馬習會我方並沒有喪失主權，台灣2300萬人民也深受其惠。(取自總統府網站) 三十年前的十月底到十二月初，兩岸當局達成「九二共識」，今年八月起大陸舉行多項相關活動，熱烈討論；台灣卻冷淡對待，若無其事。如今九合一選舉結果出爐，民進黨遭到重挫，不但顯示「抗中保台牌」失去作用，也間接證明「九二共識」並非票房毒藥，未來要想確保兩岸和平，「九二共識」仍然是不可或缺的基礎。 一九九０年代初期，歷經四十年的尖銳鬥爭與世界局勢的劇變，兩岸都有改善敵對關係的意願。一九九二年十月底兩岸海基會、海協會香港會談之後，雙方數度函電往來，陸方最後同意我方所提「在海峽兩岸共同努力謀求國家統一的過程中，雙方雖均堅持一個中國的原則，但對於一個中國的涵義，認知各有不同。」 顯而易見，「九二共識」基本上是源自於我方當時的主張，而不是大陸強加於台灣。其核心內容就是兩岸同屬一個中國，但保留各自闡述其涵義的彈性，也就是「一個中國，各自表述」，而我方表述的「一中」是指中華民國；在這個「求同存異」的基礎上，一九九三年順利舉行「辜汪會談」，建立雙方協商聯繫的制度性管道。但一九九五年李登輝康乃爾之行提出「中華民國在台灣」的國家定位，引發大陸不滿；再加上一九九九年「特殊國與國關係」的提出，使得「九二共識」名存實亡，兩岸關係隨之大幅倒退。 陳水扁上台之初雖提出「四不一沒有」，並一度表示「願意接受先前兩會達成的共識」，但立即被時任陸委會主委的蔡英文否認，從此民進黨不僅長期否認「九二共識」的存在，後來更公然提出台灣與對岸「一邊一國」的主張，這對中國大陸是嚴重的挑釁，兩岸關係越來越僵，台海因此被國際間視為最可能發生戰爭的地區之一。 到了馬英九上任，重新開始以「九二共識」促使兩岸重啟兩會管道進行對等協商，兩岸關係發展因之一日千里。在他執政八年中，海基、海協會一共簽署了二十三項協議，包括兩岸經濟合作架構協議（ＥＣＦＡ）、三通直航協議、共同打擊犯罪及司法互助協議等，對於兩岸人民交流互動，以及經貿往來都有極大助益。 在此期間兩岸並且建立事務首長常態性溝通聯繫機制，對於兩岸重大議題與緊急事件，充份發揮避免誤判、即時溝通、化解歧見的功能；馬英九更與習近平在新加坡會面，舉行非官方歷史性會晤，彰顯「兩岸互不承認主權、互不否認治權」互動模式；特別是台灣的國際空間，不僅有突破性的發展，「外交休兵」的目標也相當程度的達成。這些具體的成就，可以說都是以「九二共識」為根本，在對等尊嚴的基礎上，我方並沒有喪失主權，台灣兩千三百萬人民也深受其惠。 不幸的是，蔡英文上任又重蹈覆轍，不但拒絕承認「九二共識」，還採取「聯美抗中」，被中共批為「拒統謀獨」；再加上習近平提出「探索一國兩制台灣方案」，「九二共識」遭到民進黨扭曲，兩岸關係急速惡化。蔡英文執政六年多就有八國斷交，解放軍的軍機、軍艦侵擾台灣更已成常態，台灣再被視為全球最危險的地區。 這些史實證明，維持「九二共識」，兩岸就風平浪靜，互利雙贏；拒絕「九二共識」，兩岸就波濤洶湧，危機四伏。有鑑於此，未來「九二共識」的論述固然可以與時俱進，但其核心精神卻不能更動。

公民投票的投票權年齡已下修為18歲。(中央社,資料照) 江振義 日前九合一選舉結束，當大家把目光都放在民進黨再一次在地方選舉慘敗時，另一個公民複決的修憲案—「公民權下修至十八歲」也同樣未能過關，這個結果被一般人解讀為因為過關的同意票門檻過高所致，但事實上，卻是一次反對者心照不宣，沉默集結與立法院唱反調的人民意志呈現，非常的有趣與成功。 先說說這次公投複決提案的內容，就是中華民國憲法增修條文增訂第一條之一條文修正案：「中華民國國民年滿十八歲者，有依法選舉、罷免、創制、複決及參加公民投票之權。除本憲法及法律別有規定者外，年滿十八歲者，有依法被選舉之權。