賴清德總統才和立法院長韓國瑜喝完和解咖啡，民進黨繼續如火如荼推動大罷免國民黨立委，這是賴清德一人分飾黑臉、白臉二角？。(取自總統府網站) 日前賴清德總統才和立法院長韓國瑜喝完和解咖啡，民進黨繼續如火如荼推動大罷免國民黨立委，甚至賴清德的子弟兵立委林俊憲也跳出來，譏諷國民黨怕罷免怕得要命。事實上，賴清德總統和賴清德主席麾下的民進黨不同調，已非三天兩天之事，這到底是賴清德一人分飾二角，既唱黑臉、又唱白臉，還是賴總統總是被賴主席的民進黨惡整？外界猶如霧裡看花，越看越花！ 去年一月大選，民進黨雖然贏得總統大選，但是輸了立法院，終結長達八年的完全執政。當時，賴清德或許認清民進黨雙少數劣勢的現實，在五二０就職談話中特別提到「行政立法協調合作，共同推動國政」、「立法院的議事運作，應該遵守程序正義，多數尊重少數，少數服從多數，才能避免衝突」，頗有緩和朝野對峙的意味。 豈料，這些話還熱著，民進黨賴清德主席立刻忘了賴總統的要求，民進黨就挾總統府、行政院、立院黨團、監察院之力，針對國會改革等法案與在野黨全面開戰；去年九月立法院新會期開議前，賴主席又對民進黨立委下達軍令狀，要求所有會議都必須全員出席，戰鬥氛圍瀰漫民進黨內部。只不過是短短四個多月之內，賴總統在五二０的談話已被賴主席和民進黨棄若糞土。 賴總統不只被賴主席晃點，賴主席也被民進黨立委晃點。賴主席剛對民進黨立院黨團下達軍令狀之後的兩天，立法院院會民進黨立委出席率不到一半，連萬年總召柯建銘也神隱。立法院針對大法官行使同意權，被總統府譽為「專精新興科技法學，具前瞻思維及國際視野」、「對我國因應數位發展，維護民主憲政，保障基本人權，定能提供重要影響與貢獻」的被提名人劉靜怡，也被民進黨立院黨團全體丟包。民進黨到底是賴主席說了算？還是老柯說了算？ 劉靜怡被否決，雖然老柯說事先已向賴總統報告，賴總統也表示尊重，但眼見自己提名的人選被「自己人」重重打槍，賴清德是不是啞巴吃黃連？只有賴清德自己心裡有數。倒是一路跟隨賴清德的林俊憲，也在賴總統和韓院長剛喝完和解咖啡，轉頭就力挺大罷免，他到底是遂行賴主席意志？還是和賴總統向韓國瑜說的「在福爾摩沙，沒有什麼仇恨放不下」，以及賴總統元旦賀詞中的「台灣一定要團結一致」唱反調？ 民進黨內和林俊憲一樣讓人搞不清楚是在遂行賴主席意志、還是沒聽到賴總統倡言團結的重量級人物，還有老柯跟陳時中。老柯不但擺明大罷免，還揚言罷免韓國瑜。陳時中在草屯鎮長補選，也疾呼大罷免，不但讓民進黨在此役慘敗，還遭到在野黨在立院大反撲。雖然賴主席說大罷免「尊重民團自主活動」，但老柯、陳時中、林俊憲的動作不啻自揭民進黨的司馬昭之心，更讓賴主席的「尊重民團」落人笑柄！ 卓內閣內也是四處點火，不光是賴清德的愛將李孟諺爆出緋聞辭去交通部長，對於核電立場搖擺的經濟部長郭智輝，最近說川普任期只有四年、影響有限，結結實實地幫賴總統好好地得罪了川普。勞動部霸凌案，延燒到濫用公帑。內政部、陸委會、國防部還因網紅八炯沒由來的一句「二十萬台灣人領中國身分證」，煞有介事地唱起跟風，這到底是賴清德治國？還是網紅治國？ 據說賴清德是民進黨內孤鳥，他到底是一人分飾黑臉、白臉二角？還是被民進黨惡整？

