張競 近日媒體傳出美國將對台出售F16系列戰機。圖為目前中華民國空軍服役中的F16戰機。（取自中華民國空軍臉書） 對於外傳美國有意售台四架無人偵察機，大陸外交部發言人汪文斌指「中方對此堅決反對」。（取自中國大陸外交部網站）　自蔡英文總統二０一六年上任迄今，美國對台軍售共七次，總價約一百三十二點七四億美元（約新台幣三千九百八十億元）。近日，還有媒體報導，美國擬首售台四架無人偵察機，總價約六億美元（約新台幣一百七十六點四億元），我國防部目前未予評論。 　美國對我軍售為一九七九年中美斷交以來，台北與華盛頓維繫實質往來關係最為重要環節。國軍透過軍售關係，不但能夠獲得軍事裝備，更經由配套之教育訓練課程，以及整體後勤作業，獲致掌握全球軍事思維，以及與國際武器科技發展保持同步脈動關鍵管道。 　而北京對於台北與華盛頓雙方至今仍維繫軍售關係表達極度不滿，此因當初美國與中國大陸關係正常化談判過程中，北京提出「斷交、廢約、撤軍」三項條件；但是，在華盛頓突然宣布與我斷交當時，雙方在調整關係善後談判過程中，美國對我保持軍售關係，就成為雙方維繫交流往來重要依據。 美國對外軍售 基於美國利益 　自此，美國對我軍售，在相當程度上變成了美國對台安全承諾象徵，也成為台北與華盛頓互動關係的溫度計，但也因此讓台灣社會對於美國對台軍售產生諸多誤解，甚至是完全不切實際的期待。 　許多美國政治評論家經常會認為，美國對台軍售已經過度政治化，在諸多時刻變成為了維繫雙方關係的刻意作為，而非維持中華民國國軍實質戰力的專業、嚴肅採購需求。話雖如此，但若細究美國對外軍售政策本質，其實，軍售本身就是充滿政治性，絕對不能將其單純定位成軍事品項的交易行為。這必須從幾個面向嚴肅看待： 　首先，依據美國本身法律規範，美國政府對外出售軍事物資或是武器系統，乃至於軍事科技或是資訊，再加上適用於軍民兩用的科技產品或技術資料，甚或是提供相關測試驗證作業等勞務出口等，其最基本使命在於支持美國本身的國家安全利益，而此種國家安全利益確實也涵蓋支持美國軍事國防產業的國際市場。 美國對我軍售在相當程度上變成美國對台安全承諾象徵。圖為美國出售給台灣的基隆級飛彈驅逐艦。（取自中華民國海軍全球資訊網） 美國積極管制 各國競相援引 　因此，滿足求售國的軍事採購需求，透過對外軍備銷售替國防產業創造利潤，在理論上，根本就不是美國對外軍售政策考慮目標。所以，在全球軍備市場體系實際運作下，千萬不要天真的以為手中有錢就是大爺，軍備交易過程雖然具有商品銷售特性，但絕對不能將其交易特性與普通商品相互混淆。 　有許多民眾認為，美國軍事工業集團能夠左右美國軍品對外出口，儘管國防產業商會確實會透過遊說過程，爭取輸出許可銷售特定對象，但若是認為軍火商能夠打通所有關節，其實是項普遍性的誤解。 　其次，美國是全球推動輸出管制最為積極的強權，各項軍事武器輸出管制清單最為完備周詳，許多針對特定對象所管制輸出的軍備產品，基本上是絕對不可能透過軍售管道獲得。美國所建立軍事品項輸出管制標準，經常會被歐盟或是相關國家所採用。同樣的，對於軍民兩用科技輸出也是管制嚴格，且相關的管制規範與清單，全球各國也競相援引為運用典範。 　再者，就是我國多年來對美軍購種類繁多，有些確實是能夠依據國軍本身建軍規畫需求順利籌獲，但有些特定武器系統或是儎台在籌購過程當中，確實是經歷多項波折與艱苦歷程，最後才順利達成軍事採購作業。國內許多政治評論者或是軍事觀察家，經常會胡亂詮釋成台北與華盛頓間關係不理想，但其實真正內情往往超出各方想像。 粥少僧多 未必能尋獲生產線 　若是檢討、回顧不同軍事品項採購過程，其實也無法完全認為是美國政府在政策層面上有所刁難。只是若遇有相關國防產業廠商生產線已有訂單，就算能夠獲得輸出許可，華盛頓軍售政策主管機關也願意放行，但就是無法安排進入生產規劃期程下達訂單，此時也就無法歸咎於美國政府政務主管高層。在此情況下，對於向台灣出售軍備支持力道不足，只能說確實是粥少僧多，無法順利找到供應商源所致。 　此外，對美軍購有時未必見得是會完全由台北所發起。