥頑不靈,完全是不見棺材不掉淚,根本就毫無溝通空間,或許這才是真正問題關鍵所在! (作者為中華戰略學會資深研究員。本文為梅花新聞網授權刊登https://www.i-meihua.com/Article/Detail/26020)

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〈社論〉郭智輝五一嗆勞工,洪申翰吞得下去?

郭智輝與台電員工處於權力不對等關係,他嗆台電員工「如果看不下去可以離開」算不算職場霸凌的「慣老闆」?(取自國民黨立法院黨團臉書) 五月一日,上百名台電勞工到經濟部抗議錯誤能源政策導致台電瀕臨破產,立委羅廷瑋在立法院以此事質詢經濟部長郭智輝,郭智輝反嗆台電勞工「如果看不下去,可以離開」。民進黨政府錯誤的能源政策,不但已是台灣民眾的普遍共識,連在台外商都憂心忡忡,民進黨政府卻仍執迷不悟;尤有甚者,身為台電最大「老闆」,郭智輝在五一勞動節當天對台電勞工形同公然職權霸凌,勞動部長洪申翰可以默不作聲吞下去? 根據台電資料,二0一三年台電累虧兩千零八十六億元,二0一六年減少到九百四十億元;二0一六年蔡英文當選總統、民進黨完全執政,「二0二五非核家園」大行其道,當年度起台電又轉盈為虧,之後幾年入不敷出,至今累虧已超過四千四百億元。台電財務黑洞越來越大,即使近年民進黨政府用人民納稅錢對台電增資、撥補合計四千兩百億元,但破產陰影仍揮之不去。 眾所周知,台電虧損與民進黨錯誤能源政策脫不了干係。二0一八年「以核養綠」公投,同意票比不同意票多出近一百九十萬票。二0二0年三月,《聯合報》民調,五成九民眾不知道能源轉型政策主要方向。去年蔡英文兩任總統任期屆滿前,由學者組成的草根影響力基金會民調,百分之五十受訪者不滿民進黨政府放棄核能轉向非核家園,導致台電虧損、電價調漲。這些公投與民調顯示,民進黨「非核家園」政策不但不受民意支持,而且還是台電財務危機的元凶。 而且,還不只台灣民眾反對民進黨的「非核家園」政策,在台外商同樣心急如焚。今年一月中旬,美國在台商會調查,百分之八十二在台美商對台灣未來的能源供應表示擔憂。去年十一月,歐洲在台商會直言,台灣短期再生能源目標已然無法實現,若再不採取一致的行動,中長期目標也將落空。但是,民進黨不只聽不進台灣民眾的怒吼,對在台外商的警告也是置之不理。 甚至,美國在台協會(AIT)台北辦事處處長谷立言去年十月指出,正是因為台灣無法提供充足的綠電和水源,導致半導體產業台積電被迫赴美投資。谷立言的說法或許值得商榷,但已足以印證台灣缺電或缺電危機已非捕風捉影之說;一旦缺電危機步步加深導致台灣產業趨向空洞化,罪魁禍首絕對要記在民進黨的帳上。 事實上,郭智輝在擔任經濟部長之前對於重啟核電並非鐵板一塊,但侯門一入深似海,郭智輝就逐漸淹沒在宦海當中。尤有甚者,郭智輝以企業大老闆之尊入主經濟部,卻仍未改變他經營企業的「霸氣」,而忘了他是一言一行都會受到全民檢驗的公眾人物,一下子把台積電結合英特爾比喻為「娶蒙古症媳婦」,一下子說油電價格太便宜導致薪資難以上漲,一下子又說晶片課徵百分之百關稅不一定不合理。這種不經大腦、甚至傷人的話脫口而出,豈是政務官應有的風範? 再進一步而言,郭智輝不但是經濟部長,更是台電、中油等所有經濟部所屬國營事業的最大老闆;換言之,他與台電等經濟部國營事業員工處於權力不對等關係,他一句「如果看不下去可以離開」算不算職場霸凌的「慣老闆」? 郭智輝此次失言,行政院長卓榮泰說會找郭智輝談談,大有輕輕放下的意味。不過,肩負維護勞工權益職責、因為勞動部霸凌案救火上場的洪申翰是不是該幫勞工講講話?

