卓榮泰（右）民調滿意度出現死亡交叉，包括經濟部長郭智輝（左）在內的不少閣員都飽受爭議。（中央社） 在五二０即將來臨之際，出現賴清德總統計畫進行內閣改組的傳聞，雖然行政院和立法院民進黨團都立即駁斥，強調「內容純屬臆測、子虛烏有」，但坊間繪聲繪影，直指若干閣員不適任，未來如何發展，已在政壇掀起議論。 內閣應否調整人事？可以從幾個角度觀察。從二０００年以來，陳水扁和馬英九總統任內，都各任命六位行政院長，蔡英文任內，任命四位院長；而三位總統上任後首位任命的行政院長，任期都不長，唐飛只做不到五個月，劉兆玄和林全也都不滿一年四個月。所以任期將滿一年的賴清德，即使在五二０前後調整內閣人事，於法既無不合，也沒有特別突兀之處。 其次，閣員去職除了健康因素或在官場水土不服，通常不外乎天災人禍處置不當、違法犯紀、施政出現重大缺失、或嚴重失言引發眾怒，而最重要的，則是當事人適任與否？以此檢驗幾個被質疑的閣員，顯然比較客觀。 以經濟部長郭智輝為例，去年十月他拋出到菲律賓呂宋島蓋再生能源電廠，再將綠電輸送回台灣的構想。當時外界就不看好；經過經濟部深入評估，發現國際上尚未有符合呂宋海峽水深條件的海纜實績，短期雖可透過電池船送電，但每度運輸成本高達五點五元，「以現階段而言，成本、技術與法規面均有待克服，更存在地緣政治風險」。照理說郭智輝自然應該打消念頭，但他卻堅持「按照最新的計算方式，送電回來價格只有約一點二五元」。 又好比台電員工在勞動節赴經濟部抗議，要求官員為錯誤的能源政策道歉，郭智輝竟然怒嗆「看不下去他可以離開呀」。此外，賴清德與魏哲家宣布台積電擴大在美投資後，郭智輝竟公開打臉，非但聲稱政府「事前不知情」，還以蒙古症形容英特爾。凡此種種，顯示郭智輝非但一意孤行，毫不尊重專業，而且口無遮攔，目中無人，這樣的人是否適任？民眾心中自有一把尺。 另外，衛福部長邱泰源上任後也是風波不斷，像是波波牙醫、健保點值相關爭議，都讓醫界搖頭，急診壅塞風暴更讓許多病患受累，連賴清德都看不下去；環境部長彭啟明不擅溝通，民進黨立委都頗有微詞；教育部長鄭英耀過度政治正確，還要求高中生簽署「青年服勤同意書」；海委會主委管碧玲在軍演期間飲酒作樂、內政部長劉世芳僭越司法，直接公開指揮台北市警察局辦案等等，在在都證明卓內閣中確實有許多成員既不稱職，更不適任。 事實上，從民調中就可以充份看出這一點。去年五月卓榮泰上任到今年三月，內閣施政滿意度平均百分之四十四點六八，不滿意度百分之三十六點五，但最新公布民調卻顯示，卓內閣整體施政表現不滿意者四成六，滿意者四成二，不但是一年來不滿意度首次逾四成，而且已死亡交叉。就此來看，儘快改組換將正好是呼應民意！ 值得注意的是，除了在野黨和民眾的非議之外，民進黨內部對於賴清德團隊不問專業度，先問「信賴指數」夠不夠的用人哲學，也詬病已久，幾個「賴友友」閣員之所以成為箭靶，就有黨內派系暗中策動的傳聞。有鑑於此，就算五二０內閣不動如山，預料今年年底之前，很可能會出現內閣改組，關鍵只在幅度大小而已！