川普重任美國總統，有意建立與習近平的私人關係，方便兩人直接對話溝通。圖為2019年大阪G20高峰會中舉行的川習會。(路透，資料照) 川普重返白宮，全球政治版圖及地緣政治競爭格局也將面臨難以預料的變化。然而，國際局勢早已不是他八年前首度上任的景象，俄烏戰爭、中東危機及大國博弈都是川普必須直面的挑戰。普遍認為，川普的交易性格及「美國優先」思維將衝擊二戰以來的國際體系，其孤立主義傾向亦將對現行國際秩序產生衝擊。 撇開美國內政不談，面對外在挑戰，川普深知，美陸關係是當前全球最重要的雙邊關係，亦攸關國際社會的穩定。因此，他在就職前三天就先與中國大陸國家主席習近平熱線通話，希望「能共同解決問題，儘可能讓世界更和平、更安全」。川普顯然知道，平和穩定的美陸關係將是他外交政策的成敗關鍵，也是俄烏戰爭及中東危機能否徹底解套的重要助力，也有意建立與習近平的私人關係，方便兩人直接對話溝通。 基本上，「先禮後兵」是川普交易性格的重要成分，更是他向對手「極限施壓」的起手式，畢竟他可藉美國各方面優勢，正面迎擊挑戰或威脅。川普在就職演說強調，他將再次打造「全球最強大的軍隊，並專注在唯一任務：打敗敵人」，進而以實力打贏且終結戰爭，期許自己成為和平締造者和團結者。若從他自豪從未捲入任何戰爭的語氣來看，新政府應不會尋求與中國大陸發生衝突，但絕對會憑藉所有力量爭取美國利益。 川普雖邀請大陸國家主席習近平親自出席就職典禮，但最後由副主席韓正為代表，應是不願在未能確定雙方敵友關係之前，就落入川普設定的互動模式，以免在美陸賽局之中陷入被動。韓正趁著造訪華府之際，就先與川普的副手范斯會晤，雙方都希望加強雙方在區域安全及經貿議題的合作，共同穩定雙邊關係。 韓正、范斯以副手身分釋出善意，不無互探虛實的用意：川普主義對上習近平的民族主義。川習通話提到，希望新任期能推進雙邊關係在新的起點取得更大進展。然而，貿易戰就是川普開打的，他也誓言要扭轉現在不公平的貿易逆差現象，這將會是決定美陸關係良窳的重要關鍵。 鑑於台灣是極可能觸發美陸衝突的熱點，川普應會依循美國長期的「一中政策」與戰略模糊立場；川普還表示習近平不願挑起戰爭，習近平也反覆提醒川普台灣問題必須慎重處理。換言之，華府及北京可能共管台海、不讓台灣問題惡化成兩國衝突的因子。賴清德總統應從川習的談話當中，領會出更深層的意涵，避免跟錯風向。 此外，川普剛入主白宮就簽署數十道行政命令，其中包括美國退出巴黎氣候協定及世界衛生組織。各國雖已有心理準備，仍難接受此一衝擊，更擔心產生連鎖效應。對台灣而言，賴政府應針對我國的國際參與做好周全預案，畢竟拜登政府在最後時刻仍信誓旦旦地支持台灣有意義國際參與，結果川普一上台就先退出世衛組織，對我國爭取今年出席世衛大會必將造成嚴重打擊。 川普雖說他和習近平將盡一切努力，讓世界更和平，更安全，但國務卿盧比歐卻強硬指控中國大陸欺騙、偷竊等，兩人態度迥異恐怕就是川普習以為常的兩手策略。台灣不必過於擔心美國棄台，但也不能以為向美國購買軍備就可安然無事。美陸積極接觸，賴政府應避免落入「朋友的敵人就是我的敵人」困境，而應積極尋求促進兩岸互信之道，徹底化解台海衝突風險。

張競 昨晚午夜剛過，嘉義發生震災，地方政府立即動員，開始掌握災情應變處置。地震災變亦是國家安全重大事件，但是國安體系到目前看來相當無感，到目前都還沒看出此乃政府公關重要時刻，沒有發出任何新聞稿，說明應變處置作為，實在讓人搖頭。 國安體系此時應責成國防主政機關，就下列重點發布新聞稿安定人心；首先是災區營區與人員是否嚴重受損？軍事戰備是否受到影響？不要忘記嘉義基地是空防重鎮，嘉南地區亦有多處營區，家長眷屬關切子弟乃人之常情，千萬必須重視。其次，災區作戰指揮機制已經動員協助救災應變狀況，人員、工程機具以及車輛、物資投入狀況。無人機是否已經在災區實施偵察照相，相關資訊是否已提供救災機構運用。 同時國安體系亦應建議總統指示行政體系，中央災害應變機制應當如何啟動？指導外交體系應如何應對友邦詢問災情與提供援助，陸委會如何應對大陸官方與民間表達關切與提供援助。國安體系面對國家天然災變，絕無袖手旁觀本錢，妥善發揮層峰幕僚職能，協助行政體系應變處置，絕對是責無旁貸。 （作者為中華戰略學會資深研究員） （以上言論不代表本報立場）