憲法第一百三十條之規定，停止適用」。 這個修憲案就是把依法選舉、罷免、創制、複決及參加公民投票之權現行的二十歲降低二歲到十八歲，至於被選舉權的部份，修憲案則設下了門檻，明定「除憲法及法律別有規定者外」，才能在十八歲時擁有被選舉權。但依現行的總統副總統選舉罷免法與公職人員選舉罷免法規定，上至總統，下至村里長的選舉，被選舉人的年齡下限都沒有降到十八歲。 換句話說，這項修憲案中涉及被選舉權的部份，形同維持現狀，現階段並沒有任何公職人員的被選舉年齡可以隨修憲案的公投複決通過，而同步降至十八歲。這套修憲案實質上，只是降低了公民投票權二歲至十八歲而已。 行政院提出這項修正案時，洋洋灑灑地列出四大意義，其中之一是強調藉由統一法律規範，完善十八歲青年的權利與義務，例如公民投票法在民國一０七年修正時，已將公民投票權的年齡下修為十八歲；民法在民國一一０年修正公布也將成年年齡下修為十八歲，與應負刑事責任、行政罰責任的完全責任、兵役法起役年齡均同。 此外，蔡政府更強調將投票權降至十八歲的作法是與國際潮流趨勢一致，舉例如英國、美國、加拿大、德國，選舉權行使年齡均為十八歲，鄰近日本、韓國，也於近年相繼調降選舉權行使年齡，選舉權行使年齡定為十八歲。 從官方提出的各項說明，可以看出將公民權降至十八歲似乎是個有利無弊的好制度。更重要的是，在立法院行使這項修憲案的同意權投票時，獲得跨黨派的一０九位立委的同意，可以說幾乎是全院不分朝野的一致決議，但共識度這麼高的修憲案，為什麼在出了立法院之後，卻會在公民複決時敗下陣來，而且輸得並不好看？ 事實上，這項修憲案之所以在公民複決時慘敗，代表朝野勢力中，有人是在打假球，表面上表態支持這項修憲案，但背地裡卻強烈反對這項降低投票權的新制度。 說白了，朝野都在設想，降低到十八歲可以投票的作法，造成平均每兩年一次大型選舉所增加的二十多萬最新選民，到底對朝野政黨孰利孰弊？國民黨的老舊形象普遍不受年輕選民青睞，是個眾人皆知而不能說的秘密，所以日後要讓十八、九歲的選民可以投票，選舉結果恐怕未必對國民黨有利；而因為搞壞兩岸關係，而計畫將役男服役的時間延長至一年以上的民進黨，恐怕也無法討好這群未來將滿十八歲的年輕男孩與家長。 看樣子，一個立意良善，用心良苦的修憲案，最終還是成了在社會上爺爺不疼、姥姥不愛的討厭鬼，也代表立法院的民意，與最新的民意，出現了極大的落差。 至於坊間認為公投過關門檻太高的說法，事實上也並不存在，依據中選會公告的選舉結果，這項公投案的投票數高達一一三四萬五九三二票，遠超過關門檻所需的近九六二萬票，只是其中出現了五０二萬多張的反對票，才讓這項公投案慘遭失敗收場。 想想這五０二萬張反對票到底是怎麼冒出來的，相信某些政黨或政治勢力的領導階層，還真得感謝老天爺冥冥之中的安排。而且，它們恐怕也代表了某些政黨或政治勢力的基本鐵票。 （作者為資深媒體人）

蔡哲明 蔡英文操弄的「台派民主」導致一種世襲傳承的民主獨裁。(本報資料照) 總統蔡英文榮登經濟學人《The Economist》特輯封面，頻頻在選舉造勢喊出「給全世界正確訊息」才能更支持台灣，從販售抗中保台的「芒果乾」（亡國感）進化到上架國際支持的「舶來品」（優越感），在在凸顯一種永續執政的「台派民主」。 所謂「台派民主」就是基於「仇中主義」，並由對外「台灣價值」和對內「自我認同」所共構的民主制度，卻不代表支持言論自由以及多元主義，最終導致一種世襲傳承的民主獨裁；難怪蔡英文勇於收編民主成果，大聲疾呼唯有做出正確選擇，才能讓國際對台灣有信心。 回顧二０二０總統大選，民進黨大量販售「芒果乾」獲得「仇中主義」的能量，挾其香港「反送中」議題，也讓蔡英文以八一七萬高票連任；如今面對九合一大選，綠營改為祭出「舶來品」營造「國際剿共」的氛圍，恰巧烏俄戰爭持續延燒，也讓蔡英文拚命同框澤倫斯基喊出民主同盟。