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〈 府城廣角鏡 〉川普就職百日「冷血告白」對台灣的啟示

川普認為對台灣、日本、韓國無需任何歉意,因為「靠著犧牲美國變得繁榮」。(路透,資料照) ■陳世昌 美國總統川普的「美國解放日」關稅戰,幾乎得罪全世界,更造成美國提前迎來經濟衰退的可能後果,但卻在就職百日前,接受媒體專訪仍霸氣稱自己「治理美國和全世界」,尤其值得我們關注的,是川普對台灣、日本、韓國,認為無需任何歉意,因為「靠著犧牲美國變得繁榮」。 川普的「冷血告白」一點不意外,「治理全世界」的核心思維,除了印證這位美國領袖仍活在西部槍戰的空間,卻忽略了自己的武器已經不多,就職百日之後如果還是不改變魯莽作風,輸家註定將是川普和美國,畢竟戰略不是喃喃自語,更不是吹口哨壯膽,就能真的換來所謂中國大陸的屈服,「靈活」可以是戰術,但掩飾不了騙局,更對未來布局沒有好處。 川普從競選口號到就任後的狂言,都讓素來認為自家人的加拿大人民倒足胃口,加國大選結果不意外的反美陣營勝出,川普的高傲丟失了長期最忠實的盟友,而日韓和台灣對美國的態度,其實不輸加拿大,台灣執政當局甚至在川普成為全球公敵之後,更展現百分之百的忠誠,結果換來的卻是川普的「冷血告白」,經濟部長郭智輝一度坦承,台積電投資美國可能導致供應鏈外移,隨後雖然緊急消毒,然而無需深略經濟概念都知道,那的確將是不爭的事實,川普就職百日前仍堅持台灣是「損友」,話裡乾坤還不明白? 日本擔心美國印太戰略變質,其實從川普一籃子將日本歸為「啃老族」,就該清楚川普政府不會放過日本,除了高額駐軍和武器費用,也會想方設法對日本科技與經濟下手,賴清德說我們不是棋子而是棋手,日本算是亞太地區夠忠誠的美國棋手,在川普眼裡有何不同?台日韓都該警醒的,是川普「超現實主義」核心思維下的戰略,誰都只能是百依百順的順臣,他要的是治理世界,不是共享福利,加拿大人民嚇醒了,台灣呢? 其實全球專家都預料,美國即將迎來最嚴峻的內部挑戰,事實上物價上漲已成為美國人民的痛,經濟崩盤更將再次波及全世界,全球莫不嚴陣以待,川普憑什麼底氣老神在在,其實從自己不願意承認的關稅戰示弱,川普很清楚「搞砸了」,這個就職百日一點不風光,賴清德即將迎來就職週年,川普就是活教材,凱道群眾的怒潮,換來的如果還是大罷免的「軍令」,著實令人憂心。 就職百日或週年,只是一個時間標竿,但不可忽視周邊的反射指標,川普掀起的全球關稅戰,餘震仍在持續,而且以川普的政治性格,恐怕不到黃河心不死,除非美國落得另一次大蕭條,危及川普自身的政治利益,否則難改其衷,更不會改變對台灣的態度,我們為何還要趴地膜拜,川普始終認為台灣「靠著犧牲美國變得繁榮」,他犧牲台灣當然理直氣壯,還不明白? 對川普的無理取鬧,日本不算屈服,即將大選的南韓顯然反美派會勝出,向來對美國態度跟著日韓走的台灣,不能再盲目順從川普指令,這段期間全世界得到的啟示,就是誰先投降誰就更是輸家,反之敢合理挺身反抗的,終將贏得未來更大的經濟版圖,台灣當然不能是棋子,但是當川普的棋手,大可不必。 川普就職百日,面對的美國現況,是貨品短缺、百業蕭條、大量裁員,眼看著美債的金融巨大危機將至,川普的下一個百日不會好過,賴清德還有三年任期,更還要尋求連任,有必要從川普身上學到血淋淋的教訓。 (作者為資深新聞工作者)