  黨產會認定國民黨大孝大樓為國民黨不當取得之財產，向國民黨追徵7.8億元案，16日最高行政法院判定國民黨勝訴。圖為國民黨中央黨部前的元旦升旗活動。(取自國民黨FB) 針對黨產會認定國民黨大孝大樓為國民黨不當取得之財產，向國民黨追徵七點八億元案，十六日最高行政法院判定國民黨勝訴，全案就此確定。此案再度暴露民進黨政府假借轉型正義之名，鋪天蓋地對國民黨進行政治追殺，卻罔顧歷史脈絡與法律事實；而在此案確定之後，台灣社會也更應以持平的態度看待國民黨產問題，毋須墜入民進黨政治操弄的漩渦當中。 若要追溯國民黨最早的黨產，還須回到中華民國創建之前，孫中山先生向全球僑胞募款資助革命，國民黨黨產成為民國肇建之重要依靠。到了民國創建之後的亂世年代，部分黨產與國產的確存在剪不斷、理還亂的糾纏，而國民黨也以黨產協助國家，例如抗戰時期扮演國際宣傳要角的中央廣播電台，就是由國民黨創立；政府播遷來台之前，國民黨將中央銀行約十億美元黃金和外匯護送到台灣交由政府運用，充實經濟建設基礎；之後，國民黨黨產還支援各方面建設和外交。 質言之，在歷史脈絡當中，國民黨一黨獨大的年代，部分黨產確實與國產難以釐清，但卻也毋須以偏概全，以過激的政治思維刻意扭曲。 曾任民進黨立委、轉型正義委員會主委的黃煌雄，在十二年監委任內詳盡調查國民黨黨產，每一筆黨產都從地政事務所蒐集一手相關證據，所得資料一百六十三卷、堆疊高度近五公尺。二０一五年他提及黨產問題，除了強調國民黨應將不當取得的黨產「還財於民」之外，也肯定國民黨曾積極處理黨產；而國民黨處理黨產的方式，包括回贈政府、退出經營、捐作公益等等。 黃煌雄在調查報告中指出，國民黨持有的一百零七筆土地、四十六筆房屋，是從政府轉帳或贈與取得；相較於當時國民黨總共持有八百四十四筆土地、六百三十七筆房屋，從政府轉帳或贈與取得的比率僅約為百分之十二點六八、七點二二。就此來看，民進黨將國民黨黨產全數打為「不當黨產」，的確有一竿子打翻一船人的偏誤。 事實上，黨產會大舉興訟追討黨產，卻遭到多起敗績。黨產會於二０一九年認定中廣公司是國民黨附隨組織，向中廣追討七十七點三億元，去年八月台北高等行政法院裁定黨產會敗訴。同樣在去年八月，黨產會向國民黨追討出售舊中央黨部大樓新台幣十一億餘元案，最高行政法院發回更審之後北高行更一審判決國民黨勝訴。對於黨產會窮追猛打，連陳水扁都看不下去，很直白的質疑「難道不是政治清算和鬥爭？」但是，民進黨仍然橫柴入灶，卻不反思所謂黨產條例根本就是一部充滿違憲疑慮的法律。 尤有甚者，黨產會不當追殺黨產還殃及無辜。例如，中華救總乃由跨黨派人士成立，成立宗旨為「提供社會福利服務、急難救助與國際人道援助」，歷來協助對象遍及台港澳、泰緬和國際難民；中華救總成立之後每年經費皆報內政部審查，二００四年起數度獲得內政部頒發全國性社會團體評鑑優等，卻遭認定為國民黨附隨組織。救國團更是許多台灣人的青春回憶，不計其數的台灣人參與過救國團的活動、課程，獲得救國團的獎助、救助，救國團卻也遭認定為國民黨附隨組織，全然不顧救國團是為國家培育青年。 民進黨成立黨產會，宣稱是為了建立政黨公平競爭環境，但粗暴手段卻反而破壞政黨公平競爭環境，如此的政治追殺可以休矣！