此因有許多能夠臨時籌獲的軍備品項，都難以事先預期；特別是當許多美國現役武器系統或儎台，會隨美軍研發更新、換代的步調，突然成為過剩軍品而進入軍備市場對外出售。 　儘管此等軍備品項並非軍品，但其仍可服勤多年，就其實際作戰性能對比成本效益，再考量經過實際服勤、甚或是戰場驗證，以及最重要的是極為划算售價，通常就會成為國際軍備市場上炙手可熱項目；在此種狀況下，國軍確實是有可能經過審慎選擇，願意採購美軍除役轉售之軍備品項。 體制設計完善 仍會人謀不臧 　不過，也曾有美軍除役軍備品項，在服勤期間紀錄不良聲名狼藉，此時，對外開放轉售時就會四處碰壁。其實，國軍本身也不願買問題叢生的武器裝備，更不希望在後續維修保養及使用上傷透腦筋。國內許多政治評論者在談話性節目中，針對美軍除役轉售之軍備品項，經常會戴上有色眼鏡看待此種採購，並且給予極為負面評價；其實，應該以持平態度來看待此類對美軍購，不要不分青紅皂白，在未理解全盤狀況前就全盤否定。 　最後，思考對美軍購問題，要先理解天下所有的體制，不論怎樣設計完善，最後必然都會出現人謀不臧與投機取巧情事，而且，美國國防產業在其中進行遊說、運用各種手法疏通管道的情事，其實也不必感到意外。 　但就美國對台軍售整體說來，因為整個程序必須經過公務體制審核，同時受到美國政府機構與國會監督，儘管就決策與過程透明度來說，因有軍事保密需求而未見得會全盤對外公開，但相對上因為有層層管制，弊端確實較少。而且，此種政府對政府間的採購作業，雙方都很審慎行事，諸多名嘴的捕風捉影實不可信；國人唯有正確認知軍售，方能穩定對美關係，絕對不假。 （中華戰略學會研究員張競口述，記者趙家麟採訪整理）

川普訪台機率低，因為他不會為了一支麥克筆而把整面桌子給翻了。（路透）　■黃清賢 　美國深陷經濟谷底與疫情的夾擊中，加上種族紛擾未歇，距離十一月三日大選只剩下不到三個月，選情落後的川普，一方面對內持續提出救濟、紓困方案，另一方藉由外部衝突來轉移國內焦點，頻向中國大陸施壓，把政治擦邊球投向台海，讓惡化中的兩岸關係雪上加霜。 　美國第二季國內生產總值ＧＤＰ呈現墜崖式的負百分之三十二點九，這是一九四七年公布季度ＧＤＰ數據以來僅見，目前失業人口預計約在三千萬人，失業率在高峰時達到百分之十四點七，目前也高達百分之十點二。 疫情方面，美國仍是全球最嚴重。截至九日止，美國累計最新確診病例超過五百零八萬例，死亡逾十六點四萬人，單日平均超過一千兩百名美國人染疫死亡。 　美國國務卿蓬佩奧七月二十三日在前總統尼克森的紀念圖書館發表對中國大陸政策演說，呼籲志同道合的國家建立一個「新的民主聯盟」加入抗中（中國大陸）行列，自此，對中國大陸的打壓就更為積極。 大陸強調多邊機制 合作共贏 　在國防安全方面，美國除了加碼對台軍售、增加在台海與南海週邊的機艦活動頻率外，參議院在七月二十三日也通過新財政年度國防授權法，建議邀請台灣參加環太平洋軍事演習（ＲＩＭＰＡＣ）、美軍歐文堡國家訓練中心（ＮＴＣ）聯合訓練與雙邊軍演及訓練，擴大台灣軍人在美受訓可能。 　接下來，台灣或有機會以觀察員身分參加環太軍演；現在，美國衛生部長艾薩訪台後，兩艘美軍醫療艦「安慰號」與「仁慈號」，也都有可能以防疫、醫療合作等理由靠泊台灣。 　在政治層面，美國將訪台成員刻意拉高到內閣層級，衛生部長艾薩以防疫等理由率團訪台並將晉見蔡英文總統。下一個觀察點是李登輝前總統葬禮，美方是否為刺激大陸而派出更具有政治、外交實質意義的高階官員出席。 　面對美國一波波的反中攻勢，考驗中國大陸的戰略定力，並以大陸國家主席習近平在七月二十八日出席「亞投行」第五屆年會的致詞最具代表性。習強調國際多邊機制，開放、合作、共贏精神，和世界各國共謀發展。 　亞投行由中國大陸一手主導，二０一三年創立時有五十七個會員國，現在已有一百零二個國家參與，大陸的國際影響力在持續增長；同樣由中國大陸推動的ＲＣＥＰ，即東協十加五國形成的關稅互惠自由貿易協定，也力拚要在今年底前簽署生效。 