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〈社論〉倒閣和罷免賴清德,在野黨應謹思慎行

一旦總統解散立法院到選出新任立委,國會將有60天的空窗期,在野黨完全失去節制的能力。(中央社,資料照) 隨著民進黨公然投入大罷免,加上四二六凱道大遊行藍營士氣大振,倒閣和罷免賴清德總統的呼聲也快速浮上檯面。藍營推動這兩件事固然都有其正當性,但能否達成預期效果?會不會產生負面作用?都值得冷靜思考。 民進黨發言人卓冠廷日前透露,賴清德下令,罷免案民進黨每一區都要救,國民黨立委三十五個罷免案都要過第二階段連署。儘管民進黨隨後撇清,但從上個月民進黨中央就發出由黨主席賴清德署名函文,明確指示各縣市黨部及所有黨公職服務處轉為「民主連署站」,代收全國罷免連署書;再加上檢調司法對藍營罷免綠委行動的壓制,可見民進黨不但公開投入大罷免,而且要對國民黨趕盡殺絕。在這種情形下,藍營當然不會坐以待斃。 拋出倒閣說的蔣萬安認為,與其讓執政者用不公不義手段危害台灣,立法院應該推動倒閣,用立委改選對賴清德進行不信任投票。如此主張當然有其道理,倒閣非但可以凸顯大罷免的不公,也有助凝聚藍營支持者敵愾同讎的士氣;如果成功並在國會改選再度獲勝,對於明年地方選舉及二0二八總統大選戰略布局,更有鋪路效益。 不過,閣揆不信任案必須要立法院二分之一以上贊成才能通過。目前國民黨加上無黨籍,距離半數還差三席,擁有八席的民眾黨團自然是關鍵。問題是,自從柯文哲被抓,民眾黨聲勢大挫,如果改選,不分區得票席次恐將銳減,就政黨利益而言,自然沒有附和倒閣的動機,民眾黨主席黃國昌之所以不支持倒閣,其原因正在於此。 國民黨內有人反對倒閣,也是同樣考慮。因為一旦賴清德解散立法院,進行全面改選,國民黨不只沒有確保第一大黨的十足把握,反而有可能讓民進黨又全面執政;更別說從總統解散立法院到選出新任立委,國會將有六十天的空窗期,在野黨完全失去節制的能力,民進黨政府將可肆無忌憚,為所欲為。 事實上,最新民調就顯示,近五成一受訪者不贊成倒閣,贊成者僅占三成二。值得注意的是,除掉民進黨支持者外,泛藍支持者中也有近五成不贊成倒閣,四成二贊成;民眾黨支持者則有六成六不贊成倒閣,贊成者約三成;政黨中立者四成六不贊成,兩成一贊成。這顯示儘管卓榮泰的政績乏善可陳,但還沒有達到「國人皆曰可去」的地步,同時也反映倒閣目前並非主流民意。 罷免賴清德亦復如此。最新民調顯示,賴清德滿意度為四成七一,減少八點五個百分點,而不滿意度則為四成七三,增加六點七個百分點,不但滿意與不滿意首次出現死亡交叉,比起去年他上任時的不滿意度,更足足多了二十二個百分點,這顯示不滿賴清德執政的人確實越來越多。 然而,依據憲法增修條文規定,罷免總統必須經全體立委三分之二,也就是七十六人同意,才能提出罷免案成立宣告,再經選舉人總額過半數投票、有效票過半數同意才能通過。問題是,在野立委總共只有六十二人,要想民進黨立委倒戈十四人,根本就沒有可能。 這些情況都顯示,無論倒閣或罷免賴清德雖然具備正當性,對民進黨政府及賴清德的聲勢也確實會造成負面影響;但主流民意尚未支持,在實務上既做不到,對反制大罷免的作用也有限。在野黨應該冷靜評估利弊得失,謹思慎行。

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〈 府城廣角鏡 〉民眾無法辨識詐騙、台灣欠民眾數位環境的實務課程