張競 針對這份海軍司令部1月19日1500所發新聞稿，我有以下感想：公門當差本就難為，海軍袍澤受到上級指示也不能不辦，但是發新聞稿茲事體大，總是要戒慎恐懼妥善斟酌字辭才對。在新聞稿（如圖，取自國防部網站）中提到「不利獲得國外政府輸出許可」，簡直是亂捅馬蜂窩，造艦工程執行到此階段，還會扯出以往專案主持人快將胸脯拍爛，再三保證所有輸出許可都已到手，此時冒出這句，豈不是在背後插刀嗎？ 在此更要指出「俟原型艦海測通過後，即可動支」，這不就是承諾在原型艦海測通過前，並不存在任何支用需求？在此種狀況下，豈不證明在野黨凍結後續艦量產初期預算，毫不影響原型艦測試作業嗎？假若真是如此，發出此份新聞稿又有何意義？ 並且也要強調，新聞稿最後署名單位是「海軍司令部文宣心戰組」，而非經常性使用之「海軍司令部／政戰部」，這也有點讓人啼笑皆非。心戰是對敵鬥爭，文宣是爭取向心，但新聞稿是說明政策與立場。造艦案承辦單位專長應該是專案管理，掌握全案來龍去脈，但新聞稿發佈後，卻責由文宣心戰組作為聯絡對象，總是讓人難以理解。 講到此處不禁感嘆，這種新聞稿真是大水亂沖龍王廟，就目前立法院生態來說，還有那個單位會比海軍更方便找到關係，進行溝通說明政策？發佈這種新聞稿，實在太傷感情，而且連「立法院」三個字都要避而不提，只能說現在海軍袍澤難為，忍辱負重咬著牙幹活，真是相當辛苦。 （作者為中華戰略學會資深研究員） （以上言論不代表本報立場）

  中央政府總預算案正在立法院審議階段，國民黨團舉行記者會，批判預算假訊息滿天飛。(中央社) 立法院本會期重頭戲中央政府總預算案，最近幾天進入緊鑼密鼓審查，但立法院內又是吵成一團。從民主政治的角度來看，執政者爭取更大的行政資源確實無可厚非，但在野黨幫人民看緊荷包也是天經地義。從下年度總預算的編列情形來看，增幅遠高於去年經濟成長率，更比明年預估經濟成長率高出一大截，賴政府應務實檢討收支編列的合理性，而非一味企圖強渡關山。 蔡英文總統執政八年期間，總預算嚴重膨脹，而席次占絕對多數的民進黨立委卻護航到底，財政紀律遭到嚴重破壞。從數據來看，主計總處估計下年度台灣ＧＤＰ增幅為百分之三點二九，但總支出增幅卻達百分之九點八；二０一六年總歲出一兆九千多億元，下年度卻已達三兆一千多億元。賴總統去年八月還說要嚴守財政紀律，但總歲出卻是膨脹至此，還稱得上嚴守財政紀律？ 再進一步探究，過去幾年稅收連年大幅超徵，主因之一在於政府低估稅收金額；但下年度編列的稅課收入卻較今年大增約四千六百億元，增幅逾百分之二十，成長率是ＧＤＰ年增率預估值百分之三點二九的六倍多，明顯並不相襯。這是回歸校正過去幾年的低估，卻矯枉過正？還是為了支撐歲出大幅膨脹而將稅收灌水？對於這種弔詭的現象，賴政府確實應該說明白、講清楚。 除了收支膨脹之外，去年立法院開始審查總預算之後，賴政府和民進黨一再放出假消息，也出現自我矛盾的現象。其一，立法院通過《財政收支劃分法》之後，行政院發言人李慧芝表示總預算要重編，但事後遭到主計長陳淑姿、財政部長莊翠雲否認。其二，對於立法院通過的原住民禁伐補償，行政院長卓榮泰說，如果一個提案或法律就增加預算的話，預算會膨脹到無法控制；但新增原住民禁伐補償金額僅約二十六億元，相較於總歲出的增加金額不過只是戔戔之數，如此就會讓「預算膨脹無法控制」確屬不可思議！ 其三，總預算案卡關，有民進黨立委指稱公務員會領不到加薪，企圖製造輿情將怒氣對準在野黨。但最近七年公務員加薪四次，沒有一次是在一月發放，而且總預算通過之後也會補發。過去八年民進黨完全執政，這種情況根本不是問題，為何現在就成了問題？根本就是自我矛盾。 再就近日立法院朝野協商來看，民進黨也是在給自己添亂。十五日立法院首度針對總預算案進行黨團朝野協商，但朝野口角大戰讓協商開不下去，不到兩個小時就草草散會。