面對美國攻勢，大陸國家主席習近平（右）強調國際多邊機制。圖為去年六月川習會。（路透） 南海爭議 和平協調空間更大 　美國擴大對大陸經濟制裁，也加速了大陸產業供應鏈往東協移動。目前，東協市場占大陸貿易總額的百分之十四點七。東協已取代了歐盟，成了大陸對外最大貿易夥伴，歐盟占百分之十四居次，美國百分之十一點五排第三。大陸與東協成員國的關係愈形緊密，有更大空間透過和平協調方式處理南海主權之爭。 　另一方面，中國大陸與歐盟正努力要在今年底前達成中歐投資協定。歐盟本來就採行自由貿易主義，強調合作發展與經濟互利。中國大陸加強與歐盟的關係，也相對弱化了美國以標榜價值、意識型態的反中操作策略。 　很明顯的，大陸正透過經濟市場來對抗並突破美國的圍堵。至於大陸對美採取相對克制的戰略主軸，還有以下三個看點： 　第一、七月三十日，習近平召開中央政治局會議、研究「十四五」規畫時強調「當今世界正經歷百年未有之大變局，和平與發展仍然是時代主題」。第二、八月五日，大陸外長王毅透過新華社訪問強調，中美應以合作而不是「脫鉤」來推動兩國關係發展。第三、八月七日，中共政治局委員、中央外事辦主任楊潔篪發表的長文指出，中美應加強接觸對話溝通，管控分歧，加強合作，堅持合作，避免對抗。 美國與大陸斷交 機率仍很低 　相對的，川普上台後，推翻了ＴＰＰ，又陸續退出巴黎氣候協定、伊朗核協議、聯合國教科文組織、人權理事會、世界衛生組織，日前又再從德國撤軍，逼迫日、韓加碼分擔駐防美軍的經費。川普持續抽離全球化、向盟邦施壓，行的是單邊主義、保護主義，向選民傳達他「美國優先」的形象。 　現在，川普民調落後拜登已超過百分之十，離投票日愈近、反中力度就愈大，「台灣牌」成了川普手上成本低、效益高的一張反中牌。但美中台三邊關係若說走向美中斷交、美台建交，或川普訪台、蔡英文訪美，機率很低。理由有三： 　首先，元首訪問都需要相當時間準備，目前已太緊迫，應該是來不及；其次，川普不會為了一支麥克筆而把整面桌子給翻了；第三，川普仍希望維繫美中關係，這也攸關他個人在中國大陸的利益。 　同樣的，南海情勢雖升溫，但衝突機率也不大，即使意外擦槍走火，也會限縮在可控範圍內。菲律賓總統杜特蒂三日就已聲明「菲國將不加入美國在南海進行的任何軍事演習」；此外，六日，美中雙方國防部長通電話，也是聚焦在加強海上風險管控，避免採取可能使局勢升溫的危險舉動。菲律賓總統杜特蒂聲明，菲國將不加入美國在南海進行的任何軍事演習。（路透，資料照片） 涉入美國大選 對台未必有利 　目前看來，蔡政府也沒有在川普及拜登之間押寶的跡象，畢竟，台灣大選已過，此時沒有必要過度刺激大陸，且涉入美國大選，對台灣並非有利；同時，新任駐美代表蕭美琴談台美關係，主要還是鎖定在雙邊經貿及民主價值。 　相較於美國在台海投政治擦邊球，讓兩岸關係雪上加霜，國民黨應從區域安全、發展經濟等角度，發出台灣希望兩岸和平穩定的呼聲；國民黨唯有善用九二共識的優勢，才有機會爭取到人民的支持，特別是在疫情衝擊的當下，給予期待未來有發展契機的年輕人一個新希望。 　但國民黨在今年敗選後，九二共識似乎成了替罪羔羊。目前的黨內主流派認為反中是民進黨勝選的主因，也是民意主流。但是，當國民黨將內部矛盾外部化、丟掉兩岸牌的同時，不但美國牌爭不過民進黨，反而會失去自己的支持者。國民黨的政黨支持度持續下探，不是沒有原因的。 （中國國民黨前大陸事務部主任黃清賢口述，記者趙家麟採訪整理）

美國總統川普六日簽署行政令，四十五天後禁止美國任何人或企業與TikTok及其母公司字節跳動交易。（路透）　中央社／華盛頓六日專電 　美國總統川普今天簽署兩項行政命令，將在四十五天後禁止美國任何人或企業與TikTok（抖音）及其母公司字節跳動、微信及其母公司騰訊做生意，以解決在資通信技術供應鏈的威脅。 　川普援引「國際緊急經濟權力法」、「國家緊急法」與三０一條款發布這兩項行政命令。 　命令指出，由中華人民共和國開發並擁有的行動應用程序，特別是TikTok在美國的普及，持續威脅美國國家安全、外交政策與經濟，必須採取措施以因應威脅。 　