泰國推出觀光旅遊業五大策略方向，目標是成為東南亞及亞太地區的永續旅遊中心與樞紐。圖為曼谷的一處遊樂園區。(路透) 泰國重要經濟支柱旅遊產業面臨考驗，尤其中國大陸遊客劇減，一到四月竟然較去年同期減少高達百分之五十六，原因固然與稍早的詐騙園區風波，三月底強震大陸中鐵承建大樓倒塌有關，但是如此巨額的旅遊人數劇減，讓泰國當局相當驚慌，五一長假若干重點景區更明顯感受陸客比例大降，東南亞旅遊人次，甚至落後越南。 泰國疫情後觀光旅遊一度表現優越，去年更接近四千萬人次，並將今年定為旅遊年，也積極推動博弈產業，卻被今年首季的陸客劇減潑了一大盆冷水。造成觀光旅遊慘澹經營的詐騙、地震等諸多因素，只是情緒上的影響，真正核心原因，其實包括如曼谷物價高漲，配套誘因不足等等，這些問題都讓泰國當局不得不痛定思痛。 近日泰國旅遊與體育部和聯合國世界旅遊組織，聯合主辦「Thailand Tourism 2025」論壇，泰國旅遊與體育部正式發布旅遊發展五大策略方向，包括從量轉質：聚焦遊客質量，吸引更多高消費力客群；促進社區旅遊：推動社區導向旅遊，促進二線城市旅遊創收；融合軟實力與數位經濟：將泰國文化與數位科技結合，提升旅遊競爭力；市場多元化：多元化客源市場，降低單一市場依賴風險；建立危機應對機制：因應疫情、天災與經濟動盪等挑戰。 泰國旅遊與體育部長特別強調，這五大策略方向不僅確立了泰國旅遊業的全新方向，也象徵著泰國在全球旅遊舞台上邁入以「永續、高品質、創新」為核心的新時代，目標是成為東南亞及亞太地區的永續旅遊中心與樞紐。 泰國除了宣示要全方位整頓旅遊市場，振興過去引以為傲的觀光產業，更特別針對陸客目標族群，準備邀請三百位大陸網紅、記者等自媒體人士前往泰國實地遊覽觀光，透過社群平台宣傳泰國旅遊，重振低迷的大陸遊客市場。 借鏡泰國的作為，其實台灣的觀光旅遊，也因為缺乏陸客加持，困頓了好幾年，旅遊相關業者引領企盼的開放陸客團來台旅遊，更因兩岸關係越趨惡化，始終遙遙無期。泰國當局毫不諱言需要陸客，但也未放棄經營其他外來旅客的吸引力；換言之，開放陸客、歡迎陸客，或許會是台灣觀光產業的大補帖。然而台灣旅遊為何低迷，甚至台灣民眾瘋狂出國旅遊，卻對國旅越來越興趣缺缺，其實不只是陸客短缺如此單純的因素。如今若是台幣的升值壓力未減，再不積極對觀光產業提出完善對策，恐怕將會是雪上加霜。 泰國如此雄心，固然有強大的旅遊產業作為基礎，台灣這方面其實也並不差，甚至也有自己的優勢，但何以導致國旅不振、觀光客不來，泰國提出的五大策略方向，值得台灣深思效法。尤其對於陸客，必須拋開意識形態緊箍咒，更別說因為言論驅逐陸配造成的的負面心障，嚴重破壞兩岸民間感情，即使政策鬆綁，恐怕也將成為陸客來台觀光的陰影。這方面台灣必須學習泰國多元、開放、包容的政府心態和社會情商，畢竟沒有人會到一個不友善的地方旅遊。 泰國面對陸客劇減的反應迅速，五大策略如果具體落實，加上敞開雙手笑迎陸客，相信很快就能扭轉頹勢，讓泰國蓬勃的觀光旅遊再次發光發亮。台灣是個旅遊資源雄厚的寶島，對陸客更有歷史等特殊情懷，看看泰國怎麼做，台灣面對嚴峻的經濟困局，怎能繼續讓觀光產業沉淪！