十六日再度進行協商，民進黨立院黨團總召柯建銘大演一個人的獨白，講了三十幾分鐘還沒講完，而且還扯到罷免議題，讓協商失焦；老柯講完就走，協商也開不下去，立法院長韓國瑜只能無奈地說這是老柯自己一個人跳水上芭蕾。如此的協商態度，只不過是無端繼續延宕總預算協商進展。 就事論事，下年度總預算案確實存在不合理之處。例如，海基會的兩岸協商功能幾乎消失殆盡，但陸委會捐助海基會辦理兩岸中介事務預算卻大增超過四成，其合理性當然備受質疑。下年度賴政府整體文宣預算編列約十五億元，而去年僅約九億元，增幅難以理解。數發部政績乏善可陳，難道預算不須嚴格檢視？這些僅是隨手俯拾所得，卻凸顯卓內閣預算編列浮濫。 事實上，經過數日攻防在野黨已釋出善意，賴政府不但不應得寸進尺，更應做出正面回應。  

法務部16日晚間10時2分槍決死囚黃麟凱，民間司法改革基金會成員在台北看守所外呼口號，「槍下留人，停止執行死刑」。(中央社) ■魯云湘 一一四年一月十六日晚間，法務部執行對死刑犯黃麟凱的槍決，這也是繼一０九年四月翁仁賢後的死刑執行。「死刑」，再次成為社會討論的焦點：它是伸張正義的終極手段，還是暴虐人性的延續？這一行為的象徵與功能，揭示死刑作為刑罰的複雜性，以及人類內心深處的矛盾。 美國文化評論家 蘇珊‧桑塔格（Susan Sontag）曾在其著作《旁觀他人之痛苦》中寫道：「我們感到憐憫，指的是我們感到自己不是釀造災痛者的幫凶。我們的憐憫宣告了我們的無辜清白，以及我們宛如真切的無能為力感。」這段話，顯示我們觀看他人痛苦時的矛盾心理：一方面，我們自認無辜，另一方面，我們以某種形式參與其中，甚至可能從中獲得情感上的釋放與滿足。 死刑是國家刑罰體系中的極端手段，也是對犯罪最嚴厲的譴責。它的存在，彰顯了法律的威嚴與社會的秩序。因此，黃麟凱的死刑執行，似乎旨在向社會表達對於惡行的「零容忍」，並以此平息公眾對重大犯罪案件的不滿與憤怒。然而，死刑的執行時機往往帶有政治性考量，極有可能是用來轉移社會注意力，或平息某些特定事件引發的輿論壓力。 同時，死刑還被視為對受害者及其家屬的一種「補償」，象徵著法律對受害者的正義回應。然而，這種補償，是否能真正撫平受害者的創傷？或者，死刑僅僅是一種象徵性的安慰？這是我們應該深思的問題。 人類的天性中，蘊含著暴虐與憐憫的雙重面向。死刑既滿足了公眾對復仇的渴望，也挑動內心深處對他人痛苦的隱秘興趣。正如桑塔格所言，人類在觀看他人受苦時，既能確認自己的無辜，又能感受到自身的無能為力。死刑作為公開展示的儀式，放大了這種矛盾心理-它既是正義的象徵，也是人性暴虐的一種延續。 不可否認的是，適時執行死刑可以在短期內穩定社會情緒，轉移群眾的不滿。然而，這種「穩定」是否只是短暫的止痛劑？更深層次的社會問題是否因此被掩蓋？死刑執行的存在，是否真正有助於犯罪率的降低，或是只是一種象徵性的威懾？這些問題始終缺乏明確的答案。 另一方面，死刑的不可逆性，確實讓人對司法公正提出更高的要求，但這並不意味著應該廢除死刑。相反，正是因為死刑的嚴肅性與不可逆性，才使其成為一種強有力的警示與約束。死刑並非是對人性的苛責，更不是以暴制暴，而是一種必要的懲罰形式，旨在對那些挑戰法律底線、犯下滔天罪行的行為給予應有的回應。只有如此，才能維護社會的道德秩序，讓所有人明白觸犯底線的代價。 死刑是正義的象徵，並非暴虐的延續。它不僅滿足社會對公平的期望，更是對傷害者明確的懲戒，對潛在犯罪者形成強大的震懾。在面對這樣的刑罰時，情感上的宣洩並非其核心目的，真正重要的是傳遞一種價值觀：當生命價值被惡行肆意踐踏時，法律必須做出果斷回應。死刑的存在，不僅是在伸張正義，更是為了警示社會，防止更多傷天害理之事的發生。   （作者為國際事務研究者。本文為梅花新聞網授權刊登。https://www.i-meihua.com/Article/Detail/20411）