命令指出，TikTok會自動擷取用戶資訊，讓中共有機會獲得美國民眾個人資訊、追蹤聯邦僱員與承包商資訊，以此要脅或進行間諜活動。此外，TikTok也對香港與維吾爾族裔等議題進行審查或是作為中共的宣傳工具。 　為此，川普宣布在命令公布四十五天後，將禁止所有美國民眾及企業和字節跳動進行任何交易，任何違反這項命令的個人或企業都可能面臨制裁。 　另一項行政命令則是針對微信，同樣將在命令公布四十五天後，禁止所有美國民眾及企業與微信的母公司騰訊進行任何交易。 　川普稍早曾表示，TikTok如果不在九月十五日之前出售在美國的業務，而且最好是出售給美國買家，那麼就會被趕出美國市場。 　美國國務卿蓬佩奧昨天宣布將擴大針對中國的「乾淨網路」計畫，要納入美國認為構成資安風險的中國製手機應用程式及雲端運算服務。 　他並表示，TikTok、微信等應用程式，對美國公民的個人資料構成重大威脅，何況這些是中國共產黨的內容審查工具。 　在白宮公布這兩項行政命令之前，美國聯邦參議院今天才以一致通過方式通過「政府設備禁用TikTok法案」，禁止聯邦僱員在政府所發的設備上使用影音分享應用程式TikTok。眾議院7月已先行通過這項法案。

川普民調持續落後給拜登（圖），導致川普身邊的官員加大力度對中國大陸出手。（路透）　■趙文志 　美中（中國大陸）兩國從貿易戰，打到外交戰，在南海與台海週邊，持續還有美中軍演較勁的硝煙味。美中對抗目前看來似有擴大的跡象，主要因素除了來自於美中既有的競爭架構外，美國大選應該是現階段美國對中國大陸加強打壓火力的重要原因。 　翻開過去的歷史，美國每逢大選年，都會加大對中國大陸的批判壓力，此次也不例外。特別是今年遇上尋求連任的美國總統川普選情不佳、民調持續落後給對手拜登，投票日愈來愈近，但川普的選情卻未見起色，川普身邊的官員也愈加大力度批中。 　但是，美中對抗還不至於走向「新冷戰」。過去美蘇冷戰時期是兩大集團互不接觸，現在的美中關係則是更為複雜，亦即在競爭的同時又需要彼此。目前明顯是美國單邊點火要挑起爭端，原因來自於川普的選情落後壓力，目的則是希望把美國人民怪罪國內防疫不力的焦點向外移轉，中國大陸就成了頭號目標了。 面對美國攻勢 大陸相對克制 　美中衝突升溫，除了持續對台軍售外，對香港議題、關閉領事館等接連的出手，美國國務卿蓬佩奧七月二十四日在加州尼克森總統圖書館發表的美國對中政策演說，宛如一篇川普政府的反共檄文。 　面對美國一波波的攻勢，中國大陸到目前為止，表現相對克制，並沒有過激的反應。主要原因是，距離美國大選只剩下不到百日，等十一月大選結果後，希望美中關係可以恢復到正常狀態；但如果選後的美國，繼續對中國大陸步步進逼，屆時狀況就會不同了。但未來情勢的可能發展，只有先等到美國大選結果出爐再觀察。 　美國反中的矛頭，從貿易逐步擴及更複雜的外交與軍事安全領域，除了串連組成五眼聯盟、推動印太戰略外，蓬佩奧甚至還要建立一個「民主國家的新聯盟」，呼籲世界民主體制國家一起來反中。但美國的圍堵戰略，想要串起的新聯盟，到目前還處於鬆散、觀望的狀態。 　進一步觀察美國近期反中動作，多半都是議題式的公開呼籲，看不到完整的、有系統的具體計畫。例如，歐洲對川普政府早有不滿，川普上台三年多來，美歐之間已有很多衝突，歐洲各主要國家現在也都還忙於防疫，在距離美國大選剩不到百日的當下，對於美國發動對中國大陸的「新圍堵」戰略顯得意興闌珊，多半是應付、觀望態勢。 美中頻繁的機艦活動，連擦槍走火的機率都很低。圖為在菲律賓海操演的美國雷根號航空母艦。（取自美國海軍太平洋艦隊官網） 東南亞國家 未升高對陸衝突 　再把視角移向東南亞。美國除了持續強調在南海的自由航行權外，七月十四日，蓬佩奧聲明中國大陸對南海大部分地區擁有主權的主張是「完全非法」，但此一聲明卻不是南海週邊主權聲索國促請美國提出的聲明，而是美國自己的單邊、片面的作為。 　美國的目的明顯在挑起區域矛盾，但南海週邊的越南、馬來西亞、菲律賓等國，也未因此立即升高與中國大陸的衝突。