補助款統刪25% 地方跳腳

新北市長侯友宜(左二)針對中央統刪各縣市一般性補助款表示,新北被砍的金額約30.4億元,盼中央應審慎檢討。 (中央社) 記者黃翠娟、徐義雄、林雪娟、吳門鍵∕綜合報導 行政院決定統刪中央給地方的一般性補助款百分之二十五,引發地方反彈。行政院長卓榮泰二十二日在院會上回應,過去立法院統刪一定會在朝野協商時跟行政院談好後,數字才會確定,今年卻完全沒有這個步驟。卓揆並表示,主總核算後,除了苗栗縣需要支持,大部分都沒有問題。 立法院刪減中央政府總預算,並要求行政院自行刪減六百三十六億餘元。行政院認為窒礙難行,日前已決定統刪中央給各縣市的一般性補助款百分之二十五,再視釋憲結果決定後續撥付狀況,挨批於法無據。 台北市長蔣萬安表示,北市將因此少了三十七點九億元的補助,呼籲中央懸崖勒馬;新北市長侯友宜指出,新北被砍的金額約三十點四億元,砍得對象是社福、教育及警消基礎建設,砍得「刀刀到位」,盼中央應審慎檢討;台中市長盧秀燕出席行政院會,強調一般性補助款是法定預算,否則影響地方推動教育、社福及基礎建設,這都是民眾最需要的預算,行政院審慎思考處理。 台南市長黃偉哲表示,「巧婦難為無米之炊」,南市從中央拿到的補助少,但是被砍的經費多,可謂是雙重受傷。在人事、福利費用不能刪的情況下,市府只能採取相對應的財政措施來因應,重大建設進度就得往後推移。 而高雄市被刪減五十二億元,為六都最高。市長陳其邁表示,上次《財劃法》修法高雄增加補助幅度最少,但這次一般性補助款刪減卻最多,影響非常巨大,可以說欲哭無淚。 行政院發言人李慧芝在行政院會後記者會轉述,卓榮泰在院會上回應地方政府時表示,過去立法院統刪一定會在朝野協商時跟行政院談好後,數字才會確定,今年卻完全沒有這個步驟,因此造成此種情況;地方財政若真有不足,政院仍會努力支持。主總核算後,除了苗栗縣需要支持,大部分都沒有問題。 李慧芝強調,政院曾針對總預算提出覆議被否決,立院也維持當初三讀決議,要求政院要行刪除六百三十六億元,而一般性補助款,中央是「得」補助而非一定要補助,這部分完全是按照相關規範辦理。 李慧芝說,主計總處是按立院通案統刪方式,統一比例刪除各地方政府一般性補助款,這部分是暫緩撥出,目前政院已提出釋憲,會按照釋憲結果進行下一步作為,之前有估算過,各地方政府也有足夠歲計賸餘或舉債空間來支應,真的不足,中央仍可以努力協助。

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國發會自打臉 主權基金髮夾彎

國發會副主委高仙桂22日表示,主權基金和國發基金應會並行、互補。(中央社) 記者陳建興∕台北報導 總統賴清德在五二0就職週年時宣布要成立主權基金,但行政院相關部會不僅事前沒有討論;國民黨立委鄭正鈐二十二日質疑國發會四個月前還以書面報告回函立法院指出,根據兩年前的跨部會討論列舉四項理由,認為沒有成立主權基金的必要,如今政策竟然出現髮夾彎。 國發會副主委高仙桂回應表示,主權基金目的是讓台灣產業競爭力更加強化,也不是要扶植任何國家,並非政策髮夾彎。 鄭正鈐表示,國發會去年初所提交的主權基金規中劃進度報告,經與央行、勞動基金運用局及公務人員退休撫恤基金管理局等單位討論,得出四點結論,包含國內已有類主權基金機制,且績效良好;主權基金追求報酬極大化,波動風險較高;如需提高外匯投資比率,可請央行研議;國發基金中已有類似主權基金的台杉公司,正在進行全球策略產業布局。 經濟部長郭智輝22日表示,主權基金是對台灣以外的地區投資,現在設立國家主權基金非常合適。(中央社) 鄭正鈐質疑,根據國發會年初提出的書面報告的四點結論,國發會並不認為需要主權基金,才四個月政策竟然大轉彎。 高仙桂表示,國發會作為行政團隊一員,尊重賴總統和行政團隊的指示,賴總統宣布之前也有與行政團隊討論過。 此外,鄭正鈐表示,經濟部長郭智輝和行政院秘書長龔明鑫近期訪美參加選擇美國投資高峰會,遭外界質疑主權基金是否會把台灣的基金重押美國,外界也擔憂主權基金是否配合美國政策、讓美國再次偉大。 高仙桂強調,主權基金只有一個目的,讓台灣產業競爭力更加強化,不是要扶植任何國家,未來會向委員仔細解釋和報告,並非政策髮夾彎。 有關我國主權基金定位,高仙桂說明,各國基金有的是財務型,主要讓國家財富提升,也有策略型,以強化國家產業競爭力為目的,當然還有兩者混和型,就看主權基金設計目的。至於旗下國發基金,現在就屬策略型投資,以扶植產業創新轉型為主。