梅花新聞網社論 在就任美國總統前夕，川普當選後第二度與中共領導人習近平通話；大陸國家副主席韓正將出席川普的就職大典，美中掌握先機，透過「戰略溝通管道」進行對話成為既定模式。反觀兩岸關係逆向發展，官方交流溝通中斷多年，敵意螺旋上升，大陸針對恢復兩岸觀光旅遊釋放善意，賴清德政府應掌握契機順勢接招，重新設定兩岸關係回歸正軌。 川普重返白宮，國際社會預期美中競爭將更趨白熱化，但川普不按牌理出牌，打破美國立國以來傳統，邀請習近平出席就職典禮，中方決定由韓正代表與會，川普立即再度致電，感謝習近平的祝賀，表示很珍視與習近平的「偉大關係」，並希望繼續保持溝通對話，雙方能儘快見面。習近平回應，願推動中美關係在新的起點上取得更大進展，並強調中美經貿關係的本質是互利共贏，對抗衝突不應是雙方的選擇，試圖降低美中未來關稅戰、貿易戰的衝擊。 對於台灣問題，習近平並未使用台灣是中美關係第一條不可逾越紅線的強烈措辭，而是告訴川普「台灣問題事關中國國家主權和領土完整，希望美方務必慎重處理」，意在提醒川普，中方對台灣問題沒有妥協、讓步的空間，具有先發制人，為未來4年的美中關係定調之意。 美中高層密切聯繫  台灣更形邊緣化 美中高階層緊密聯繫協調凸顯了台灣更形邊緣化，賴清德請立法院長韓國瑜率領慶賀團參加川普的就職典禮，表面聲勢浩大，實際難與川普核心團隊進行實質接觸，所謂的「建立台美關係新里程碑」任務更是民進黨典型自嗨式操作。而最新消息指出，川普就職典禮改在室內舉行，我慶賀團確定無法現場觀禮，使慶賀團的象徵意義大打折扣。 拜登政府時期，美中共管台灣問題尚可維持一定的穩定性與可預測性，川普2.0意味台灣可能淪為美中交易下的棋子，台灣的安全態勢即將進入難以預測的深水區，因應空前變局與國安挑戰，賴政府必須全面盤點現行「聯美抗中」、「抗中保台」戰略，在兩強之中尋求平衡，改善兩岸關係，緩和台海緊張情勢。 「對話取代對抗，交流取代圍堵」，從賴總統、陸委會、到海基會，民進黨各級官員朗朗上口；大陸方面也強調，在深化兩岸交流合作、融合發展上邁出更大步伐。但在現實面，由於缺乏政治基礎，恢復官方對話溝通阻力重重，即使如此，兩岸仍存在突破僵局的機遇，恢復觀光旅遊就是雙方共同利益的交集點，也是重建交流互動的最佳切入點。 「世界觀光組織（UNWTO）」揭櫫，觀光可以「提升個人福祉，刺激經濟進步，保護自然環境，以及促進國際和諧」，這個理念架構當然適用於兩岸關係，但由於缺乏互信，連不涉及政治、互利互惠的觀光交流都窒礙難行。 過去一年，大陸陸續開放福建居民到金門、廈門旅遊，上海副市長華源在「雙城論壇」進一步宣示，將積極推動上海居民赴台團隊遊，陸委會卻以「不是出於政治目的、不附條件、不會隨時為脅迫而叫停」的「三不原則」消極回應。 在發表新年談話後答覆記者詢問時，賴清德表示，「如果中國真的有誠意的話，我建議可以先由台灣的台旅會和中國的海旅會，兩會先進行談判。」表面上重申立場，其實就是要樹立政治障礙，阻礙交流互動。 首先，大陸觀光團2010年7月就已開放，陸客自由行也自2011年6月起實施，無論軟硬體設施，相關規範與程序都已行之多年，現在只需恢復既有機制與能量即可，民間業者自然會順利推動落實，一切水到渠成，堅持要小兩會先進行談判，自然衍生出政治爭議，讓兩岸恢復交流的黃金機會流失。 