南海主權爭議發展的主旋律，還是在於中國大陸與各國透過雙邊談判來解決。 　其實，美中對抗並非全然的衝突、決裂，美中關係還是鬥而不破；如何獲得經貿利益，對雙方都很重要的。美中雙邊經過了長期的努力，今年一月簽下的第一階段貿易協議，重點在中國大陸承諾兩年內擴大採購兩千億美元的美國農產品、擴大對美國開放金融服務市場，以及一些智慧財產議題等。 　換言之，美中對抗看似劍拔弩張，但在美中貿易區塊並沒有鬧翻。川普顯然不希望破壞先前的貿易協議，而且還傳出雙方貿易代表已經會商要在八月會面，共同檢視履行中美首階段貿易協議的情況。 雙邊經貿關係 美陸並未鬧翻 　因此，可以更清楚的看到，當美國疫情燒起來、川普選情看壞時，就把疫情卸責給中國大陸並對中國加大外交施壓；當經貿議題有利時，川普就極力的想要穩住成果。但是，這種兩手交互使用的策略，都只著眼於短期，完全配合川普自己的聲望與民調需要來作議題發揮，看不到美國有完整、有步驟、有計畫的國家戰略。 　再看蓬佩奧發出了一篇激昂慷慨的反共檄文，將「中共」與「中國」切割看待，美國的反共氣氛看似愈來愈烈，但若說是「新麥卡錫主義」回魂？就有些言過其實。現今的美中關係複雜，政治上雖有對抗，但經貿上仍彼此需要，許多官方與民間的交流也都在持續，美國社會還不至於出現草目皆兵的紅色恐慌。 　但是，從中、長期來看，美國將中國大陸視為主要的戰略競爭對手，已經是兩黨的共識。這從二０一七年底發布《國家安全戰略報告》、二０一八年初發布《國防戰略報告》，以及今年五月發布《對華戰略報告》，都已明白揭示。 美國國務卿蓬佩奧強調，美國與台灣保持的是「非官方關係」。（路透） 美對台 仍僅侷限非政府範疇 　美國的下一張牌會是什麼？台灣是受到關注的焦點之一。一般預料，台美關係會有更多的合作，例如，根據挺台法案增加醫療與人道災難救助等合作，都是很有可能的發展。但若說要走到美中斷交、美台建交，基本上是不可能的事。蓬佩奧日前與澳洲外交部長潘恩見面後所發表的聯合聲明中就強調，與台灣保持的是「非官方關係」。美台關係未來進展，基本上仍僅限於非國家、非政府的範疇。 　至於南海、台海等週邊，美中頻繁的機艦活動，也不至於發生軍事衝突，甚至連擦槍走火的機率都很低。因為雙方都知道彼此的底線，越過底線的後果，雙方都難以想像。 　美國目前的燃眉之急，是陷在全球最嚴重的疫情當中，川普防疫不力，要負最大責任，選情緊張之際又卸責給中國大陸，外界都看在眼裡；中國大陸到目前為止，還算相對克制，等待美國大選的結果揭曉前，持續呼籲美國要回到理性對話與合作，但中國大陸也不能過度示弱，否則，習近平在中國大陸內部權力也會受到挑戰。 （國立中正大學戰略暨國際事務研究所所長趙文志教授口述，記者趙家麟採訪整理）

日本東京都單日新增472例武漢肺炎確診病例，續創新高紀錄。圖為東京澀谷。 （中央社檔案照片）　中央社／東京1日綜合外電報導 　日本放送協會（NHK）報導，日本東京都今天單日新增472例武漢肺炎確診病例，繼昨天單日463例後續創新高紀錄，累計至今病例數1萬3163例。 　東京都政府面對疫情透過民眾聚餐擴大，將從3日起籲請提供酒類的餐飲店及卡拉OK店，縮短營業時間到晚間10時止，並持續呼籲東京都民眾，避免舉行多人參與且長時間的飲酒會或餐宴，就算人數不多，也要避免近距離會話等行為，並減少為了飲酒聚餐外出的活動。 　日本琉球新報報導，沖繩縣政府今天表示，單日新增58例，是繼昨天的71例後第2高的數字，沖繩縣累計至今病例數453例。 　另外，日本讀賣新聞報導，內閣官房長官菅義偉今天在電視節目上，批評東京都政府一度減少讓輕症或無症狀患者休養的飯店房間時說，「已經很明確地說明，相關經費是由國家支應，所以希望（東京都）可以確實確保房間數」。 　菅義偉表示，部分地區發生本來應該進入飯店休養的輕症或無症狀患者都住進醫院，造成有必要住院的患者反而無法住院的情況。

