立委批工會法草案侵害結社自由 勞動部允再溝通修正

記者王超群/台北報導 立法院社會福利及衛生環境委員會十日召開「工會法修法及廠場工會設立權益制度」公聽會,行政院版工會法修正草案遭在野黨立委批評未保障勞工結社自由,指稱將施行細則內容直接納入母法,形同「把毒藥變處方箋」,呼籲政府應懸崖勒馬。勞動部強調,修法絕非為資方設想,未來將再與各界溝通。 現行工會法施行細則明定,「廠場」須具備獨立人事、預算與會計單位,並依法辦理登記。但憲法法庭於一一二年作出憲判字第七號解釋,雖認為該規定不違反比例原則,卻不符法律保留原則,應自宣示日起二年內失效。 行政院為因應憲法法庭意旨,三月十三日通過工會法修正草案,將原屬施行細則的廠場定義納入母法,並調整相關要件,改列「設置會計單位」及增訂專責會計人員,以增加籌組彈性。 台灣電力工會理事長吳有彬表示,若工會設立標準不明,恐導致各自解讀、產生複數工會,不僅不利與資方協商,亦可能形成「勞勞相爭」局面,使團體無法發揮力量,削弱勞工整體權益。 國民黨立委陳菁徽批評,草案未針對核心問題提出改善,反而將原本具高度爭議的施行細則內容,升格成正式法律,形同將「毒藥變處方箋」,根本是對工會制度的修惡。 民進黨立委林月琴質疑,將施行細則文字直接納入母法,是否過於僵化,且部分不對外營業的內部單位,如廚房、倉儲等是否需要成立工會,也需審慎評估。 民眾黨立委陳昭姿則指出,國家人權委員會報告與國際勞工組織公約均強調結社自由,但行政院草案未予反映,甚至可能造成對工會發展的打壓。 勞運人士毛振飛表示,現行體制下,國營事業大型工會握有發言權,基層員工面對問題常求助無門,只能透過地方產業工會或民代陳情,期盼修法後能強化工會團結與代表性。

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中低收入戶使用公立殯葬設施 立院初審免收管理費

記者王超群/台北報導 立法院內政委員會十日初審通過《殯葬管理條例》第二十一條之一修正草案,未來中低收入戶將比照低收入戶,使用火化場、骨灰存放設施等公立殯葬設施,免收使用與管理相關費用,藉以減輕其經濟負擔。 該修正草案由國民黨立委丁學忠、張嘉郡、許宇甄、羅廷瑋、洪孟楷、魯明哲及民進黨立委劉建國等人提出。內政部次長吳堂安列席說明指出,依據去年十月立院臨時動議,朝野已有共識擴大補助對象,並由內政部協調相關部會及地方政府處理經費問題。 吳堂安表示,內政部去年十月下旬已邀集衛福部、財政部、主計總處及地方政府研商,會中多數縣市已針對中低收入戶訂有減免措施,其餘則採急難救助方式辦理,執行上無重大困難。 目前台北市、桃園市、台中市、新北市等地均未對中央補助表達異議,僅針對跨縣市進塔者期盼能有補助。吳堂安引述主計總處意見指出,以民國一一四年度為例,地方統籌稅款與補助款已有增加,各縣市可依自治權責處理相關費用。 根據衛福部統計,截至一一二年底,全國低收入戶計十四萬戶、二十七萬人,中低收入戶則逾十萬戶、二十八萬人。修正條文明定,凡列冊中低與低收入戶,使用各級公立或委外經營的殯葬設施,皆免收相關費用。

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〈社論〉關稅壓力喘息90天,賴政府別睡回去!