吳昭明 南山公墓不但是台灣人的祖山，更是台灣的根。圖為南山公墓群中的陸氏古墓。(重現府城水文促進會提供) 位於台南南區的南山公墓是歷時四百年，占地近一百公頃，漢人開發台灣最早、最大的墓園，自然、人文蓄積豐富。賴清德在台南市長任內提出開發南山公墓方案，遂萌生守護南山公墓運動。市府亟欲迫遷的當下，期待大家協力，留住珍貴遺址。 因龐大的土地利益而面臨刨墳危機，不過，當瞭解南山公墓的意義，就知道開發南山有多荒謬。乃先談南山公墓。 南山是台南台地僅存的活化石，有竹溪及支流切割，導致地形破碎，不宜居住也不利農耕。但溪流卻蝕刻出許多一重山一重水，絕佳的風水寶地，四百年來，幾十萬先人卜葬於此，也演繹出具體的台灣史，南山公墓目前有四門明清古墓是列級古蹟。 由於風水好，歷代許多著名家族卜葬南山，列如：清代的「三吳三黃一石」，多是當時台灣首富，且家族有多位舉人。稍早的林朝英，不但是儒商也是書法名家。還有，目前僅剩的一門武舉人曾天璽與先人的墓塋。這些家族的後人到台灣各地開拓事業，然則南山猶如台灣人的祖山。 日治時期多位西方傳教士、台灣文化協會要角，光復之後白色恐怖受難者；近代台南著名家族，包括城家、侯家、高家、許文龍先人，以及當代電子業巨擘黃仁勳、蘇姿丰先祖，連戰副總統與蕭美琴副總統先人，還有，台灣人第一位中央研院院士潘貫先人等等，都卜葬南山。 日治時期，以都市開發的理由，迫遷台南近郊的墳墓，並集中到南山，因此南山多歷代祖先墓。歷代祖先墓一門有安葬數位、一二十位、八十一位、百位、四百六十七位，甚至高達一千位先人的。歷代祖先墓，保守估計總數有一千百門，可見南山不但是台灣人的祖山，更是台灣的根。 南山的人文意義還有：墳墓記錄了各個時代的墓造技術與構件之美。至於生態方面，除了安葬與掃墓，平日南山絕少人跡，加上竹溪逶迤而過，因此南山一片青草蓊鬱，最是百餘種野鳥覓食、繁衍後代的好地方；南山也是台灣南海溪蟹的棲息地。近百公頃水木清華，最是夏季高熱的南風進入府城城區降溫的綠色廊道，真是一處生態寶地。 如此豐厚歷史、人文、生態的地方，竟因懷璧其罪。開發南山方案，美其名保留具歷史意義的古墳，這形同全區開發。主張全區保留者，循提報文化資產的途徑走，然而文資審查卻頗多可議者，例如，違背文資法母法，自訂規則，大量剔除提報案，經異議後，從新審查。日前，南出公墓全區列文化景觀案遭否決，但這一決議是荒唐的，此因台南市早有台南公園列文化景觀，而南山公墓的歷史、地理的意義遠遠超過台南公園，試問，否決南山公墓案的標準是甚麼？至於墓地列文化景觀已有台北六張犁戒嚴時期受難者墓園的前例，南山公墓的歷史、人文猶勝受難者墓園，南山為何不賦予文資身份？答案可是土地開發利益考量？ 南山，難得的世界級文化遺址，如果僅保留所謂的具文化資產意義的少數幾門墳墓，等同拭去整片遺址。一旦開發，將是人文浩劫，目下只有較勁一途。 南山公墓，亟待大家齊心、齊力守護。 （作者為台南人）

  布魯金斯研究院的民調顯示，台灣民眾對華府介入中共武力犯台的信心從去年的四成六下降到三成八。(取自布魯金斯研究院官網) 美國智庫近期公布三份針對美國信任度與台海情勢的民意調查，這三份民調的結果不僅反映民意如流水的政治現實，也顯現川普重返白宮之後對現行國際秩序的巨大衝擊，其中的眾多問題就包括國人關心的「疑美論」。對此，民進黨政府不能再以中共幕後操縱或在野黨惡意扭曲等藉口，拒絕面對現實檢驗，甚或繼續堅持其錯誤政策，升高兵凶戰危風險。 這三份民調分別是：「卡特中心」針對中國大陸人民對中共武力侵略台灣的民調、「人道自由基金會」關於美台關係的調查，以及知名華府智庫「布魯金斯研究院」公布的台韓民眾對美國信任度民調。