　港版方艙醫院啟用。（路透）　中央社／香港1日電 　香港今天新增125宗武漢肺炎確診個案，連續11天每天新增病例破百。另外，港版方艙醫院今午啟用，初步收治20～30人。 　衛生署衛生防護中心傳染病處主任張竹君在記者會上說，今天新增確診個案中，只有1宗為海外輸入，其餘是本土感染病例，當中79宗與之前的傳播群組有關，其他未明源頭。 　她說，目前每天都新增超過百宗個案，反映出政府採取的防疫措施暫時沒有明顯成效，但疫情是否受控，應該要觀察多一些時間。 　醫院管理局總行政經理何婉霞公布，目前病疫已導31死亡，死亡率0.9%；與外地相比，本地的死亡率不算嚴重。 　香港至今累計有確診病患3397人，至今仍有1179人接受治療。 　另外，醫管局在機場的亞洲國際博覽館設立的社區治療設施（俗稱港版方艙醫院）已於今天中午啟用，初步收治20～30名病患。 　醫管局早前表示，港版方艙醫院已準備了500張病床，首階段先使用其中100張，館內有醫生、護士和醫療設備等。 　港版方艙醫院主要接收18～60歲武漢肺炎患者，醫管局希望它可以減輕醫院的壓力，讓醫院的床位治療較嚴重的病患。 　醫管局表示，港版方艙醫院參考了中國大陸方艙醫院以及新加坡和英國社區治療設施的模式。 　中央社／台北1日電 　中國大陸國家衛生健康委員會上午在官網宣布，應港府請求，選派廣東省約60名公立醫院臨床技術人員，組建首支核酸檢測支援隊，7名先遣隊員將在2日赴香港協助開展實驗室工作。 　衛健委並表示，後續將根據香港抗擊疫情需要，「隨時調集內地（中國大陸）醫療資源給予更多支持」。

駐美代表蕭美琴二十八日（右）代表政府致贈美國退伍軍人協會二十五萬片醫療口罩。美國退伍軍人協會總會長奧斯佛（左）感謝台灣慷慨捐贈。（中央社）　中央社／華盛頓二十八日專電 　駐美代表蕭美琴二十八日首度出席公開活動，代表政府致贈美國退伍軍人協會二十五萬片醫療口罩，展現互助精神。美國退伍軍人協會總會長奧斯佛一連說了三次感謝，感謝台灣慷慨捐贈。 　廿四日正式走馬上任的蕭美琴，抵達華府後行程滿檔，昨天與主管亞太事務助理國務卿史達偉會晤，二十八日首度出席公開場合，代表政府捐贈美國退伍軍人協會二十五萬片醫療口罩，提供年邁的美國退伍軍人與家庭抗疫用。 　蕭美琴表示，美國退伍軍人協會與台灣有長期且堅定的友誼，去年曾邀總統蔡英文於協會年會視訊致詞。美國退伍軍人協會與後備體系長期在美國社區服務，對美國社區進步、青少年議題與退伍軍人服務與照顧有重大貢獻，協會強調的互助精神與台灣不謀而合。 　她表示，在疫情大流行之中，台灣有能力捐贈口罩給全世界許多友好國家與團體，也是展現這樣的互助精神，她很榮幸能代表國家捐贈口罩給美國退伍軍人團體。尤其是台灣口罩國家隊有許多後備軍人日夜投入，後備軍人貢獻卓著。 　美國聯邦眾議院外交委員會亞太小組共和黨首席議員游賀前往駐美代表處見證這項捐贈儀式。他表示，美台關係從未如現在堅實。他站在兩國國旗之間，代表和平、民主、自主與自由，這些永不動搖。

美中持續軍事較勁等因素讓大陸身處內憂外患，現在可說是情勢最緊繃的時候。圖為一艘解放軍軍艦將駛離廣東湛江港。（路透）　林軒竹 　新型冠狀病毒蔓延全球，截至二十六日，全球病例超過一千五百九十萬例，近六十四萬人死亡。各國在防疫優先下急於振興經濟，由美國發動的量化寬鬆（ＱＥ），聯準會無限印鈔、政府舉債花錢的「無限ＱＥ」帶動下，主要國家也都跟進大幅提高貨幣供給。 　「貨幣洪水」襲捲全球，為了是要帶動投資及消費，期待發揮振興經濟的作用，但「無限ＱＥ」卻是一刀多刃，除了直接造成貨幣貶值、通貨膨脹加劇外，還有拉大貧富差距、資產泡沫化的問題，最後可能衍生社會動盪的嚴重後果。目前看來，這個趨勢似乎難已回頭了。 　根據聯合國貿發會議（ＵＮＣＴＡＤ）預估，今年全球貿易量將下降百分之二十，國際貨幣基金（ＩＭＦ）六月底也大砍今年全球經濟成長率預測至負的百分之四點九。美國操作無限量、無期限的「無限ＱＥ」，主要國家央行也跟進紛紛下猛藥、大撒幣，多國股市熱錢滾滾、指數飆高，其實，這些資產數字的「榮景」，反映的只是資金行情，並非實質經濟。 新冠病毒肺炎疫苗何時問世？何時能普及？