23%的青少年在過去一年中曾遭遇詐騙,其中近兩成因此蒙受財損。圖為家扶中心以遊戲灌輸青少年正確理財觀。(資料照) ■李貴敏 近日讀到一份名為「青少年財務健康基礎大調查」的報告,心中不禁湧起一絲酸楚。根據調查,高達百分之六十四的台灣青少年坦言,對使用金融服務缺乏或不知道是否具備足夠信心。這樣的數據猶如當頭棒喝,直指我們長期忽視的問題:我們的教育體系,究竟何時遺忘了教會孩子面對現實生活最基本的能力? 更加令人憂心的是,報告顯示有百分之二十三的青少年在過去一年中曾遭遇詐騙,其中近兩成因此蒙受財損,金額從數百元到數十萬元不等。詐騙手法層出不窮,從假投資平台到網路釣魚,無不鑽年輕人對數位環境的不熟與輕信之漏洞。令人痛心的是,有百分之八十四的青少年自認具備防詐知識,卻仍難逃詐騙陷阱,這種認知與實際行為間的巨大落差,深刻暴露出教育未能真正落地的現實。民眾需要的,不只是防詐的理論,而是能轉化為行動的能力。否則,將在一次次的教訓中付出代價。 雖然已有超過百分之六十五的中學將金融素養課程納入校本教學,而有正向改變的表向,但若回到實務細節,就會發現那些課程和宣傳,不過是浮光掠影。就像冰山一角,浮在水面上的是進步的假象,水面下卻藏著許多年輕人無力自拔的困境與迷惘。 以金融知識為例,前揭報告就指出,多達七成學生對儲蓄型保單毫無概念,六成多不了解基金,甚至近半數對股票的基本認知也付之闕如。他們不是不想學,而是缺乏合適的學習途徑與支持系統。於是只得轉向YouTube、社群媒體,或朋友間的傳聞,自行拼湊金錢運作的輪廓。然而資訊混亂真假難辨,稍有不慎就容易誤入歧途。長輩們看在眼裡,只能焦急,卻無能為力。台灣的教育,難道只能訓練孩子面對考試,而不是現實?教育本該是一盞明燈,如今卻淪為空殼的指南針。 古語有云:「積財千萬,不如教子一藝。」但當學校只教考試技巧,卻未曾教會學生如何判斷或識破詐騙,這樣的教育,不正是本末倒置?許多年輕人雖自信具備金融常識,實則面對詐騙時毫無招架之力。這正說明台灣教育仍淺嘗即止,未曾深入人心。 金融素養和法律常識的缺口,不僅是個人的遺憾,更是社會的隱憂。當年輕世代成為財務脆弱的「脆世代」,整體社會的韌性也將備受考驗。 社會的進步,不該只看GDP數字或校園建設的光鮮外表,而應反映在教育的深度與學生實際面對生活的能力上。金融和法律素養絕非可有可無的選修,而是與人生安全息息相關的基本技能。然而,如今的年輕人,在金融和法律教育的荒漠上孤獨前行,面對詐騙的暗箭與消費的誘惑,又怎不令人憂心?他們是國家的希望,卻在現實中顯得如此無助。或許,我們需要的,不只是更多的課程與計畫,而是對教育本質的反思:如何讓知識真正成為年輕人的盔甲,而非華而不實的裝飾? 若我們繼續漠視這場潛藏的風暴,未來將有更多年輕人深陷財務危機,社會也將失去其應有的穩定與韌性。這樣的未來,我們是否真的準備好了? 願政府能及早醒悟,重新檢視政策方向,讓實用且扎實的教育,成為每一個年輕人成長過程中不可或缺的一環。唯有如此,才能真正為他們的未來點亮一盞明燈,而不再只是虛幻的泡影。 (作者為前立法委員。本文為優傳媒授權刊登)

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〈社論〉滿意度死亡交叉,大罷免能救賴清德?