川普急轉彎,宣布除中國大陸之外的對等關稅措施延後九十天實施,包括台股在內,全球股市應聲大舉反攻。(中央社) 美國總統川普急轉彎,宣布除中國大陸之外的對等關稅措施延後九十天實施,包括台股在內,全球股市應聲大舉反攻,連大陸股市也止跌回穩。儘管對等關稅壓力遞延,但美陸之間的關稅大戰恐難避免,甚至歐盟對美國的報復措施也伺機而動,全球經貿劇烈震盪警報未除。賴政府應加緊研擬具體應變措施,不要又睡了回去! 先回頭看一下川普對各主要經濟體的對等關稅稅率:對中國大陸加徵的關稅稅率先累加到百分之一百零四,延後九十天的聲明中再加到百分之一百二十五;對歐盟、日本、南韓各加徵百分之二十、二十四、二十五對等關稅。除大陸對美國祭出加徵最高達百分之八十四的關稅,歐盟也通過對美國加徵百分之二十五關稅的報復措施。 民進黨雖一再標榜台美關係堅若磐石,但將台灣輕視為「桌上的筆尖」的川普卻不留情面地對台灣祭出百分之三十二對等關稅,此一稅率不僅高於日韓,更高於民進黨立院黨團總召柯建銘自信滿滿的百分之十。賴政府睡夢中驚醒,驚魂甫定之後賴清德總統大談認同矽盾二‧0、「脫中入北(全球北方民主國家聯盟)」、「台+美新布局」。賴政府依舊高唱「親美抗中」基調,無論川普如何對待台灣,仍以川普為馬首是瞻。 儘管川普宣布延後實施九十天,不啻給了台灣喘息機會,但別忘了全面實施之後的嚴重後果:摩根大通估計,二0二五年全球經濟衰退的機率從百分之四十攀高到百分之六十;高盛將未來一年美國經濟衰退的機率,從百分之三十五上修到百分之四十五;世界貿易組織將二0二五年全球貿易量,從成長百分之三點二下調到衰退百分之一。質言之,衝擊不但遍及全球,美國也受創甚重,台灣又高度仰賴出口產業,就算真如賴總統所說「脫中入北」,台灣勢必還是傷痕累累。 更何況,一旦全球關稅大戰開打,不僅美陸加重對撞,歐盟與美國也反目相向,賴總統所說的「全球北方民主國家聯盟」恐怕在經貿層面也化友為敵,「脫中入北」豈非自欺欺人?甚至,賴政府有何底氣自認台美關係比美歐關係還鐵? 再者,賴政府強調要擴大對美投資,但台積電追加對美投資一千億美元已證明沒有幫台灣買到保險,倘若高科技電子「護國神山群」踵繼台積電擴大赴美投資腳步,勢必縮減在台灣本土投資,同樣損傷台灣GDP;甚至川普希冀台灣高科技電子產業鏈赴美投資的胃口到底有多大?恐怕也無人能解,賴政府可曾仔細盤算其中得失?台積電文教基金會董事長陳健邦建議台灣人忘掉「矽盾」這個名詞,賴政府可曾深思其義? 面對可能爆發的全球關稅大戰,賴政府不妨以二00八年全球金融危機為借鏡。當時,全球金融危機強度不知伊於胡底,為禍時間多久也難以蠡測,馬政府推出「政府挺銀行,銀行挺企業,企業挺勞工」,貨幣、金融、財政穩定措施多管齊下,以提振國內需求,促進金融穩定,維持經濟成長動能。二00八年台灣的痛苦指數(失業率加通膨率)低於香港、新加坡、南韓,可見當時馬政府推出的因應措施發揮了可觀的效果。 中央銀行楊金龍對於美國延後實施對等關稅審慎地指出,不確定性仍然揮之不去,影響也會遞延;只是,楊總裁的審慎,不知能否成為賴朝主流態度?賴政府先前已不夠審慎地睡了一次,在這九十天喘息時間,千萬別又睡回去了!

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查陸配戶籍 藍批濫用行政手段

內政部移民署要求部分在台定居陸配補件「喪失原籍證明」,國民黨團副書記長許宇甄(中)、立委陳玉珍(右)、翁曉玲(左)等人,提出建言。 (中央社) 記者王超群∕台北報導 針對陸委會要求移民署清查陸籍配偶及陸生子女戶籍狀況,國民黨團十日上午召開記者會強烈抨擊政府濫用行政手段,陸委會下午表示,經與移民署研商後,初步認定有四種情況可以具結方式替代。 陸委會表示,經與移民署研商後,初步認定有四種情況可以具結方式替代。第一,赴陸恐怕會有人身安全疑慮者,例如出於政治或宗教等因素,當事人認為赴陸恐會有被逮捕狀況。第二,如果是因為重大傷病或是臥床、配合醫治療程身體衰弱或行動不便者。 第三,二0一五年一月一日起、過去十年沒有去過中國大陸者;倘若後續被查獲有赴陸狀況,還是會要求補件喪失原籍證明。第四,針對部分台商在陸所生子女,如果主張從來沒有在陸設籍,經主管機關審核確認,可用具結方式替代。 本月初,移民署發函陸籍配偶與陸生子女,限三個月內繳交「經海基會驗證的喪失原籍公證書」,否則將撤銷居留證。 國民黨團副書記長許宇甄指出,接獲大量陳情,陸配多在台居住超過二十年,早已取得中華民國身分,部分更因親人過世、戶籍地消失等因素,難以取得大陸除戶證明。清查追溯至民國九十三年前,預估波及逾一萬五千人,若逐案處理,恐造成行政資源浪費與人權疑慮。 副書記長陳玉珍則表示,賴政府近期推行所謂「忠誠考核」,從軍公教切結書到查核陸配身分,製造族群恐慌與對立。有新二代從未在大陸設戶,亦收到補件通知,要求其提供「不存在的證明」,宛如法律上的「自證無罪」。 副書記長翁曉玲則表示,陸委會強調「以最柔軟的心」處理,但突然清查二十年未查的項目,明顯違反誠信原則與法律安定性,應兼顧人道與現實條件,避免行政命令撕裂族群,傷害社會安定。