所謂台灣特色民主應運而生，一種價值與認同在本質上侷限一隅，淪為國際社會對中角力的一顆棋子，我們卻從不思考創造而去服膺這類民主。 蔡英文指出今年九合一選舉是在中共二十大後的首次選舉，由於全世界在關注我們，強調台灣位在自由民主的最前線，宣稱此次選舉結果就會影響國際如何看待台灣；民進黨一旦遭遇挫敗彷彿也讓國家陷入存亡危機，大陸就會順勢推出「一國兩制」，當民進黨集結為「台灣隊」，其他政黨自然師出無名。這種作為政治選舉號召，為了展現自由民主的堅持，劃分一種選戰場域的宰制，創立極端民粹動員的二元對立。 民進黨自一九八六年創黨歷經黨外運動、在野階段、執政時期甚至是政黨輪替，在國家認同與族群對立的政治光譜中進退維谷；如今隨著省籍之間的社會隔閡與政治參與的排他性式微，轉而透過兩岸對立的政治操作與網路激化中動員性對立，塑造一種特有政黨品牌的「守護民主」。 哈佛大學教授杭亭頓在一九九一年出版的《第三波—二十世紀末的民主化浪潮》指出：「尋求認同與重構種族身分的民族根本上就需要敵人。」民進黨深知鞏固政治地位必須致力激化對立，唯有在「中國統一」與「台灣獨立」的政治路線永遠處在一種相互掣肘，即便兩岸開放交流卻又彼此競爭的矛盾路線，才能成為孕育「台派民主」的養分。 台灣歷經兩次政黨輪替必須進入民主常軌，理應跳脫「台派民主」的抹紅選舉操作，甚至在抗中保台的「芒果乾」與國際支持的「舶來品」中失去自我主體，對於台灣價值的定義不該受限「國際關注」，所謂自我認同也不僅是建立在「一國兩制」；一旦我們被無知、理盲、卸責的政治操弄，也意味著一個以民主之名的獨裁盛世降臨。 （作者為文字工作者）

北京民眾群聚舉起白紙抗議。(路透) 就在各國逐漸走出新冠肺炎疫情陰霾、回歸正常生活的同時，中共當局仍不願放鬆防疫措施，堅持施行嚴格「清零」政策，結果反遭大陸民眾強烈抵制。封控近百日的新疆烏魯木齊市一棟住宅大樓發生大火，有十名住戶疑因大門遭鎖死無法逃生而罹難，引發當地民眾上街抗爭。這風波也延燒到大陸各地，甚至還喊出「不要核酸要自由」及「習近平下台」等口號，中共當局將如何應對「白紙革命」，全球無不密切關注。 事實上，大陸官方起先並未嚴肅看待這次風起雲湧的抗爭，所以大多先由警察出面管理秩序，直到發現有群眾高呼政治口號，加上海外包括大陸人民在內的華人串連支持，才驚覺情勢可能走向失控，進而儘速派遣武警在重要城市警戒。對此，台灣朝野呼籲中共應傾聽民意，國際社會也疾呼習近平不要重蹈六四天安門事件覆轍。 相較於其他國家正享受著世足賽的熱情，中國大陸十四億人民依舊逃不過嚴厲管控的防疫監督，無怪乎已歷經三年封城折磨的群眾再也受不了自由受到限制。況且此等清零政策不僅難以為繼，更對經濟造成嚴重打擊，也等於重重打臉好不容易拿到第三個任期的習近平。 據報導，全大陸有超過五十所大學響應抗議浪潮，許多大學不是嚴格管控學生言行，不然就直接宣布改成線上教學或提前放寒假，以免大學生利用網路串連更多反政府行動。尤其前總書記江澤民辭世，更讓北京當局害怕是否會引發人民藉懷念前朝來打擊當朝領導人，所以試圖全面滅火，可能以「半緊縮、半開放」的方式解決群眾抗爭，並將這些問題推給地方政府執行過當。 平心而論，中共當局的防疫措施確實在疫情爆發初期，獲得一些國家肯定，封城也降低了疫情。但這些極端手段已日漸過時，所謂的「動態清零」也讓地方官員陷入無所適從的矛盾。在中共政治文化裡，「寧緊勿鬆」的思維根深柢固，地方官員哪敢違背中央嚴管疫情的命令？因此，一連串因防疫而造成的不幸事件就成了這次掀起各地「白紙運動」的導火線。 