  國在台協會處長谷立言與立院副院長江啟臣的合照,竟引發青鳥出征AIT臉書,可見得當前執政黨是如何縱容支持者攻擊對手。(取自AIT臉書) 賴清德就任中華民國總統將滿一週年,《美麗島電子報》日前公布最新民調,顯示台灣民眾對賴總統執政的滿意度為四成七一,但不滿意度竟是四成七三,首度呈現死亡交叉,這對賴清德不啻是個嚴重警訊;更甚者,國人對他的信任度也從五成六下滑到四成八,暴跌八個百分點。近日,民進黨內部又傳出賴清德下軍令狀,要求黨籍公職人員全力支持大罷免,證實所謂公民團體只不過是民進黨在幕後操縱的傀儡。 事實上,賴清德上任短短一年,已將蔡英文八年執政的幕後真相暴露無遺。雖說這不全然是他的問題,但賴清德剛愎自用、自負甚高的性格,確實讓國人認清民進黨專搞權鬥的真面目。 根據此一民調結果,國人依舊認為台灣仍存在執政黨濫權亂政的問題:近七成一民眾認為政治力介入媒體、六成受訪者認為政府高層濫用權力、近六成認定政府選擇性辦案、五成八民眾認為政治力介入檢調機關辦案。對照最近檢調頻繁大動作搜查國民黨各地區黨部的作法,民眾會有這種感受絕非空穴來風!民進黨以權謀私的作法,凸顯國民黨主席朱立倫號召國人站出來「戰獨裁、抗罷免」的正當性與合理性。 民眾必須瞭解,獨裁不單指極權體制,也可能發生在民主國家。當國家領導人動用政府資源以各種手段威脅利誘、甚至政治追殺在野黨以達到鞏固政權的目的,都可能導致民主政治淪為「民主獨裁」!民進黨當年攻訐完全執政的國民黨破壞民主制度,還揚言要在立法院推動罷免總統。對照馬英九與賴清德兩人的作風,前者謹慎但有論者認為軟弱,後者則為恣意徇私擴權,歷經兩位領導人的民眾必然有最真實貼切的感受。 從這次《美麗島電子報》民調可看出,身兼民進黨主席的賴清德並未意識到濫權的後果。他放任黨公職人員恣意惡鬥在野黨,甚至放縱網軍側翼恣意妄為。一張美國在台協會處長谷立言與國民黨籍立院副院長江啟臣的合照,竟引發青鳥出征AIT臉書,可見得當前執政黨是如何縱容支持者攻擊對手。顯然在賴清德心中,民主政治應有的基本尊重與限度遠不如大權在握重要。 幾乎同時間,美國總統川普重返白宮大約屆滿一百天,幾家美國媒體的最新民調結果顯示,川普僅剩四成左右的支持度,創下美國總統就任百日的最低滿意度,甚至比他自己第一任期還差。對此,川普駁斥為「假民調」,還說自己讓美國再次偉大,這些媒體都是人民公敵。從這角度來看,川普與賴清德性格極為類似,都只相信自己,認定批評者皆有所圖。這種與民意對撞的作法,可能還會在台美持續上演。 的確,光憑一次民調恐難反映出長期趨勢。不過,當賴清德脫口而出「要抗議獨裁,應該去北京天安門」,就知道他不但濫權亂政,還想硬撐到底。他即將就職滿一週年,恐怕國人只會想到,賴清德過去一年只幹了一件事,就是衝撞民意衝撞到力推大罷免。看到民調同樣被「死當」的行政院長卓榮泰,不知是否會感到惶恐不安? 目前處於劣勢的國民黨正把握最新民意的反撲,翻轉面臨罷免潮的危機。雖說立院朝野席次無法罷免或彈劾總統,但把賴清德當成追究民進黨濫權亂政的頭號箭靶,不但既能讓民調成為改變朝野聲勢的催化劑,又可藉此轉守為攻。賴清德倘若繼續無視民意,大罷免能救得了他嗎?

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〈社論〉防共諜,民進黨矛頭怎會對準立法院?