恢復觀光旅遊榮景  兩岸互利互惠 其次，華源釋放善意，台灣仍堅持要以誠意為前提，等同拒絕接受善意；以及賴清德在談話中使用的「台灣的台旅會」與「中國的海旅會」，就是隱藏版新兩國論，民進黨橫生枝節，原本單純的民間觀光旅遊蒙上政治陰影。 大陸文旅部於17日進一步宣布，促進兩岸人員正常交流，正推動在農曆年前或3月恢復福建、上海居民赴台團隊旅遊，並在積極籌備中，為台灣疲軟的觀光旅遊業注入一劑強心針，相關觀光旅遊公司股價應聲上揚，但陸委會依然回應，由兩岸旅遊「小兩會」（海旅會、台旅會）先溝通，各界殷切期盼的兩岸觀光榮景充滿變數。 大陸的觀光旅遊攻勢令主張與大陸切割的民進黨備感壓力，但考量營造交流互動有利條件，維持兩岸關係和平穩定符合印太地區的最大公約數，以及提升人民福祉等諸多因素，賴清德應做出符合台灣最高利益的決定。 （本文為梅花新聞網授權刊登https://www.i-meihua.com/Article/Detail/20445） ＊以上言論不代表本報立場

造成少子化的原因不一而足，包括高生活成本、高房價、工作壓力大以及育兒資源不足等問題。(中央社) 李沃牆 近年來，台灣正面臨嚴峻的人口挑戰，少子化與人口老化的雙重壓力逐漸削弱了過去的人口紅利，對經濟與社會影響不容小覷。 內政部甫出爐的統計顯示，二０二四龍年的全國出生數僅為十三萬四千八百五十六人，連續九年創新低；而全年死亡數為二十萬二千一百零七人，生死差距達六萬七千二百五十一人，顯見「生不如死」的情況益加惡化。數據的變化亦顯示，台灣的家庭規模逐漸縮小，年輕一代不婚不育者與日俱增。 然而，造成少子化的原因不一而足，舉犖犖大者，包括高生活成本、高房價、工作壓力大以及育兒資源不足等問題。此外，文化觀念的轉變也起了重要作用，越來越多的女性選擇投入職場，而非以傳統家庭為核心。 另一方面，二０二二年台灣六十五歲以上的老年人口比例已經超過百分之十七，預計到今（二０二五）年將進一步提升至百分之二十，正式進入「超高齡社會」。這意味著，每五個人中就有一位是老年人。國發會發布最新的「人口推估報告」，到了二０二八年台灣人口紅利將會結束，無疑對台灣的經濟和社會結構造成巨大挑戰。 一方面，老年人口增加導致醫療保健與長期照護需求急劇上升，壓力逐漸轉移到政府與家庭身上。勞動力逐漸縮減，年輕勞動人口恐難支撐日益龐大的退休族群。首先，據勞動部統計，國內十五至二十九歲青年勞動力人口，近十年減少十六萬人，是未來勞動力就業人口短缺的隱憂。年輕勞動人口的萎縮不僅導致勞動市場供給不足，部分產業有缺工現象明顯，最終也會衝擊消費及經濟成長。 其次，隨著退休人口的增加，政府必須投入更多資金於社會福利、養老金與醫療服務；同時也加劇財政壓力，並迫使政策調整，例如延後退休年齡或提高稅收。 吾人以為，要解決少子化與人口老化的問題，政府需要從經濟、科技與社會文化等方面，採取多管齊下的因應策略。其一，優化家庭支持政策，為年輕家庭創造更友善的生育環境。例如：提高育兒補助與托育津貼，減輕養育子女的經濟負擔。提供更多平價公共托育機構與幼兒教育資源，讓父母安心工作。制定彈性工作政策，支持工作與家庭生活的平衡。 其二，改善台灣的經濟結構是促進人口增長的重要步驟。例如：抑制房價高漲，增加青年住宅及社會住宅供應，讓年輕人能夠安心成家立業。並提高薪資水準，才有助提升其生活品質與生育意願。其三，完善中高齡者及高齡者就業促進法，擴大退休再就業準備的適用對象，以及跨部會合作共同開發壯世代產業及就業機會。藉以鼓勵中高齡者再就業，紓緩工作年齡人口遞減導致勞動力不足困境。 其四，善用ＡＩ科技解決人口老化問題。例如：推廣智慧長照系統，利用人工智慧與物聯網技術、以及機器人改善長期照護的效率，遠距醫療、健康監測與智慧居家系統。其五，持續廣布長照據點，穩定的財源，提升長照服務的覆蓋率與品質，並增加專業護理人員的培訓與資源投入，讓老人能夠生活在優質友善的環境中。 持平而論，台灣人口紅利的消失不僅是經濟問題，更是社會未來發展的關鍵挑戰。要緩解少子化與人口老化的衝擊，政府與社會各界必須共同努力。唯有如此，才能在這場人口結構變局中化危機為轉機。 （作者為淡江大學財金系教授）