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藍白怒轟賴政府違法濫權

國民黨團書記長王鴻薇(中)、副書記長許宇甄(右)等人22日表示,行政院統刪中央給各縣市的一般性補助款25%,這是實實在在的違法濫權;賴政府為了政治鬥爭,不惜虐待地方及人民。(中央社) 記者王超群、陳柏翰∕台北報導 行政院決定統刪對地方的一般性補助款百分之二十五。國民黨立院黨團二十二日召開記者會,痛批賴清德政府違法濫權,刪減地方建設與社福經費,應負起全部政治責任。 民眾黨團也提案,主計總處應依立法院審議總預算案通案刪減的決議精神,立即將一般性補助款足額撥付給地方政府。該提案已列入二十三日立法院會討論事項。 國民黨團書記長王鴻薇指出,今年度中央撥補地方一般性補助款高達二千五百億元,立法院未刪減分毫,且總統已公告實施;行政院卻擅自削減,完全違法。她強調,補助款刪減高達百分之二十七點三,過去獲補助較多縣市遭重創,台南、高雄、彰化、屏東分別遭刪逾五十億元,新北、台北、桃園、台中亦大幅縮減。 首席副書記長羅智強批評,賴政府中央預算編列高達近三兆元,比前任總統時期多出千億元,卻以刪減補助款應對政治操作,根本富而無德。他質疑此舉是否為配合罷免行動主導人建議,並嘲諷總統賴清德若當年任台南市長遭如此刪減,早已率民眾抗議。 副書記長許宇甄指出,行政院刪補助款違背《預算法》與《財劃法》,踐踏法治,將地方政府當成出氣筒,不僅導致政策推動受阻,地方財源也遭空前打擊。她強調,農路建設、教育社福經費、甚至公務員薪資都可能受影響,損害全民權益。 國民黨團呼籲賴清德與行政院長卓榮泰出面說明,並要求行政院撤回違法決策,尊重立院審議結果,切勿以政治鬥爭為由懲罰基層與民眾,破壞地方自治與國家財政秩序。 民進黨團則回應,冤有頭、債有主,刪減源頭在於在野黨聯手提案,統刪中央政府總預算。

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彭淮南:從未反對成立主權基金

記者陳建興∕台北報導 總統賴清德宣示將成立主權基金,央行角色備受關注。對於彭淮南時代一直站在反對面的報導,前央行總裁彭淮南罕見以個人名義發布澄清稿,強調他從未反對成立主權基金。 截至今年四月,央行外匯存底達五千八百二十八億美元,規模高居全球第四。國內一直有強大呼聲,希望參考國外成功經驗,成立主權基金,將資金妥善運用。 有報導指出,在前總統馬英九、蔡英文任內均提出主權基金,卻卡在央行,且彭淮南時代一直站在反對面。 彭淮南透過央行轉發澄清稿,強調他從未反對成立主權基金;他自卸任總裁後謹守分寸,從未輕易對外發言,這次目的是在澄清。 央行副總裁嚴宗大二十一日在立法院被問及主權基金議題時重申央行立場,指出央行對於成立主權基金一向抱持正面態度,但管理外匯存底和管理主權基金完全是兩回事,強調不應該由央行主導。 央行建議先訂立專法,設立獨立專責的主權基金管理機構,可借鏡亞洲鄰近國家經驗如新加坡、韓國經驗,但不宜由外匯存底直接無償撥用。