立法院司法及法制委員會邀請立法院秘書長周萬來進行專題報告並備質詢,但因周萬來沒有列席,主導會議的民進黨立委通過對周萬來的譴責案。(中央社) 立法院司法及法制委員會二十八日邀請立法院秘書長周萬來針對避免共諜滲透、機敏資訊外洩進行專題報告並備質詢,但因周萬來沒有列席,引爆當天主導會議的民進黨立委大表不滿,並通過對周萬來的譴責案。民進黨要查共諜、防堵共諜滲透,在「抗中」情結越燒越熱的當下並不令人意外;只不過,日前查獲的共諜案,潛伏在總統府、國安會、外交部、民進黨內,綠委把矛頭對準立法院,莫非是找錯了對象? 今年四月傳出游錫堃擔任立法院長時的助理盛礎纓涉嫌多次洩密給中共,檢調循線追查,此案雪球越滾越大,包括賴清德擔任副總統時延攬的諮議吳尚雨、國安會秘書長吳釗燮擔任外交部長時期即任用的助理何仁傑、民進黨黨員黃取榮、黨工邱世元也捲入其中,甚至有嫌犯遭到收押禁見。這些共諜嫌犯洩漏給中共的機密包括賴清德的行程、出訪友邦等機敏資料,盛礎纓還擔任過高嘉瑜、郭昱晴、羅美玲、許智傑等綠委的助理,潛伏期疑似長達六年,案情令人咋舌。 民進黨長期消費兩蔣時代的戒嚴,至今樂此不疲,當時台灣經常可見「匪諜就在你身邊」的標語;如今雖然時移世異,但民進黨的心態卻越來越近乎戒嚴。搞笑的是,共諜就在賴清德、游錫堃、吳釗燮、一串綠委的身邊,這些民進黨重量級要角還渾然不覺,真讓人質疑他們大聲疾呼的「抗中」到底保不保得了台? 共諜嫌犯除了潛伏在這些民進黨「大人們」身邊隨伺在側,國防部和軍隊裡也是諜影幢幢,或是疑似遭到滲透。去年六月,民眾黨立委黃國昌踢爆,軍事要塞被光電承包商裝設中國大陸產製的太陽能逆變器,去年七月黃國昌再質疑軍方使用華為路由器,這兩案軍方都承認確有其事。去年十月,國防部坦承包括國防部長顧立雄在內等高階將官財產申報個資疑外流。這些都僅是發生在去年的案件,還不包括近年傳出的總統府憲兵共諜案等等軍方人員涉嫌洩密給對岸的案件。 簡言之,近年發生共諜案,上自總統府、國安會、外交部,下至國軍要塞、營區,綠委要針對避免共諜滲透、機敏資訊外洩進行專案報告,何不先邀請總統府、國安會、外交部、國防部相關官員出(列)席並備詢,卻反而找周萬來? 再往更大的角度來看,二0二二年傳出全台灣兩千三百萬筆個資遭人在網路販售,這些個資不但包括姓名、出生日期、身分證字號、地址,還包括教育程度、父母身分證字號、配偶父母姓名等資料,堪稱鉅細靡遺,但主管資通安全事務的數位發展部卻一籌莫展。數發部成立兩年多,花掉兩百八十多億元預算,轄下還有資通安全署,但至今讓人印象最深刻的政績還是點麵線、還在說預算不夠民眾不能網路購票,綠委不是更應該嚴格要求數發部好好幫台灣的資安把好關? 台灣詐騙橫行,估計去年全年遭詐財損金額達一千三百多億元,民進黨政府對此卻是束手無策,台灣詐騙犯甚至還「行騙天下」,警政署直言「有許多詐騙手法都需要詐騙集團先取得民眾的個資」,遭詐的老牌女星譚艾珍、彰化縣議會民進黨團直呼詐騙氾濫、動搖國本。綠委真要防共諜、提升資安,找周萬來是本末倒置了。 網路搜尋,「假訊息入島入腦 數發部、NCC相互卸責」的新聞標題立刻浮現,綠要提升資安,該找到正主了吧!