都還充滿了變數。（路透） 資金湧入資產市場 富者愈富 　回顧二０一一年美國紐約「占領華爾街運動」，二０一八年的法國「黃背心運動」，乃至於今年五月非裔美國人「喬治弗洛伊德之死」在美國所掀起的街頭抗爭等，這些風暴的背後，都與貧富差距拉大有密切關係。眼下，疫情下產生的「無限ＱＥ」，可預見未來的政經發展會有四個現象： 　第一，資金大量湧入金融資產市場，主要還是集中在富人手中，並沒有進入勞工的口袋，但物價持續上升，蠶食個人儲蓄及購買力，導致富者愈富、窮人愈窮，年輕人受害尤深。第二，民主政體下一人一票，貧富差距帶來的經濟不穩定與社會對立，促使民粹抬頭機率大增，近年來，排外右翼政黨在大多數歐洲國家崛起，就是明顯徵兆。 　第三，疫情造成航空業衰退、網路科技加速興起，但疫情的後續發展仍是未知數，疫苗何時問世？何時能普及？都還充滿了變數，消費形態已經變化，不可能恢復到疫前原貌。第四，目前對於經濟的觀察指標ＧＤＰ，仍在強調擴大採購、刺激消費與資金流動，背後挾帶了耗能、浪費、全球暖化等環境破壞問題，並未因疫情得到反思，反而在「無限ＱＥ」操作下持續惡化。 李克強提六保 點到大陸關鍵 　再從亞洲地緣政經形勢觀察，中國大陸、香港、台灣，也各有自己的挑戰。經濟學家出身的大陸國務院總理李克強，在今年五月的人大中不提ＧＤＰ量化指標，但強調和經濟復甦有直接關係的「六保」，甚至提出「地攤經濟」之說，其實，已一定程度的點到了大陸經濟發展的關鍵。 　美國在十一月大選的壓力下，目前的反中態度，必然衝擊中國大陸的國際地位，對人民幣也不利；再加上大陸多省發生洪澇、美中持續軍事較勁、地緣政治的衝突等，大陸身處內憂外患，現在可說是情勢最緊繃的時候了。 　但是，展望中國大陸經濟前景，其實不必悲觀。除了大陸擁有自己一套計畫經濟的運作機制外，主要關鍵在內需市場大，還有人口紅利。只要外部因素不出大問題，即使跌倒了，還有能力再站起來，大陸還是具備未來發展為全球第一大經濟體的潛力。 　國際產業鏈雖出現「區域製造」、「短鏈化」的說法，東南亞、印度、南美可能扮演更重要角色，但中國大陸依舊是各國爭取商機的主要市場。從長期來看，大陸內需市場穩固與否，是內外經濟發展與人民幣走勢的關鍵。 電商龍頭阿里巴巴等大型企業回香港掛牌，帶動大筆資金湧入港股。（路透） 香港國際金融重鎮 難以撼動 　亞洲另一個關注焦點是香港。「港區國安法」實施後，美、英雖然都有一些反制作為，香港的「亞洲金融中心」地位是否因此受到影響？目前看來，但還不致看衰香港。理由有二：其一，香港成為亞洲金融中心，除了英國過去打下的基礎與人才、資金及沒有外匯管制之外，大陸持續的讓香港作為外資進入大陸的重要門戶，也非常重要。其二，「港區國安法」施行，若干在港的企業、金融人才、資金或有可能出走，但都不足以撼動香港繼續做為國際、大陸重要金融重鎮的地位。 　關鍵取決於北京。只要北京挺港，大陸人才濟濟，有足夠的高階國際金融人才可以隨時填補香港的人才缺口；再看近期港股不跌反漲，還掀起了一波陸資企業回港掛牌熱潮，包括電商龍頭阿里巴巴、網易和京東，就帶動了大筆的資金湧入港股。換言之，只要北京挺港，就有能力提供必要的人才、資金，只要外國繼續覬覦中國大陸市場，香港還是能維持舉足輕重的金融重鎮地位。 　至於台灣，最亮眼的是防疫控制得很好，真都要給予高度肯定。但另一方面，我們也看到台幣走勢強，成了「亞洲最強貨幣」，這就並沒什麼好高興的了，因為台灣出口占整體ＧＤＰ比重達六成以上，出口是台灣的經濟命脈，現在匯率這麼高，對出口經濟的衝擊很大。 　大企業都有自己的避險方法，我們不必擔心，但台灣百分之九十七都是中小企業，也雇用了最多的就業人口，中小企業如果挺不住，裁員、放無薪假等，都將對廣大民生帶來衝擊。 加大資金流動 埋下通膨隱憂 　另一方面，根據行政院五月公開的「一兆護台灣」資料，政府因應疫情的防治及紓困振興財源達一點零五兆元，包括特別預算二千一百億、移緩濟急及基金再加碼一千四百億、本國銀行紓困貸款額度七千億。另在七月二十三日行政院又再加碼通過「紓困三‧０」第二次追加特別預算新台幣二千一百億元，將送請立法院審議。 　「防疫、紓困及振興措施」是我們政府當前施政第一優先，但加大了資金流動的力度，卻也埋下通膨的隱憂。下修ＧＤＰ、股市衝高又如何呢？我們必須提醒政府，放任熱錢進來，拉升股匯市，政府樂見，但實質上卻是受傷害；台灣同樣迴避不了貧富差距拉大帶來的社會動盪，當中小企業撐不住的時候，影響的可是廣大的民生。 （國立成功大學會計學系暨財務金融研究所教授、EMBA/AMBA執行長林軒竹口述，記者趙家麟採訪整理）