更重要的原因是，中共官媒經常性的宣揚防疫成就洗腦民眾，但當飽受封城之苦的民眾看到世足賽的現場觀眾竟然無須做核酸或戴口罩時，他們受到的心理衝擊是中共難以想像的，這種難以看到盡頭的焦慮更引爆了群眾抗爭，畢竟漫長的三年已讓百姓心疲力竭，只希望防疫措施能夠更靈活、更人性化，與政治問題沒有直接關聯。 然而，中共對群眾運動向來有如驚弓之鳥，因此才會急於軟硬兼施地滅火。試想，一個與民為敵、甚至把自己的問題都推給所謂「外部勢力」的執政黨，怎麼可能看到真實的自我？美國國務卿布林肯就提到，「政府以大規模壓迫行動阻止人民發聲，是軟弱的表現」。 江澤民剛過世，就傳聞有群眾可能藉由悼念他的機會，重演一九八九年悼念已故中共總書記胡耀邦的民主運動。但江澤民的民間聲望完全無法與胡耀邦相提並論，因此，倘若中共想藉此打壓人民的聲音，不但凸顯中共不願傾聽「白紙革命」傳達的民意呼聲，更證明中共的心虛。 中共應體悟「星星之火可以燎原」的道理，學著正視人民的需求，而不是把「為人民服務」當成口惠實不至的空頭招牌，否則類似「白色革命」的群起抗爭行動勢必還會一再重演。

蘇貞昌、陳時中等民進黨官員被批違反行政中立原則。(本報資料照) 此次地方選舉民進黨慘敗，身兼民進黨主席的蔡總統立刻宣布辭職，表示「有許多需要深刻檢討反省的地方」；但這番表態顯然不足，一些民進黨創黨大老、甚至民進黨民代仍然群起砲打黨中央。所謂「事出必有因」，過去幾年民進黨做出的許多爛事都幫民進黨種下敗因，而歸根結柢，這些爛事都指向民進黨的反民主、甚至威權作風。如今雖然選民已用選票逼迫民進黨反省，但仍須觀察民進黨是否依舊故我，不能輕縱。 過去幾年民進黨做過的爛事，先從縱容綠媒、網軍、側翼橫行說起。此次選舉的開票過程當中，許多民眾發現有綠媒灌票，尤其屏東縣長部分更是嚴重失真，代表國民黨參選的蘇清泉因而訴諸法律要求驗票。選舉結果底定之後，又有民眾揪出有綠媒在選前的封關民調大幅悖離選舉結果，質疑有綠媒利用民調操弄選情。更遑論，選前還發生綠營網軍造假被立刻踢爆的爛事。 綠媒、網軍、側翼能夠肆無忌憚，除了民進黨利用政府資源讓他們「糧草充足」之外，蔡政府不惜甘冒破壞行政中立的罵名打壓異己，也難辭其咎。ＮＣＣ在選前半個月就發布新聞稿強調「ＮＣＣ也會觀察電視頻道所轉播之開票作業，掌握開票情形是否符合真實、有所本及可供查證之原則」，但仍有綠媒顯然置之不理，倘若ＮＣＣ仍對灌票、嚴重失真綠媒輕輕放下，不但是自我矮化，更是縱容綠媒濫用新聞自由；再對照起ＮＣＣ關閉中天新聞台的濫權鴨霸、侵害新聞自由，這難道不是斲喪民主基石？ 身為獨立機關，ＮＣＣ的行政中立立場早受訾議，蔡政府的大小官員也不遑多讓。蔡總統在官邸喬黨務，行政院大撒幣奧援民進黨候選人政見；陳時中把防疫記者會當成造勢大會，包括部長薛瑞元在內的若干衛福部官員更在選戰中化身助選大將；行政院原民會舉辦活動被爆料，不但讓民進黨花蓮縣長候選人以貴賓身分出席發表政見，原民會官員更手比這位候選人的號次；中選會主委李進勇現身民進黨候選人造勢活動，甚至冒著違憲疑慮剝奪確診者的投票權。當這幾年民進黨官員一再視法律為無物或遊走法律邊緣時，民主價值的含金量怎不一點一滴地流失？ 蔡英文當然必須為民進黨敗選負起全責，尤其是當她把提名權獨攬於一身時，就注定勝敗一肩挑的宿命。事實上，蔡英文除了壟斷黨內提名權，更試圖壟斷黨內、乃至全台灣的話語權，這種幾近威權式的統治手段，基本上就是反民主的傾向。再加上民進黨內黑影幢幢，李登輝執政時期民進黨猛轟的黑金政治儼然在民進黨內複製、貼上，終於激起民意的報復、黨內的反彈。 黨外時代到民進黨草創初期、再到台灣民主化的過程中，國庫通黨庫、黨政軍介入媒體、黨政不分，都是在野陣營抨擊國民黨的主要訴求；豈料，台灣已三度政黨輪替完成民主鞏固，口口聲聲高喊民主價值的民主進步黨，竟然又在全台灣民眾眼睜睜的看著之下，將這些違反民主原則的過去式當成現在進行式大肆操弄著，這豈不是正如沈富雄說的「民進黨執政六年已呈現驕橫、傲慢、邪門和目中無人」？ 對於民進黨慘敗，游盈隆說「民進黨重重地得罪台灣選民」，呂秀蓮說「黨紀崩壞、黨德淪喪、執政傲慢失能」，蔡英文和民進黨都該嚴肅反省綠營出身的游、呂為什麼這樣說了！