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老農津貼修法 憲妃各有主張

記者王超群∕台北報導 民進黨立委陳亭妃與林俊憲在台南市長初選競爭白熱化之際,雙雙拋出調整《老年農民福利津貼暫行條例》的修法主張,針對津貼金額調整頻率與排富門檻進行較勁。兩人版本各有側重,選戰味濃厚,也讓老農津貼再度成為國會熱門議題。 陳亭妃修法版本,主張將「每四年調整一次」修正為「每年調整一次」,並明訂當消費者物價指數(CPI)年平均成長率超過百分之三時,須即時調整發放金額。此外,她主張將農業外所得門檻提高至六十萬元,土地與不動產合計調高至九百萬元,並建議刪除法條中「暫行」字樣,強調該津貼制度已非短期措施,應具長期法制定位。 陳亭妃表示,三十年來制度門檻未變,嚴重脫離實際生活狀況。不少農民擁有的是祖傳農地或耕作用地,並非投資型不動產,制度不應因地價上漲而剝奪老農權益,應從根本改善評估機制。 另一方面,林俊憲與同黨立委郭國文聯合召開記者會,主張將農業外所得標準提升至六十萬元,不動產與土地門檻調高為八百萬與六百萬元,並維持四年一調制度。他指出,自一0一年津貼金額七千元以來,隨物價指數上升,目前已調整至八千一百一十元,但排富門檻仍停留在一百年的標準,已不合時宜。 林俊憲強調,應避免修法變成「喊價競賽」,希望行政院能整合各立委意見,儘速提出一致性版本。他指出,根據內政部資料,全國土地現值已自一百年每公頃二千零五十萬二千元漲至去年的三千六百二十九萬五千元,漲幅超過百分之七十七,足以證明目前排富條件應檢討。 郭國文表示,自己是首位提案調整排富條件的立委,農業部卻將老農津貼與其他八項社福津貼併案處理,導致修法遲滯。他呼籲農業部應將老農津貼視為退撫制度,獨立處理優先修正。

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平埔族身分法衝擊原民 擬專法規範

記者王誌成∕台北報導 行政院日前通過《平埔原住民族群身分法草案》,多個平埔族群至立院抗議,未將平埔族完整納入《原住民族基本法》。原民會主委曾智勇二十二日表示,目前是先讓平埔族先取得原民身分,其相關的社福與政治權益,已跟平埔族群的專家學者請教,並進行社會狀況的調查。 立委憂心此法將造成原民人數暴增,衝擊原有原民權益與政治資源。曾智勇表示,現有的《原基法》是規範山地與平地原住民,基本法中有一些無法規範平埔族群,因此必須用專法制定。 立委黃捷表示,《平埔原住民族群身分法草案》規定,該法實行三年內,必須完成相關政治參與與社會福利的制度設計。平埔族群人數有九十八萬人,原民會的版本如何修正?曾智勇表示,關於社會福利制度的修正,原民會還會跟平埔族群溝通;未來地方政府和縣市議員的選舉,即使加入平埔原住民,席次也會是外加,不會衝擊現在的原住民席次。 立委張宏陸表示,據統計台灣的平埔原住民至少九十八萬人,但現今台灣的山地原民和平地原民僅六十一萬人。曾智勇表示,平埔身分採登記制,無法知道最後會有多少人來登記,預判年底約有十萬人登記。 曾智勇強調,新法通過後馬上賦予的平埔族群語言與文化權利,原民會已經開始執行;其他關於醫療、就業與社會福利等資源,也會詳實的盤點。平埔族取得原民身分後,其所享有的權利義務也有一定優先的排序。根據憲法判決的精神,未來三年內,會另立專法為平埔族量身打造權利和義務。

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老農津貼排富門檻 農業部:相對寬鬆

立委郭國文(左)、林俊憲(右)二十二日呼籲農業部修正老農津貼排富條款。(中央社) 記者陳建興∕台北報導 老農津貼排富條款十四年未調整,有立委二十二日呼籲修改。農業部回應,目前老農津貼的排富標準比其他社福津貼寬鬆,但會適時向行政院反映土地增值對請領老農津貼資格的影響。 農業部輔導司副司長陳怡任回應,目前老農津貼的排富標準比其他社福津貼寬鬆,農地價值及農業所得都不包括;農業外所得年收入超過五十萬元,包含薪資、利息、股利、租金、財產交易及一0七年一月一日以後新增的其他不動產才會計算。 不動產部分,老農個人所有土地與房屋,扣除農地和農舍後,價值合計達五百萬元以上者,不能領取老農津貼。若無農舍者,其個人所有的唯一房屋且實際居住者,房屋與其土地價值未超過四百萬元,可不計算價值;超過四百萬元者,以扣除四百萬元為限。 陳怡任表示,考量土地及房屋可能隨時間增值,《老農津貼暫行條例》曾修法放寬規定,一0七年起原已領取老農津貼者,如果所有土地、房屋在未新增的情況下,卻因公告土地現值或房屋評定標準價格調升,導致土地與房屋價值超過五百萬元,還是可以繼續領取老農津貼。 陳怡任強調,所有社福津貼都是政府撥補,在排富上會有衡平及財政整體考量。農業部會適時向行政院反映土地增值對請領老農津貼的實質影響。