這些民調題目雖不相同，但都涉及美國、台灣及中國大陸，值得深究其意涵。 第一份民調提到，超過半數的五成五大陸民眾同意或比較同意「在任何情況下都不該對台灣使用武力」，僅有兩成四受訪者表示不同意或比較不同意。其次，當被問到中共何時會武力攻台時，有三成三回答五年內，只有不到兩成認為「不需採取軍事行動」。第二份民調則針對美國民眾所做，有高達八成二美國人民認為台灣是獨立國家，其中五成八更支持美國正式承認台灣，不過僅有三成二贊成軍事協防台灣。 第三份民調至為重要，是針對台韓民眾對美信任度的兩次調查，結果有顯著差異。該民調分別於去年七月美國總統大選期間及今年川普上任之後進行，結果顯示台灣民眾對美國信任度從三成六跌到兩成三，明顯下滑；而對華府介入中共武力犯台的信心也隨之降低，從去年的四成六下降到三成八；對美國持正面觀感，也從五成四降到三成四，跌幅竟達近二十個百分點，南韓也有類似結果。在美國之外的國際大環境並未顯著改變的情況下，顯見台韓人民普遍認為川普上任之後的作為，是導致對美信任度下滑的主因。 美國民眾對台灣有好感不足為奇，認為台灣是獨立國家也算正常，甚至支持美台建交也不奇怪，但善意再多都無法抵銷國際政治現實對美台關係的殘酷限制。就像過半大陸受訪者反對中共對台動武，但對兩岸能否避戰卻抱持悲觀看法，這些輿論走向很難扭轉政治人物的利益思維。 就以美軍應否協防台灣為例，「人道自由基金會」民調僅有三成二美國民眾支持明確表達軍事協防台灣，而「布魯金斯學會」民調也發現，不到四成民眾的台灣受訪者認為美國會在台海爆發衝突提供援助。這樣結果反映出，相較於雙方好感度，當觸及軍事援助的現實議題時，兩國的贊同聲音就下跌不少。 很顯然，多數大陸民眾也不樂見兩岸兵戎相見，但對兩岸關係走向卻不表樂觀。對此，雙方領導人皆有降低敵意、消弭風險的責任。中共不該時時以恫嚇手段意圖逼迫台灣就範，因為此舉非但無法緩解歧見，反而增添更多非必要的障礙，實屬不智。同理，捍衛國家主權固然是首要任務，民進黨卻不該為了維護其政權私利，就放任側翼網軍恣意破壞兩岸關係，甚至以違憲手段抹紅在野黨，這些作法無助於鞏固台海和平現狀。 美國台海政策主調就是反對兩岸任一方以非和平方式片面改變現狀，既反對中共對台動武，也不支持台獨。因此，面對川普的善變性格，台灣除了要降低川普因素的干擾，維持台美良好關係，也應積極尋求化解兩岸敵意的各種解方。

  台幣對美元匯率暴衝，儘管賴清德總統出面信心喊話，但仍難消各方疑慮。(取自總統府網站) 連日來新台幣對美元匯率漲勢猛烈，不但市場一片錯愕，以出口為導向的廠商更是哀鴻遍野；儘管賴清德總統、中央銀行總裁楊金龍相繼出面信心喊話，但仍難消各方疑慮。事實上，今年以來台灣已歷經台積電等高科技電子產業擴大對美國投資、美國對等關稅兩大經濟困境，近日的台幣匯率猛升，已讓台灣陷入第三層困境！ 根據市場觀察，這波台幣匯率爆衝，央行近乎放牛吃草，楊金龍五日在「釋疑」記者會中面對此一問題，以「預期心理太強烈」作為回應，並沒有正面回答是否「放手」。但今年到五月五日為止，台幣對美元匯率漲幅達百分之八點七四，居亞洲主要貨幣之冠，高於日圓、韓元的百分之八點二一、六點四０，更高於人民幣的百分之零點四九，另外南韓央行總裁也已坦承美國施壓亞幣升值，顯示央行「放手說」應非無風起浪。 