王冠斌 原本期待我國關稅談判能比照日本及韓國的百分之十五，然而八月一公佈時，我國除了是百分之二十的關稅外，竟然還是要以疊加方式，也就是目前官方所稱的百分之二十加N（原有稅率），這讓企業及社會感到震驚。姑不論談判的過程及細節如何，以及政府在努力中所承受的困境，但對於經營企業的企業主，無不深感對未來的無力及何去何從之感，而這更讓個人曾在2008年代表政府執行穩定就業輔導團執行人員時，更感受到恐懼，因為，此次的政策，可能在川普任內，即四年內不會改變這方向，但對比當時2008年的金融風暴而言，不過是短暫的序曲，因此，個人認為，在未來的四年，企業將更面臨，生存與否及勞資關係的重大衝突。 川普政府公布台灣最新對等關稅，衝擊台灣對美國出口。圖為高雄港貨櫃車裝卸貨櫃。（中央社） 一、國際化生產與國際化採購 由於此次的關稅議題，除了讓各國在面臨各自的出國壓力外，而最讓各國擔心的，便是產業的發展分水嶺及區域貿易的嚴重考驗，例如，原出口美國的企業或國家為主的對象，在面對此次問題時，對國家的出口總額，是否因此而消減，將成為各國的貿易政策及貨幣政策，更遑論該國的貨幣價值（貶值與升值）是否成為另一項壓倒該國的經濟發展。 由於此次的關稅，勢必更加快企業主在全球供應鏈、採購鏈、生產鏈及貿易鏈下，更為直觀的貿易發展條件，也就是，所有的交易，全將更以直接成本（關稅）、間接成本（原有稅率）及附加費用（運費、時間及各國稅額）等等，作為唯一及僅存的交易溝通先決條件，而這便成為最直觀及企業最無力的影響的自身優勢或劣勢。 二、世代接班與守成價值瓦解 近幾年來，企業家族世代交班，這五年來，協助的個案不勝枚舉，但仍只存在理性的過程，即穩定的企業經營環境（國際經貿及政治穩定），然而這五年來，從疫情、烏俄戰爭、通膨及今年的川普，都讓原有的秩序，成為人類這近三十年來，難以理解的環境，也因此，讓企業的世代交替，成為是否經營與否及海外發展的現實考量。 由於我國仍屬於出國導向的企業為主，且亦屬代工及非自由品牌的企業佔多數，因此，原以為，可以世代交替的經營穩健想法，在近幾年，已完全打破外，更令企業無力的現像即，改變，是否便為生存的出路，這一思考，已無復答案可尋。 三、對等關稅及匯率打擊 我國鄰近的競爭對手國家，即為日本及韓國，在此次的關稅議題的結果上，便相對比我國且有競爭力，然而我國仍存在於匯率上的升值影響，我國從卅三元升值到廿九點八元，這期間便升值了十幾個百分點，而這最近的關稅問題，台灣企業在面臨過往單純對於關稅壓力下，現今仍要擔心關稅百分之二十加N加匯率，這三個基本原素，便成為以出國為主的企業，最為核心，且最為基本的競爭能力及競爭成本的共同問題，而這對於在台灣經營的企業主而言，誰也無法避免。 四、勞動條件變更加劇勞資衝突 此次的關稅問題，除了前面所述，將比金融風暴更為嚴峻外，而時間更為長期，因此，企業只能作更為決斷性的處置，即移動生產基地、調整或轉移採購國家、縮減企業直接及間接成本（關廠、歇業、調整生產時間、調整人力及調整經營模式，如外包），而這種的決策性處理，便引發一連串的勞資衝突，如檢舉、抗爭、勞動檢查及勞資訴訟等，便是今年新聞上將不時上演。 五、小結 此次政府在談判上，相信也作了一定程度的努力，只是目前結果如此，如何協助企業因應接下來的困境，將是政府的最大課題，期待未來在產業發展、政府溝通及政策引導下，如金融風暴時的政策政策，個人經驗認為，雖然仍不免有企業離開市場，但只要政策的支持，如擴大補貼、政府與企業對話、勞資與機關對話等，相信仍可有共同邁向下一次的光景，並避免造成社會的動盪。 （作者為企業資本永續發展研究中心執行長）