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〈開講〉新聞稿無同步譯本實乃自欺欺人

張競 堂堂外交部,居然外交聲明翻譯不同步?這個部會到底是在對外代表國家立場辦外交,還是只知對內在搞政治宣傳,唬弄臺灣鄉親在打認知戰? 政府官署發佈公告聲明,必然是要考量預期讀者或是觀眾,否則這些政府聲明難道都只是搪塞應付上級之官樣文章嗎?特別是外交部所發聲明,通常就是針對他國所作所為傷害我國家利益,必須表達與闡述我國立場。因此外交部發表聲明,就是要讓各方知曉,從聲明所使用文字,吾人就可推估出該項聲明所預期讀者或是觀眾是誰? 所以假若外交部聲明是先發佈中文稿,但卻未同步推出外文(英文)譯本,顯然這個聲明內容是刻意說給臺灣鄉親聽的,但外交部在檯面上是對著索馬利亞政府所作所為提出抗議,但卻不去認真撰寫外文聲明稿,以便讓對方能夠看得懂,亦讓國際社會理解我國立場;請問此種操作手法不就是在對內搞政治宣傳,存心唬弄臺灣鄉親在打認知戰嗎? 其實外交部發佈聲明,當然就要同步向所有事涉國致送外交文書,若有外交關係就是外交照會,在這個案例上就是索馬利亞與索馬利蘭兩方,否則怎能確認各個事涉該案國家,能夠精準獲知我國立場;我們總不能指望這兩國是靠閱讀我國外交部網站來獲知通報吧?假若外交部在製備外交文書時,都還不是使用對方能理解之外文版本,請問有誰能相信? 所以只要將預備致送之外文版外交文書,在文字上稍作處理,馬上就可以獲得適當外文聲明稿。因此外交部既然無法同步拿出外文新聞稿,顯然證明根本就沒有致送當事國外交文書,所以整個事件處理手法就是擺個樣子隔空喊話,根本就未曾與涉事國直接透過外交文書進行交涉。這不是更加證明此種操作手法不就是在對內搞政治宣傳,存心唬弄臺灣鄉親在打認知戰嗎? #今早外交部官方網站截圖為證 (作者為中華戰略學會資深研究.以上言論不代表本報立場)

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〈社論〉特別預算常態化,民進黨總是和稀泥!

行政院長卓榮泰28日拜會立院,爭取各政黨支持4100億元特別預算。(中央社) 行政院長卓榮泰二十八日拜會立院,爭取各政黨支千一百億元《因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例》草案。此一條例係因美國對等關稅政策而起,政府確有必要投入資金撐持台灣經濟;但草案中特別預算的用途卻涵蓋例行施政項目,甚至是近年來民進黨錯誤政策挖出的財政大坑;監察院早就指出民進黨政府將特別預算常態化衍生弊端,民進黨卻依舊以和稀泥心態狂編特別預算,財政紀律淪為空談。 在此一特別預算中,除了支持產業之外,還包括一千億元撥補台電、國土安全韌性一千五百億元(含規劃新建巡防艦艇)、挹注勞保基金一百億元、健保兩百億元、強化高等教育人才培育兩百億元(含提升學校整體校務經營)、老屋修繕五十億元等等,堪稱包羅萬象,有些項目卻跟因應對等關稅衝擊八竿子打不著關係;即使行政院強調四千一百億元無須舉債,全數移用以前年度歲計賸餘,但對國家財政仍是重重砍上一刀! 首先,所謂「歲計賸餘」是指每年度歲入高於歲出的差額,但倘若歲出高於歲入,就會產生「財政短差(即財政赤字)」。去年七月審計部公布的一一二年度中央政府總決算審核報告指出,中央政府從一0七年到一一二年當中,僅三個年度賸餘,其他年度都是短絀;一一三年(預計短絀四千九百零五億元)至一一八年度均為差短,可見中央政府財政早就緊上加緊。 質言之,蔡英文執政間期間,以特別預算舉債兩兆五千多億元,如今賴政府又要動用過去年度歲計賸餘,不啻為舉債爆表之後回頭吃老本。 再以四千一百億元特別預算的項目分配來說,雖然此一特別條例草案是為了因應美國對等關稅的衝擊,但草案名稱及項目卻是包山包海,連老屋修繕、老宅延壽、提升學校整體校務經營、設備汰舊換新等風馬牛不相及的例行政務也榜上有名。立法院倘若通過這些例行政務項目,賴政府真該發給川普「惠我良多」獎狀乙幀! 尤其是,真正可能受到對等關稅衝擊的產業、農業,特別預算僅分別編列九百三十億元、一百八十億元,即使加上編列在「降低行政成本」中的爭取海外訂單一百億元、安定就業一百五十億元,合計一千三百六十億元,僅占四千一百億元的百分之三十三點二,根本就是紅花變綠葉。 還別忘了,審計部查出許銘春於勞動部長任內就業安定基金連續三年累計虧損達兩百億元、七千多萬元遭挪用,其中包括許銘春幫自己辦演唱會,這筆帳全民還沒跟民進黨政府算清楚,日前勞動部表示要爭取公務預算歸墊。民進黨政府是不是應該先為此人謀不臧負起責任,然後設法求償,而非只想著動老百姓血汗錢的腦筋? 再看特別條例中夾帶撥補台電一千億元,這筆錢先前編列在本年度預算當中,但被在野黨打回票,卓內閣趁特別預算捲土重來,以因應對等關稅衝擊「情勒」在野黨;但台電瀕臨破產,是民進黨錯誤政策所造成,民進黨不思修正路線,反而想方設法要全民買單。挹注勞保基金一百億元,同樣是蔡英文年改政策跳票造成的問題,而且撥補勞保基金早被指出是治標不治本的手段,豈料民進黨還企圖用歲計賸餘挖東牆、補西牆。 監察院早在一0九年就指出「特別預算編列之浮濫,破壞正常預算體制」,民進黨卻是而不見,徒讓財政紀律江河日下,損及全民!