蔣萬安當選市長，但留下的立委補選對國民黨仍是考驗。 （中央社，資料照） 何啟聖 為了禮拜五就要截止登記的台北市第三選區（蔣萬安請辭遺缺）立委補選，國民黨中常會通過人選由主席直接徵召。而藍軍支持者所看好的王鴻薇，再三表態堅不參選，反應出國民黨遇事欠缺全盤規劃的謀略。 早在廿四就在臉書發文提醒國民黨，蔣萬安十日宣布辭去立委，十六日又補上書面辭呈，中選會廿二日公告補選相關期程，民進黨廿三日中執會通過補選提名辦法，這四道關卡環節，都未見國民黨的因應作為。本來可以提前佈局的，現在建言反成後話！ 如今面對燃眉之急，中常會才急就章的授權黨主席，直接徵召。而王鴻薇的堅不參選態度，在週五前，國民黨會提出何方神聖，格外引起關注。之前，警示國民黨不要沉溺在已然勝選的氛圍之中，應該步步為營，不要重蹈民進黨「搶了菜攤、丟了江山」，現在看來恐怕不幸言中了。 其實，此一窘境，毫不讓人意外。在蔣萬安辭去立委當天，即有媒體詢及國民黨台北市黨部主委黃呂錦茹，她就言明，等選後再思考人選。一直到周一補選登記的首日，黃呂主委還強調，之前都忙於大選，對於「延誤軍機」理直氣壯。 九合一大選結束的第二天，就要進行立委補選登記，選後再來思考人選，這是什麼選戰作為？黨中央也無一人意識到問題的嚴重。目前藍軍支持者都屬意王鴻薇，如果早做佈局，在蔣萬安辭去立委的同時，協調王鴻薇棄選，並公開呼籲將選票轉而支持其他黨內侯選人，或許可以達到議員、立委雙贏的目標。 很可惜，國民黨對於廿四日的警示置若罔聞，如今忙著抓瞎，讓民進黨好整以暇，讓藍軍支持者在贏得九合一勝選的歡慶中，對國民黨在立委補選上的掉以輕心，不免開始憂心2024是否真有鐘擺效應的產生，也讓藍軍支持者對國民黨提拔優秀年輕世代的期待落空。 但，王鴻薇抗拒徵召的意志有多強烈呢？就端看支持者给予的壓力而定了！改變態度，並非不可能！ （作者為資深媒體人） （以上言論不代表本報立場）

民進黨慘敗，蔡英文雖然辭去黨主席，但少數敢發言的民進黨公職人員直接向黨中央開砲。(中央社，資料照) 民進黨在九合一選舉大敗，創下黨史最糟的成績，總統蔡英文希望能以請辭黨主席並慰留行政院長蘇貞昌為敗選止血，還指定英系的高雄市長當選人陳其邁代理黨主席，目的就是要避免黨內逼宮或提前跛腳，甚至淪為敗選檢討的頭號箭靶。只不過，從這幾天民進黨內部批判聲浪不斷的情形可看出來，一股長期存在的反英怨氣欲藉此次大敗徹底宣洩，勢將翻動綠營的內鬥。 蔡英文明著請辭、暗地又拿閣揆一職當成攏絡蘇系的籌碼，根本不是真心誠意地為敗選反省，無怪乎會激起怒火。少數敢發言的民進黨公職人員直接向黨中央開砲，認為蔡英文沒收初選及縱容網軍側翼團體四處潑糞的負面選戰，是這次民進黨大敗的主因。當然，這些非英系成員敢公開挑戰蔡英文，無非是看準了她的權威已因敗選而嚴重折損，不到兩年的總統任期已難發揮太大的實質影響，希望她坦然接受敗選事實，並願意讓接班人全面掌握黨權，才有利於民進黨重整旗鼓、再戰二０二四總統大選。 很顯然，多數民進黨人已無法忍受蔡英文專斷獨行的威權領導，也認為蘇貞昌面對立法委員的官僚氣燄亦是民眾討厭民進黨的因素之一，不該以穩定政局為由而留任。不過，高傲的蔡慰留他只是不讓敗選檢討的砲火燒到自己，目的只是轉移咎責的注意力。