台幣匯率為何猛升？一說是前幾年台幣超貶，現在只是還債；一說是面對市場不確定性，出口商調整資金部位；一說是受迫於美國壓力，加深升值的預期心理；再加上賴清德和楊金龍說的外資匯入買超台股、禿鷹炒作等等，各種說法不一而足。但無論哪一種說法是主要因素或次要因素，擺在眼前的事實就是以出口為主要經濟推動力的台灣，正因為台幣匯率猛升而飽受衝擊。 首先，單就近日的新聞來看，五月六日新聞報導，台幣對美元匯率暴衝恐導致台積電的美元營收產生七百億到八百六十億元落差，台積電已要求供應商下修成本；據估計，台幣對美元每升值百分之一，晶圓代工業營業利益率大約下降百分之零點四。去年台灣出口總額中，電子零組件（含積體電路）占百分之三十五點四，資通與視聽產品占百分之三十四點二，台幣匯率倘若居高不下，恐將重創台灣最大的出口支柱產業。 其次，五月五日、六日的新聞報導，目前台灣壽險業海外投資部位高達近二十三點三兆元，台幣匯率狂飆，壽險業恐將面臨現金流壓力，而今年第一季金融三業獲利已較去年同期衰減百分之八點七。倘若台幣匯率居高不下，包括壽險業在內的金融業勢必壓力山大。 其三，五月六日的新聞報導，機械公會理事長莊大立表示，台幣匯率升值來得又急又凶，再下去恐陷倒閉潮；工具業和機械業原本預估匯價為三十二點五左右，如果升破三十幾乎全部出貨都會變成虧損，目前只能暫停報價接單。看來近日央行的防守線是三十元，也就是工具業和機械業的虧損防守線，倒閉潮之說亦非無稽之談。 台幣匯率狂飆的衝擊既深且廣，網路上對賴清德的信心喊話卻是一片噓聲，主因之一即在於賴清德還在主打今年台灣經濟成長率看好，卻沒認真看待台幣匯率暴衝對高科技電子業、金融業、出口傳產的衝擊。質言之，賴清德的信心喊話根本就是準星失焦、避重就輕、劃錯重點！ 再從經濟形勢來看，今年以來台灣遭逢的第一層困境，是台積電宣布加碼投資美國一千億美元，並且帶動相關供應鏈外移；第二層困境是川普對等關稅，民進黨政府預判嚴重失誤，談判態度軟弱，出口廠商忐忑不安。如今第三層困境接踵而至，這三層困境堪稱連環三拳，對未來出口形成層層疊加的衝擊，但賴清德還引用「預估值」樂觀看待今年ＧＤＰ成長率，漠視紛至沓來的新變數，真是低估這三層困境的後座力了！

美國在台協會（AIT）前主席羅森柏格（左）在今年一月下旬離職後，此一職位已懸缺三個多月，至今仍然沒有川普政府的接替人選。(取自總統府網站) 美國總統川普祭出關稅戰後，各國各顯本領，希望能與美國儘速完成雙邊談判，台灣在這波貿易戰也沒能倖免。立法院跨黨派訪美團就傳來好消息，率團的立法院副院長江啟臣表示，已向美方詳盡說明台灣對美國對等關稅政策及雙邊貿易不確定性的擔憂，也藉著密集會談向美方行政官員、國會議員表達我方立場。這是難得的跨黨派合作，或許能緩解朝野對立的緊張氣氛。 行政院經貿談判辦公室日前宣布，我國已和美方完成首輪實體諮商，對關稅貿易障礙及台美各項經貿合作議題，進行廣泛討論及意見交換，雙方並同意就各項議題持續磋商，積極尋求共識並探討進一步深化合作。隨團的民進黨立委也提到，台灣是美國最優先希望談完的前四個國家，另三個是日本、南韓與越南。對此，國人深感欣慰，認為這是朝野政黨共同解決國家危機的正面範例，也希望民進黨能懸崖勒馬，停止炒作大罷免，應集中全國之力共同因應國際情勢變化。 