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共諜案頻傳 陸委會擬強化赴陸管制

記者王超群∕台北報導 共諜案接連爆發,總統府諮議、民代助理涉案引發關注。陸委會法政處副處長董玉芸十日表示,針對有關人員赴中國大陸的管制,以及國安保護相關立法作業,陸委會正研議修改《兩岸人民關係條例》,以強化法制應對。 總統賴清德三月召開國安高層會議,提出十七項因應策略。行政院長卓榮泰指示由副院長鄭麗君統籌各部會研擬對應方案,於三月底前盤整完成。行政院發言人李慧芝十日表示,卓榮泰日前已聽取相關報告,後續定案將適時對外說明。 媒體關切是否會在本會期送出相關修法草案,李慧芝表示「會盡快」,並指出政府將針對中國滲透與統戰行為,持續蒐整各國作法,彙集學界意見,加快研議立法進程,建立完整國安法制架構。 董玉芸指出,《兩岸人民關係條例》修法方向之一,是針對涉及國家機密或敏感職務人員赴陸加強規範,目前正進行草案評估。根據《國家機密保護法》,涉及機密人員離職三年內出境需經原服務機關核准,是否擴及民代助理等對象,成為本次修法討論重點。 對於政壇出現針對特定個案或政治人物的質疑,李慧芝強調,行政院不做個案評論,但任何人背棄國家、涉入滲透或統戰行為,應依法嚴懲,捍衛國家安全無分朝野。呼籲全體社會共同面對威權挑戰,凝聚國安共識。

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防一案一修法 藍籲通檢國會助理制度

記者王超群∕台北報導 針對近期國會助理涉共諜案引發關注,國民黨立委馬文君十日表示,現行《國安法》已有相關規範,問題不在法條是否完備,而是制度執行與實務落差,應進行通盤檢討,避免事發後急就章修法,造成制度混亂。 馬文君指出,外界對助理制度的疑慮,應從實際接觸資訊的性質與範圍著手檢視,而非單純以涉案為由提出新法。她認為,若助理並未接觸機密資料,貿然要求全面納入安全查核,恐影響國會運作彈性與聘任制度,反而徒增困擾。 馬文君強調,面對滲透威脅,應建立風險分級與配套制度,而非以一案一法方式應對,制度若設計不當,可能形塑寒蟬效應,干擾正常人事任用。她呼籲朝野理性討論,從全局角度找出可長可久的方案。 民進黨立委陳冠廷則主張,國會助理現行屬《勞基法》聘任,不受《公務人員任用法》第四條或《國家情報工作法》第二十八條規範,缺乏法定安全審查機制,恐成國安防護破口。 陳冠廷表示,建議建立「安全合格」制度,初期可針對外交、國防等涉密委員會助理進行最基本背景查核,保障國安資料不外洩。他強調,此舉並非打壓助理,而是為讓立法院具備與行政部門對等的安全標準。 陳冠廷並建議,我國可比照美國國會制度,讓資深助理在完成安全審查後取得資格,強化監督能量,同時確保機密資料安全流通。

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搶菁英博士生 中研院推快速入學

記者王誌成∕台北報導 美國總統川普上任後削減科研經費,高達七十五%美國科學家考慮離開美國。立法院教育及文化委員會十日邀請廖俊智列席報告業務概況並備質詢,國民黨立委林沛祥質詢提到,川普對等關稅政策導致全球人心惶惶,美國大幅度減少高等教育經費,「中研院是否有具體策略來吸引國際頂尖人才?」 廖俊智表示,中研院也希望可以吸引他們來台灣,目前比較快速、直接的方式,就是把申請到美國學校,但無法過去的學生留下來在台灣唸書,因此最近推出了「菁英博士生快速入學試行計畫」。另,若學生已獲得國外頂尖大學博士班的錄取資格,且能提供相關證明資料,經審查後還有機會獲得「新秀獎學金」,每月可再額外領取六千元補助。 根據中研院「菁英博士生快速入學試行計畫」內容,計畫將提供穩定且具競爭力的獎助學金,入學前兩年,每月獎助新台幣四萬元;通過資格考並成為博士候選人後,從第三年起獎助金將提升至每月五萬元。