由其敗選記者會的冷漠表情來看，實難期待這樣的執政團隊會真心反省，無怪乎人民對蔡政府的仇恨值衝到歷史高點。 其次，民進黨派系競爭亦將隨著黨內總統初選升溫而日益白熱化，雖說副總統賴清德目前聲勢看漲，但也不得不提防英系的掣肘。當然，由於民進黨各派系這幾年都有收到蔡英文雨露均霑的利益分配甜頭，應該不至於重蹈當年謝長廷與蘇貞昌搭檔競選、卻相看兩相厭的敗選覆轍；畢竟延續權勢分配，遠比失去所有權勢更加誘人得多，因此民進黨內理應還會設法「恐怖平衡」。 以目前兵家必爭之地的黨主席一職來看，因為這被視為是權力重分配的大好機會，各派系無論是合作或結盟、甚至對抗，都不會輕言放棄。 賴清德直攻初選，因此不太可能親自出馬角逐黨主席，將卸任屏東縣長的潘孟安可能是他的最佳代理人。英系雖要承擔敗選的最大責任，卻也不甘心就此退讓；從蔡英文要力推陳其邁出任代理黨主席，可知她絕不可能想變成跛鴨，反而更像讓陳其邁幫她設立防止大權旁落的防火牆。 倘若蘇內閣能撐下去，可能會成為疏通派系傾軋的重要管道，因此蔡英文極可能藉由適度的內閣改組吸納各派系落選人，以平息內部批判聲浪，也能俟機穩住主導權。但這也是民進黨其他派系的擔憂，深怕蔡英文一手獨攬大權的結果，就是民進黨在二０二四年初的覆滅。至於是否會繼續被冠上執政傲慢失能、雙標抹紅或黑道治國等罪名，已非這些逐利派系的優先考量了。 蔡英文將地方選舉無限上綱到兩岸對抗，反而曝露出民進黨炒作「抗中保台」的虛空，是否能在即將展開的總統大選繼續有效說服選民買單，恐怕更是一大疑問。 蔡英文不再是以前那個能在全台灣呼風喚雨的唯一領導人，其影響力勢將隨著任期將盡而遞減。民進黨是否會為了全黨利益而服膺於賴清德或初選勝者之下，抑或是掀起新一波的權力鬥爭，都將牽動政壇走向，國人正睜大眼睛等著看。

廠商預期11月外銷訂單金額還會低於10月，今年全年也已面臨能否正成長的保衛戰。(中央社，資料照) 選戰激情過後，國發會昨天公布十月份景氣概況，景氣對策信號綜合判斷分數雖較九月份增加一分，但燈號連續第二個月落在介於「穩定」與「低迷」之間的黃藍燈；而且再觀察其他經濟指標，這波經濟寒流恐怕還會更冷。值此之際，除了產業界應靈活調整經營對策之外，政府更應盤點各項政策工具，擬妥對症下藥的處方。 台灣景氣對策信號曾於去年五月衝到四十一分，爆出代表熱絡的紅燈，但隨著外部、內部環境的變動，自此之後就急轉直下，到今年三月降到代表穩定的綠燈上限三十一分。九月份是一個大轉折，分數驟減六分成為十七分，險些直接從綠燈跳到代表低迷的藍燈。十月份雖然回升一分，但不能排除未來幾個月內繼續下探亮出藍燈。 景氣陷入低迷的推測並非危言聳聽，因為在選戰新聞的淹沒之下，若干政府部門公布的數據已露出徵兆。即以十月外銷訂單統計而言，金額降到五百五十四億美元，年減百分之六點三，不但連兩個月年增率為負，而且更值得注意的是，相較於九月，包括資訊通信、電子產品在內的七大類主要接單貨品全面呈現衰退。再根據廠商預期，十一月外銷訂單金額還會低於十月，就今年全年而言，也已面臨能否正成長的保衛戰。 再就十月工業生產指數觀察，年增率雖然回升，但仍為負百分之三點五六，亦為連續第二個月呈現年減。而且與外銷訂單金額類似的是，金屬機電、資訊電子、化學、民生四大工業類別的月增率統統為負，年增率僅有資訊電子為百分之三點二七，其他三大業別均為負百分之十上下的窘境。同樣的，根據經濟部針對廠商的調查，也預期十一月的工業生產指數還會比十月低。簡言之，台灣的工業生產、外銷訂單都仍將持續受到外部環境衝擊，「度小月」不但已是現在進行式，而且還將是未來進行式。 