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經濟部、國發會預算 全數解凍

本報綜合報導 立法院二十二日審查經濟部、國發會預算凍結案,經委員討論後,兩部會的預算凍結案全數解凍。其中,經濟部解凍金額為九十億元,包含科技專案二十三億元、撥補石油基金及能源基金二十三億元等,將送至院會完成解凍程序。 立法院經濟委員會處理或審查一一四年度中央政府總預算有關經濟部、國發會及所屬主管預算凍結案等案。 一一四年總預算案日前於立法院完成三讀,經濟部及所屬機關遭凍結九十億元,包含科技專案二十三億元、撥補石油基金及能源基金二十三億元、業務費百分之十至五十。 此外,國發會及所屬預算凍結約四點三億元,主要是業務費凍結百分之三十。 列席的經濟部長郭智輝、國發會副主委高仙桂也於會後,向國民黨立委謝衣鳯、民進黨立委蔡易餘和邱議瑩等人致意感謝。

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葉丙成評性平洩個資 教部要查

記者王誌成∕台北報導 立委譴責教育部政務次長葉丙成公開評論性平案嚴重失職,要求依法將台大性平事件及葉丙成公開發文案,移交性平委員會立案調查。教育部回應,一個月內完成調查。 葉丙成四月二十一日在社群媒體發文,文中截圖涉及揭露性平事件當事人個資。民進黨教育及文化委員會七位立委二十一日發表聲明,譴責教部對台大性平事件處理嚴重失職。葉丙成確定遭性平會立案調查並在臉書發文致歉。 教育部次長張廖萬堅二十二日表示,葉丙成事件已交由性平會組成外部專家、學者處理,確認是否違反相關法規,再視調查內容情況,若有需要議處,屆時會有比較明確的做法。 針對立委要求一個月內完成調查,張廖萬堅說,會儘速內完成。行政院發言人李慧芝指出,教育部已依《性別平等教育法》啟動調查,尊重後續調查結果。

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上曜加入國家打詐隊 捐500萬

上曜建設、朝和生醫加入打詐企業國家隊,捐款五百萬元協助打詐,獲頒特別貢獻獎。(上曜集團提供) 記者林雪娟∕台南報導 台灣詐騙事件層出不窮,上曜集團加入「企業國家打詐隊」,捐款五百萬元,全面協助全民打詐,成果顯著。上曜建設、朝和生醫獲頒打詐英雄「特別貢獻」獎;董事長張祐銘指出,希望透過企業資源,響應打詐,提高民眾的防詐意識。 「打詐企業國家隊」舉行「打詐行動 榮耀時刻」頒獎典禮,女神林熙蕾頒發特別貢獻獎給上曜集團董座張祐銘、朝和生醫總經理張碩文,肯定集團近年積極協助打詐不遺餘力。 上曜董事長張祐銘表示,他與愛爾麗集團總裁常如山攜手成立「打詐台南隊」,希望政府從源頭打詐,透過企業共襄盛舉,呼籲各界提高認知「天下沒有白吃的午餐」、「打詐先防貪」等理念,莫輕易將個資和現金交付給來路不明的陌生人。 張祐銘也分享自身碰過案例,曾遭偽照他和總經理的Line對話,指示公司財務長匯款,幸好公司內部多方核實,才沒有讓詐騙集團得逞,避免上千萬元損失。 而房地產詐騙事件也層出不窮,因交易金額龐大,易遭不肖分子盯上。張祐銘分享,光近年公司就遇過三次事件,有人假冒公司業務,偽刻公司印章,宣稱可取得相對便宜價格,卻在收取五十萬元後就人間蒸發。 他呼籲,只要有人宣稱有便宜管道可買房,卻非建設公司正規銷售人員,民眾務必提高警覺,當心詐騙。若為預售屋交易,無論透過建設公司或代銷、仲介購買,一定要將錢匯進建設公司帳戶;而成屋就是透過銀行的履約保證機制,等待買賣簽約過程,將錢放在專戶中較有保障。 朝和生醫總經理張碩文表示,許多年輕人在求職過程,恐不自覺成為詐騙集團目標,如以上網找工作為由,拐騙成人頭或淪為詐騙集團車手。為對抗詐騙,朝和生醫推動防詐教育,將透過年輕人常用的社群平台積極宣導。

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