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<開講>談談朝鮮派兵援俄助戰

<開講>談談朝鮮派兵援俄助戰 張競 從2024年10月18日韓國國家情報院首度揭露平壤派兵援助俄羅斯,協助莫斯科對烏克蘭軍事行動,隨後更有多項西方媒體報導評論朝鮮部隊在前線表現,再加上陸續俘虜朝鮮士兵,看來是鐵證如山不容否認。但這段期間,我對於此等資訊所持態度卻是相當保留,直到2025年4月18日朝鮮官方通訊社發布新聞通稿證實此事,我才接受此事為真。 北韓方面證實,北韓領導人金正恩下令派兵援助俄羅斯,協助莫斯科對烏克蘭軍事行動。圖為26日金正恩檢閱北韓部隊。(路透) 儘管韓國國家情報院在最初揭露此事時,就已經指出朝鮮人民軍奉派赴俄部隊番號與兵力員額,甚至在俄羅斯境內接受適應與臨戰訓練基地資訊亦相當詳細,但是從莫斯科與平壤官方發言管道多次否認,華盛頓對此事反常低調,北京與東京沉默不語,整個事情發展脈絡確實相當弔詭。如今水落石出,莫斯科與平壤先後公佈說明,更值得吾人深入思考下列各項要素: 首先是朝鮮高層能有自信派軍赴俄,在遠在地球另端遙遠千里處加入軍事行動,是否能夠證明其社會穩定與政治安定?假若內部動盪不安,平壤當局不會有心派軍援俄,因此此事顯現出何種朝鮮內部政治與社會情勢,具有討論空間與思考價值。 其次是朝鮮人民軍能夠揮軍千里,在異鄉加入戰局,如何解決作戰支援與後勤保修問題,如何與俄羅斯軍隊統一指揮與密切協調,避免友軍誤擊誤傷,更是具有研究價值。 再者就要提到平壤在對外公開證實此事時,並未以志願軍等用辭,作為遮掩與迴避政治責任說辭;反而是明確引據國際法理為本身派兵參戰提出辯護。但在法理實踐層面,更是存在討論與辯論空間。 此外,俄羅斯與朝鮮在此事上,何方採取主動?俄羅斯為何會同意朝鮮派兵援助?在雙方關係上又必須付出何等代價?對於國際社會來說,平壤如此作為,如今證實此事,又是在傳送何等政治信號,這更是值得各方深入思考與討論。 最後必須點出,北京與莫斯科以及平壤關係密切,朝鮮派兵援助俄羅斯參與軍事行動,事先是否知情,是否由莫斯科或是平壤主動告知?抑或是由其探詢後被動回應?國際政治應對進退舉止敘事,其實都有章法更會顯現玄機,北京對此知情程度,將會影響北京與莫斯科以及平壤互動關係,將必然是各方必須掌握與理解關鍵所在。 (作者為中華戰略學會資深研究員。以上言論不代表本報立場)

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