美國是我國安全的最重要後盾，也是鞏固國際地位與維護國際空間的關鍵，美國多次重申台海和平穩定也成了近年來民進黨大力吹捧的大內宣素材。然而，近期台美關係仍出現一些警訊，至少在川普上任以來已陸續產生與過往不一樣的情況，賴清德政府不能掉以輕心。 首先，美國在台協會（ＡＩＴ）前主席羅森柏格在今年一月下旬離職後，此一職位已懸缺三個多月，至今仍然沒有川普政府的接替人選。根據往例，美國國務院通常會在決定好接替人選後，才會要求在位者請辭，目的是希望前後任能辦理好交接。況且，雖說ＡＩＴ屬民間機構，其台北處長無須經過參院批准或台方同意，但依據雙方默契，新任ＡＩＴ主席在尚未被發布任職令前，也會先到台北拜會總統、國安會秘書長及外交部長等人。這職位若懸宕太久，絕非好事。 其次，素來友台的美國國安顧問瓦爾茲及其副手黃之瀚已被川普免職，前者將轉為美國駐聯合國大使，國務卿盧比歐將暫代國安顧問一職。這是自季辛吉以來，再次有人身兼這兩個兩要職，屆時盧比歐能否游刃有餘或分身乏術，恐將影響川普政府的整體對外政策。更甚者，川普發動關稅戰已衝擊美國與傳統盟友關係，美國能否維持力抗中共擴張意圖的決心與強度，勢將同時考驗美國及民主國家，台灣沒有過於樂觀的本錢！ 民進黨操作外交的最大盲點就是言過其實，經常吹噓台美關係史上最佳，但實情往往並非如此。正如盧比歐所說，美國的台海政策基調是維持兩岸和平穩定，反對任一方片面改變現狀，但避談美國是否會以軍事手段介入台海衝突。儘管美國長期的「一中政策」反對台獨、兩個中國，但民進黨仍一味吹噓美國力挺而大搞兩國論。 平心而論，美國避談是否會以軍事手段介入台海衝突，完全牴觸民進黨大力鼓吹美國必然介入台海戰爭的大內宣。美國強力反對中共對台脅迫，也全力支持台灣強化防衛能力，但仍以謹慎態度呼籲兩岸應積極尋求化解歧見；這與民進黨炒作敵意、一再鼓動民粹挑釁對岸完全悖離。 美國有維護台海和平現狀的重大利益，但台灣不能倚恃美國對中共嚇阻力就誤判兩強權競爭態勢。美國或許永遠不會出現「棄台論」，但不能排除戰略退縮的可能性，台灣必須預作準備，民進黨不能再以鴕鳥心態看待新情勢。

川普發動的貿易戰帶來反效果，極端保護主義更傷害包括台灣在內的盟友。(路透) 權威國際期刊英國《經濟學人》日前刊登封面報導，其標題為「一場超級強權對台灣的危機正在到來」，指出有三項關鍵變數正在動搖台海局勢「嚇阻平衡」的基礎；而美國捍衛台灣的決心可能受到中國大陸考驗，甚至可能比許多人的想像來得更快。 《經濟學人》三項關鍵變數的立論基礎，其一是在川普領導下的美國正喪失嚇阻力，儘管川普宣稱將美國與中國大陸的對抗，置於外交政策核心地位，但是他發動的貿易戰卻帶來反效果，極端保護主義更傷害包括台灣在內的盟友。 其二，中國大陸正在演練包圍台灣與「灰色地帶戰術」，並且避免孤注一擲的直接入侵。大陸當局這種作法的目的在於削弱台灣主權，並且在台灣人民心中製造美國能否或願意在台灣遭到入侵時伸出援手的懷疑，而國際社會對於中國大陸封鎖台灣並沒有強烈的批評。 其三，儘管幾乎沒有台灣人想要被中共當局統治，但賴清德領導的民進黨對中國大陸滲透的強硬反制，反而進一步加劇撕裂台灣社會。 《經濟學人》這篇封面文章的結論是，即使川普最後在貿易議題上讓步，但這三項因素仍可能在台灣內部形成有害的惡性循環。