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禁陸部分大學交流 中研院:依政府規定

記者陳柏翰∕台北報導 針對教育部禁止國內大學與隸屬於中國統戰部的大學交流,立委十日質詢中研院是否跟進,中研院長廖俊智說,政府若有規定,將依照政府規定走,目前與這幾所交流沒有很多。 教育部日前宣布,禁止國內大學與隸屬於中國統戰部的學校合作或交流,也不會採認這些學校的學歷,而為保護台灣核心關鍵技術,也禁止國內大學與中國「國防七子」七所大學交流。 立法院教育及文化委員會十日邀請廖俊智列席報告業務概況並備質詢。國民黨立委柯志恩拿出中研院近年與這些被禁止的學校交流資料指出,之前教育部嚴格限制、禁止國內大學跟中國幾所學校交流,其中幾所學校跟中研院有不少交流,未來是否跟著教育部腳步禁止? 廖俊智回應,中研院與這些學校的交流,多是中研院研究人員主動跟對方合作的項目,所以他們具體交流方式跟經驗沒有控管很清楚。 廖俊智表示,中研院會跟著政府規定,只要政府有規定,中研院就會照做,目前中研院與這幾所學校交流並沒有很多。

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司法院允研議預防性羈押納性剝削案

記者王超群∕台北報導 立法院司法及法制委員會十日就兒少性剝削網路犯罪偵辦困境召開質詢,民進黨立委陳培瑜指出,「創意私房」色情論壇案件凸顯法院管轄、預防性羈押與警政誘因不足問題,要求相關機關正視並研議修法。司法院副秘書長王梅英表示,將加強法官培力,針對預防性羈押納兒少性剝削犯罪進行研議。 針對「創意私房」案件,陳培瑜指出,偵辦檢察官曾在搜索、羈押階段遭台中地院以「被告不住台中」為由駁回,最後須援引「犯罪結果地在台中」說服法院。她表示,數位犯罪具跨域特性,若仍以傳統地緣為由界定法院管轄,恐形成偵辦阻礙。 王梅英表示,刑事訴訟法對於法院管轄有明文,確實常在數位案件上產生見解分歧,未來將持續強化法官在新型態犯罪領域的研判能力,尋求實務共識。 此外,陳培瑜指出,刑事訴訟法第一百零一條之一所規定之預防性羈押條件,並未將兒少性剝削列為適用對象,導致檢方聲請遭駁,影響打擊效能。王梅英回應,該條確實未納入性剝削犯罪,屬刑事政策層級問題,司法院將就此帶回研議。 另有媒體揭露,警政單位因績效制度調整,兒少性剝削案件查緝後無法核分,導致移送案件明顯減少。對此,警政署刑事局副局長林故廷表示,將檢討獎懲制度,於兩個月內補敘獎勵,並在一個月內召開專案會議,研議設立兒少性剝削專責窗口。

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FIRST機器人賽 南市36隊獲37獎

  由台南一中、北門高中、新營高中及港明高中國中部學生組成的跨校聯隊,取得晉級FIRST機器人大賽世界賽的資格。(記者施春瑛攝) 記者施春瑛∕台南報導 台南市學生組隊參加「FIRST機器人大賽台灣選拔賽」,共三十六隊勇奪三十七個獎項,其中,石門國小獲得FLL Explore項目全國冠軍,另由台南一中、北門高中、新營高中及港明高中學生組成的跨校聯隊,更在FTC項目取得晉級世界賽的資格。台南市教育局十日上午在石門國小石門館表揚獲獎學生,肯定其優異表現。 FIRST機器人大賽是由美國非營利組織FIRST主辦,每年依據全球議題訂定主題,今年聚焦「海洋」議題,鼓勵學生從生活出發,解決實際問題。教育局長鄭新輝表示,參賽學生從主題研究、程式撰寫、結構設計到簡報呈現,展現了解決問題的能力、創意發想與團隊合作精神。 今年石門國小在FIRST機器人大賽台灣選拔賽中獲得FLL Explore項目冠軍,校長劉珍琳說,團隊花了將近半年準備,從找資料、寫設計到反覆練習簡報,每一位隊員都付出很多心力。當聽到得到冠軍的那一刻,小朋友都十分興奮。 此外,由台南一中、北門高中、新營高中及港明高中國中部學生組成的跨校聯隊,更取得晉級世界賽的資格,將代表台灣前往美國休士頓參賽。團隊成員表示,參加FTC比賽就像經營一家公司,除了技術,更考驗團隊的整合力,團隊分成機械、程式、文書三組,每週定期討論進度,雖然過程辛苦,但這讓自己更懂得合作與領導的重要,也發現科技可以很生活、也很有趣。

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