國民黨主席吳敦義表示，蔡政府上台三年來，中華民國憲法正被民進黨狠狠踐踏。（記者黃翠娟攝）　記者黃翠娟／台北報導 　國民黨主席吳敦義二十五日在護憲座談會致詞時表示，回顧蔡政府上台三年來，諸多措施違法違憲，中華民國憲法也被狠狠踐踏，不當黨產條例即是明顯案例之一。 　博觀致遠文教基金會二十五日舉行「轉型正義、法治國原則與和諧社會」座談會暨「轉型正義／黨產條例／法治國原則」專書發表會，包括吳敦義等學者專家在會場發表看法。 　吳敦義表示，這個研討主題非常好，期待國家實現真正轉型正義、落實法治國原則及達成社會和諧，發人深省。回顧蔡政府上台三年來，諸多措施違法違憲，中華民國憲法也被狠狠踐踏，不當黨產條例即是明顯案例之一。 東吳大學法學院客座教授董保城指稱，我國在處理黨產上，公平正義沒得到，卻破壞了民主法治國。（記者黃翠娟攝）高舉轉型正義 破壞民主法治 　吳敦義進一步表示，感謝憲法公法學者、東吳大學法學院客座教授董保城團隊深入調查研究後指出，我國在處理黨產上在法制上與德國時空完全不同；民進黨高舉轉型正義大旗，想要追求公平正義，結果公平正義沒得到，卻破壞了民主法治國原則，籲請大家認清事實，還給歷史真相，非常有意義、有價值，也希望大家多研討，讓真相與真理越辯越明。 　吳敦義強調，舉辦護憲座談會是希望守護這部憲法、捍衛中華民國，國家才會有希望，期待國家實現真正轉型正義、落實法治國原則及達成社會和諧。 　與會律師李永裕表示，依德國作法，黨產之處理，會先做附隨組織身分認定，接著再調查附隨組織財產哪些是不當取得，但民進黨主政下的黨產會兩者卻是同步進行；再者，政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例只有立委提案，而「非相當對價」的正當性在哪裡；還有，法官因提釋憲就有可能成箭靶；律師費給付有其市場機制，但都要一再刪減，經黨產會同意才可支付。這些都是不當黨產條例實施迄今備受質疑處。 　「轉型正義／黨產條例／法治國原則」作者董保城指出，有關附隨組織之認定，黨產會動輒以「黨國體制之優勢地位」來鋪陳附隨組織於人事、財務及業務經營受國民黨實質控制，與德國「聯結性組織」及「群眾組織」完全不同；黨產會處分書充滿主觀認定，就若干歷史事實甚至為枝微末節瑣事，主觀的進行拚湊、渲染而謀篇，這和德國法判斷附隨組織及處理原則，相去甚遠。 　董保城進一步指出，所謂優勢地位，凡執政黨難免有優勢，而德國案例要套用在我國，須是「國民黨挾其執政時的黨產，在未來選舉中與民進黨等政黨競爭，享有優勢地位」，始足當之。這才是黨產條例建立政黨公平競爭之立法目的。 黨產會作為 非轉型正義真諦 　研討會主持人行管會副主委李福軒也特別提到，國際轉型正義中心所提轉型正義有五大支柱，包括當責、還原真相、和解、制度改革及修補或補償等，目前黨產會所作所為都相去甚遠，希望藉此研討，更能促請大家明暸轉型正義之真諦，共同追求公平正義與社會和諧。 　諸多與會人士表達意見，黨產條例有多項違憲事實，包括黨產條例實質上僅規定特定政黨；不適用任何時效制度；違反政黨本質全交由黨產會決定；將舉證責任轉換、追溯期限超過七十年都都呈現在不當黨產條例中，且排除包含憲法以下各普通法適用，顯然不符憲法民主國及法治國原則，也籲請執政黨要實踐轉型正義，必須回歸正道，讓民主法治更彰顯、政黨政治發揮正面力量，讓社會更和諧。