倘若美國削弱對於防衛台灣的承諾，台灣也可能失去自我防衛的決心；如果台灣沒有做好自我防衛的準備，美方援助台灣的可能性也隨之降低。 換言之，一場因為川普逆行宇宙，與全球秩序軌道背道而馳，過往美國在印太戰略中賴以為支柱的台海戰略，恐怕會因為川普這一場作繭自縛的貿易戰，大幅削弱對台灣支援的決心與能力。美國對俄烏戰爭束手無策，對阿富汗始亂終棄，這些噩夢難保不會在台海重演。 民進黨政府面對各種嚴峻挑戰，包括對貿易戰的被動與無奈，台幣急遽升值對台灣廠商的侵蝕，加上因為大罷免引發的社會分裂加劇等等。如果川普終究在貿易戰中必須向中國大陸妥協，《經濟學人》預估的台海危機，恐怕難以避免。 川普顯然持續陶醉在他的逆行宇宙，幾次的公開場合仍不改叫囂姿態，甚至認為美國可以不買大陸貨品，無視美國民眾已開始飽受物價狂漲之苦。六月將舉行大規模閱兵，慶祝美國陸軍成立兩百五十週年，正巧也是川普七十九歲生日，可以想見川普的平行宇宙瘋狂，會在那一天再上高峰。如果川普仍沾沾自喜，認為自己可以「統治世界」，台海危機只怕將進一步浮上檯面。 台灣面對川普的「交易」要求，除了關稅、金融的不對稱屈服，更高額付出的軍購不會減少，但也僅止於金錢上的「貢獻」；軍事支援的實質回饋，會不會在對北京讓步的清單上撤守？更值得關注。畢竟用生命捍衛台灣，不符合川普的核心利益，隨著美國與中國大陸貿易戰的緊張態勢出現緩和跡象，台海局勢卻反而更加詭譎。 《經濟學人》的逆耳評析，民進黨不但毋須嗤之以鼻，反而應該縝密沙盤推演，謀求解方。台灣夾在美陸對峙之間，不但處境凶險，更沒有誤判、躁進的空間。川普的平行宇宙仍將持續，北京對台施壓將更加速，經貿與軍事雙重危機，才是民進黨政府最應著力的重點。大罷免惡化社會對立，其實正符合《經濟學人》的分析邏輯，與台海危機不是兩件事，民進黨要走回正確的路，莫讓台灣淪為美陸餐桌上的剩食。

張競 5月1日美國《外交政策》（Foreign Policy）政治評論網站，刊出卡內基國際和平基金會（Carnegie Endowment for International Peace）資深研究員奇維斯（Christopher S. Chivvis）與沃特海姆（Stephen Wertheim），以《川普應該約束台灣—賴清德總統豪語增加與中國大陸開戰風險》（Trump Should Rein In Taiwan—President Lai Ching-te’s rhetoric increases the risk of war with China）為題共同執筆論述稿件，聲稱賴清德總統接任後，不斷聲稱台灣主權獨立，激怒北京導致兩岸局勢緊張並增加戰爭風險，若因此開戰，將使美國被拖下水捲入衝突。 (取自foreign policy網站) 該文稿刊出後，立即就受到台灣政壇與學界關注，多位學者專家都已經針對其中內容提出詳細分析，並且發表相當中肯評價與建言。因此筆者在此就不再贅述與評論該文稿內容與觀點，但在此將從其他觀察視角切入，提出另類觀點加以解讀並提供各方參考，祈請先進賢達不吝指教。 