從就業情況來看，十月就業人數較九月增加一點三萬人，失業人數減兩千人，失業率已從八月的百分之三點七九降到三點六四；但是，十月失業率是近半年新低的「亮麗」表現卻顯得底氣不足，因為二十四日公布的「減班休息」（俗稱「無薪假」）人數達一點七六萬人，較上期增加近八百人；同時，昨天公布的消費者信心指數，其中的「未來半年國內就業機會」指標不但較十月下降，甚至創下十二年十個月以來的新低紀錄。簡言之，民眾面臨的就業形勢更趨嚴峻。 蔡政府也應注意的是，一旦占台灣整體經濟約七成的出口持續陷入低潮，衝擊恐將傳導到製造業、尤其是以外銷為主的製造業廠商就業機會，而且恐怕再將傳導到內需消費市場；倘若這個連環扣不幸真的環環扣上，則台灣整體經濟成長恐將全面受害，此亦為蔡政府應嚴防之處。 再者，根據人力銀行調查，十月份住宿、餐飲和批發零售等四大民生服務業職缺數月增百分之五點八，達四十三點四萬個職缺，相對的則是無薪假人數增加、就業機會前景看淡。政府部門也應探討就業市場是否出現結構性失衡的問題。 民進黨在此次地方選舉大敗，難免連帶重創蔡政府士氣，甚至內閣也面臨改組；但蔡政府仍應以民為本，務實面對經濟趨向低迷的現實。下年度包括中央、地方總預算中的經建經費，亦應具體落實，但應避免即興式的大撒幣，讓台灣民眾得以有驚無險地度過難關。

林智堅論文抄襲事件明明證據確鑿，蔡英文和民進黨卻一直力挺，造成民眾反感。(取自王鴻薇臉書) 九合一選舉結果揭曉，勝負多在意料之中，國民黨成為最大贏家，而民進黨則創下建黨以來縣市長選舉最差紀錄。這樣的結果，對於國內政局和兩岸關係，都會產生連帶影響。 以往九合一選舉，最受矚目的一向是直轄市和縣市長。這次選舉，直轄市長部份，國民黨贏得台北、新北、桃園、台中四都，比目前多兩席；民進黨則保住高雄與台南，比目前少一席；縣市長部份，國民黨贏得基隆、新竹縣、彰化、南投、雲林、宜蘭、台東、花蓮、馬祖等九席；民進黨僅保住嘉義縣、屏東、澎湖三席；另外，民眾黨贏得新竹市一席，苗栗、金門雖落入無黨籍之手，但兩人選後都可能回歸國民黨。整體而言，國民黨得票率比二０一八得票率百分之四十八點七九多了不少；而民進黨得票率則比上次百分之三十九點一六，至少減少兩、三個百分點。 在今年六月以前，外界其實並不特別看好國民黨，但自林智堅論文抄襲事件發酵，明明證據確鑿，蔡英文和民進黨卻一直力挺，造成民眾反感；再加上疫情擴散，防疫成效不彰，民進黨還拚命自吹自擂，更使民眾厭惡；而「抗中保台」牌又因陳時中、鄭運鵬等人與中國大陸往來而失效。以致「討厭民進黨」的社會氛圍越來越濃。 毫無疑問，經此一役，國民黨已經走出二０二０大選慘敗的陰霾。朱立倫的黨主席地位隨之穩定，短時間內沒有人可以挑戰他的權威，兩年後的總統大選，他就處於「進可攻、退可守」的有利位置。然而，正因為二０二四國民黨勝選機會增加，有意角逐大位的黨內同志也會競相出現，包括朱立倫、侯友宜、盧秀燕、韓國瑜、張亞中等人都有可能，如何避免內部激烈競爭，整合各方勢力，提出一個最有勝算的候選人，將是未來國民黨中央最重要的任務。 值得注意的是，選前民調顯示，儘管國民黨在各地區的候選人民調支持度普遍領先，但在政黨支持度方面，國民黨大多不如民進黨，若干地區甚至比民眾黨還差；特別是年輕族群部分，國民黨全面落後，這表示國民黨雖在大勢有利情況下勝選，但政黨整體形象亟待改善，如何有效逆轉，將是國民黨能否重新執政的關鍵。 另外，這次選後形成地方包圍中央的格局，相較於二０一八年，有過之而無不及。如果國民黨能將黨籍地方首長團結起來，甚至拉進非黨籍地方首長，不僅對中央執政可以產生相當制衡作用，對於二０二四大選，也有極大影響。 至於民進黨，按照慣例，總統兼任黨主席的蔡英文敗選後已立刻宣布辭職，除了將使「後蔡英文時代」提早來臨，也會引發民進黨的內鬥。原本蔡英文屬意的接班人前桃園市長鄭文燦，由於桃園慘敗，不僅二０二四順利出線的機率大減，在蘇貞昌被蔡英文慰留後，鄭文燦想成為行政院長的可能性驟降。 相反地，原本被蔡英文打壓的賴清德，黨內的支持度可能會越來越高。為了避免提前跛腳，以掌控二０二四總統和立委的提名權，蔡英文勢必希望英系人馬接任黨主席，但賴清德恐怕不會退讓，最後雙方可能還會妥協，產生卓榮泰之類的過渡黨主席。 至於民眾黨，高虹安當選新竹市長，黃珊珊在台北市緊追不捨，勢力不容小覷，也為柯文哲累積籌碼，但要想撼動藍綠，恐怕有待努力。