鎖匠從中國大陸駐休士頓總領事館後門用工具破門。（路透）　本報記者綜合報導 　美國與中國大陸外交戰越演越烈，繼美國無預警要求中國大陸駐休士頓總領事館閉館、北京當局以限令要求美國駐成都總領事館閉館作為反制之後，美國時間二十四日下午四點大陸駐休士頓總領事館閉館令時間一到，就有一群男子在鎖匠開鎖之後，從後門進入大陸駐休士頓總領事館，媒體引述目擊者的說法報導稱，這一群男子像是美國官員。 　據指出，大陸駐休士頓總領事館人員撤離之前，已降下中國大陸五星旗，大門上的中國大陸國徽也已卸下。在大陸駐休士頓總領事館人員撤離時，上百名抗議人士聚集在館前高喊「奪回中國」，訴求終結中共統治中國大陸。 　美國官方指稱，中國大陸駐休士頓總領事館是中國大陸外交官協助進行全美國範圍內的經濟間諜活動之地。而在撤離之前，傳出大陸駐休士頓領事館內大量焚毀文件，此一舉動更加啟人疑竇。 Vietnamese-American activists against the Chinese Communist Party protest outside of China’s Consulate before its closure in Houston, Texas, U.S., July 24, 2020. REUTERS/Adrees Latif　大陸駐休士頓總領事蔡偉在一封公開信中指出，「美方單方面挑起事端，突然要求中方關閉駐休士頓總領館。美方此舉嚴重違反國際法和國際關係基本準則，嚴重違反中美領事條約有關規定，蓄意破壞中美關係。中方對此予以強烈譴責並堅決反對」，「中美關係的本質是互利共贏，雙方應致力於不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏，共同推進以協調、合作、穩定為基調的中美關係」。 　另一方面，對於北京當局要求美國駐成都總領事館閉館反制美國，白宮國家安全會議發言人尤約特呼籲「中國共產黨停止這些惡意行動，不要採取以牙還牙的報復手段」。

航行於南中國海的美國海軍航空母艦羅納德·裡根號，艦上一架ＭＨ─６０Ｒ海鷹直升機在執行完任務後返航。（路透）　中央社／東京二十三日綜合外電報導 　美國陸戰隊指揮官今天說，美方已針對在沖繩地區部署配備反艦及防空飛彈的美軍陸戰隊部隊一事與日本展開磋商，該部隊將與日本部隊密切合作，防止中共軍隊輕易進入太平洋。 　陸戰隊司令柏格接受電話訪問時表示：「你想要威懾、防止任何潛在對手採取下一步行動。」他還說：「你若從中國看出去，會看見一個堅若磐石的聯盟。」 　柏格三月推出「二０三０年部隊設計」計畫，打算縮編戰機數量、棄用多數加農砲並削減包括所有戰車在內的重型裝甲武力，並創建配備飛彈和無人機的「陸戰隊濱海作戰團」，透過威嚇敵軍船艦和飛機的方式來阻絕他們控制爭議地區。 　路透社報導，美軍之所以採取這些變革，肇因於美中兩國逐漸升溫的緊張態勢。華府指控北京當局利用二０一九冠狀病毒疾病疫情來進一步推動南海的主權聲索，並增加其在亞洲其他地區的影響力。 　柏格在提案中認為應將焦點轉向大國競爭，以及重新聚焦在印太地區。 　他表示，陸戰隊二０二七年前將在日本沖繩成立「濱海作戰團」，同時也在附近的關島以及夏威夷部署。 　不過柏格補充表示，沖繩地區的變動不代表士兵人數會增加，也將在美軍與日本既有的聯盟範圍內執行。他表示，等疫情旅行限制解除後，他將親自前來日本，目標是會見日本領導高層，並說明美方的立場和方向。