以川普的交易性格，台灣仍須提防會不會淪為美國與中共談判的籌碼？(路透，資料照) 美國參議院密集舉行川普政府重要人事任命聽證會，包括與外交國安事務密切相關的國務卿魯比歐及國防部長赫格塞斯等，預期應可在共和黨掌握的參院過關。兩人皆將中國大陸視為美國的最重要競爭對手，準國安顧問瓦爾茲近期也提到將延續拜登政府的印太政策，包括加速交付對台軍售裝備等。很顯然，川普政府外交政策的起手式，就是直面中共的挑戰及威脅，台灣當然不可能置身事外，但也應以己身利益為最高考量。 塔弗茲大學國際政治學教授德雷茲納早在川普當選時就曾預測，川普重新入主白宮將重新定義美國過去塑造的霸權實力，其國安團隊的同質性較第一任期更高，對川普的制約力勢將更低。不過，川普已比八年前更容易被預測，因此各國對他的各種威嚇手段早有預案，但無論川普的「美國優先」政策能否真正貫徹到底，「可以肯定的是，美國優越主義（例外主義）已經結束」。 雖說這些已知的國安官員多以對陸鷹派著稱，唯實質的台海政策也要到上任後才會知曉。賴清德政府應預作準備，不能以為口號就能化解所有問題，川上拜下的國際新格局即將展開，美國的台海政策，像是經貿、兩岸、國防及外交等面向，都將迎來現實考驗。川普政府的台海政策基本面應該不會有太大改變，但實際操作可能與前朝有程度上的差異。 台美經貿談判已有些許成果，《台美二十一世紀經貿倡議》首批協定已於去年底生效，而台美《避免雙重課稅協定》也正在美國國會待審中，對提升兩國經貿互動與合作層級將有莫大助益。只不過，賴政府仍應關注川普政府是否會延續這些協商，抑或是藉著貿易逆差等理由，要求我方給予更多讓步。川普極端不樂見美國被他國占便宜，更無法接受高科技技術被「偷竊」，賴政府不能為了安撫川普而放任台灣高科技產業遭到掏空，更不能忽略其他產業所面臨的美方壓力。 美國的兩岸政策主軸其實很一致，就是基於《台灣關係法》、美陸三公報及對台六大保證的「一中政策」，反對兩岸任一方以非和平方式片面改變台海現狀。友台的盧比歐在聽證會就提到，美國對台政策是「《台灣關係法》與六項保證的結合，包括協助台灣國防及不會在任何安排中對台灣施壓」。但是，以川普的交易性格，台灣仍須提防會不會淪為美國與中共談判的籌碼？ 台美互動不會有太大落差，但能否參與更多國際組織及活動，端賴川普政府與中共角力。美國國務院日前發布關於美台年度工作會議的新聞稿，提到美國會持續支持台灣有意義參與國際體系及其他國際論壇，因為此一作法符合美國一中政策。魯比歐長年支持台灣的國際參與，他對此應會大力支持，但也必將招致中共強烈反彈。 台美關係的最大變數應屬國防政策。美國雖然持續對台軍售，但由於俄烏戰爭干擾，使得多項對台軍售案遭到延宕。更重要的是，美國軍方與我國防部對台灣建軍備戰方向未必一致，賴政府能否據理力爭，找到更符合台灣建軍備戰的整體方向？將是對台美雙邊軍事合作的挑戰。 就像魯比歐等美國候任官員所言，中國大陸將是川普政府未來四年的最大挑戰，亦將決定國際局勢的走向。然而，川普接連強調將顛覆官僚體系的衝擊，是否會掀起華府政治圈的騷動，恐怕是其對外政策成功與否的關鍵，不容輕忽。