蔡英文總統重兵部署的基北北桃四市全軍覆沒。(本報資料照) 李正修 眾所矚目的九合一地方選舉平順落幕，結果卻出乎國人意料之外，國民黨幾乎輾壓執政的民進黨，將綠營版圖進一步推到嘉義以南的四個縣市，若非藍營內訌，恐怕連離島的澎湖縣都不可能被民進黨漁翁得利。此外，蔡英文總統重兵部署的基北北桃四市更全軍覆沒，兩位號稱五星級市長都難以扭轉敗象頹勢，顯然「下架民進黨」早深植人心。 蔡總統宣布辭去民進黨主席、也慰留行政院長蘇貞昌，以防後院失火，因為她眼前最重要的任務是穩定黨內派系情緒，否則一旦大權旁落，提前跛腳將注定是蔡英文結束總統任期的歸宿。因此，隨著二０二四總統大選的到來，藍綠勢將再次拚搏、爭取中央政權。 自蔡英文連任後，其執政團隊的「芒果乾」招數逐漸取代理性辯論，任何對其政策監督質疑之處，無不被當成「中共在地協力者」：慈濟遭衛福部汙衊為「中共同路人」、農委會主委批消基會是「中共的消基會」，連陳時中都說質疑疫苗的人皆是「中共傳聲筒」。當蔡總統把「支持民進黨等同支持台灣」掛在嘴邊時，六年前的「謙卑、謙卑、再謙卑」的過往早成權力祭品，而民進黨也迷失在偏激言論之中，逐步將台灣推向戰爭邊緣。 這次民進黨的敗選主因之一，在於其挑起的仇恨與撕裂難引起選民共鳴，尤其蔡英文主打的「抗中保台」牌更令人民厭惡。然而，民進黨真會就此改頭換面、主張兩岸和解，還是繼續操弄兩岸對抗、炒作敵意以爭取最大支持？在提不出足以吸引選民目光政策前提下，民進黨恐怕不得不選擇後者的不歸路。 對此，國民黨必須預作防範，提出能讓選民支持、國際肯定的新兩岸論述，方能撥亂反正，將兩岸關係導回正途，而不是害怕被貼上「親中」標籤就卻步，因為退縮等同向仇恨低頭，非但嚴重影響國民黨往後的發展，更將不利於台海和平穩定。 兩岸關係深受中共對台咄咄進逼及民進黨炒作兩岸敵意的雙重衝擊，溫和理性、尋求兩岸和解的聲音這幾年已因雙方內部政治勢力所壓制而難出頭。所幸，這次選舉讓理性中道力量重返政壇，若國民黨能說服更多選民力挺其「保衛國家安全、維持台海和平」的論點，不再讓台灣淪為強權競爭之下的棋子，將有效根除台海衝突因子，進而降低兩岸對撞的可能性。 平心而論，除了民進黨惡意拉抬兩岸敵意造成兩岸關係惡化，中共不願正視中華民國的事實亦是癥結所在。習近平必須了解，就算是國民黨兩年後重返中央執政，也必須遵守憲法，更不可能忽略人民拒絕放棄主權的堅定信念。倘若中共誤以為國民黨勝選就代表著兩岸必將統一，恐怕又會成為民進黨最大助選員，屆時兩岸恐將沒有回頭路，英國《經濟學人》雜誌將台海列為最可能爆發戰爭的預言亦將成真！ 人民也漸漸認清民進黨執意操弄「抗中保台」的真面目，目的並非真心為國家、而是把兩岸鬥爭當成仇恨動員工具，全然無視於台灣安全利益及國際現勢變化，否則不會遲遲不敢碰觸役期延長問題。民進黨反覆指控對手「親共賣台」，結果幾位自己人陸續被揭露亦曾有類似的兩岸經商及交流經歷，果然是名符其實的「雙標黨」。 國民黨不能再憂讒畏譏，應利用這股氣勢導正民進黨日益偏激的兩岸路線，進而提供選民一個在捍衛國家主權、確保台灣安全的同時，能推進兩岸和平發展的新選項，這才是該次選舉的重大意義。 （作者為國家政策研究基金會國家安全組副研究員）