首先必須指出，學者專家在政論媒體撰寫文稿公開發表，基本上就是在進行政治溝通，因此學術界、政府機關與專業社群經常會運用美國政治傳播學者拉茲維爾所提出政治傳播5W分析架構，分別針對發言者、訊息內容、傳播管道、預定讀者與聽眾以及所期待達成效應等五個面向，進行探討與分析，希望透過解構與分析過程，以另類解讀美學者應約束台灣警語便掌握此項政治傳播訊息具體內涵與真正意圖。 因此我國政府涉外部會、國際情報主管機關與國家安全體系，早就針對兩位作者個人背景與政治立場，為何透過《外交政策》政論網站發稿，其所期待傾聽其訴求對象與機構為何，希望透過此份論述文稿達到何種目的，再對照其文稿論述內容，開始撰寫情報蒐集與研析報告；政府官僚體系如此應對，完全不令人意外。 其次就要提醒，公開撰寫政治評論或是政策建言稿件，基本上顯現出作者本身與當權者執政團隊缺乏直接溝通管道，因此其所持觀點無法透過適當管道，讓當權者獲知並接受其意見，所以必須透過公開論述提出訴求，表達其分析觀點與闡明解讀視角。不論其公開論述政策觀點真正原因為何，基本上吾人必須高度懷疑，其所訴求內容與政策觀點，到目前為止並未列入在朝執政當權者政策規劃方案。 因此在判斷解讀此等政策論述文稿時，就必須妥善運用前述拉茲維爾政治傳播5W分析架構，認真觀察目前美國政府行政體系在朝執政團隊核心人物，是否曾重視此項政策論述稿件，甚至曾經提出回應意見，並且是否應和作者所持觀點？換言之，就是要理解掌握該篇文稿論述理念是否受到重視？能否有人買帳？算不算達到做這當初公開論述所希望達成之預期效應？不過亦要提醒，美國國會以及輿論是否有議員與媒體跟進轉述該篇文稿所持觀點，其實亦是重要參考指標，在解讀分析時，亦必須認真重視。 再者就要更深層切入思考，該篇文稿為何會被政論媒體所接受並加以刊登？只要對比撰稿者是否為該政論媒體經常投稿常客，在對華與對台政策研究與評論專業社群中，具備何種地位並具備何種人際關係脈絡？是否有可能是為特定政治派系與團體代言？最重要是否有可能是為在朝當權者釋放政治風向氣球？為執政團隊未來政策轉換與調整，先透過撰擬政策論述稿件，當作投石問路與探測反應工具，看看華府政壇會有何回應，然後再推出實際政策調整方案。 最後就要回過頭來要求台北國家安全體系與對美工作機制自我檢討，我國在美國政壇、智庫、企業與學界投入大量資源，希望能夠預先獲知美國政府政策趨向與具體內涵，並且亦要掌握對華與對台政策研究與評論專業社群思維觀點，再加上重量級學者專家向政府建言發展趨勢。 誠然吾人無法阻止美國學者專家對外發言表達政策解析觀點，但吾人必須捫心自問認真反省，如此漫天撒網為何還會有此漏網之魚？在拉攏交好美方學者專家與政府退職官員，並且付出重金邀請來訪互動往來名單中，這兩位學者是否受到忽視與冷落？對外工作是否仍有繼續努力空間？ 當此篇文稿公開刊登後，政府又應採取何等應對處理措施，若產生負面效應，是否該採取損害管制措施？當然止謗莫若自修，學者專家提出建言，希望美國政府採取行動有所作為，但問題源頭還是在台北，究竟是與撰稿者缺乏溝通，還是該文稿作者認為當事者冥頑不靈，完全是不見棺材不掉淚，根本就毫無溝通空間，或許這才是真正問題關鍵所在！ （作者為中華戰略學會資深研究員。本文為梅花新聞網授權刊登https://www.i-meihua.com/Article/Detail/26020）

郭智輝與台電員工處於權力不對等關係，他嗆台電員工「如果看不下去可以離開」算不算職場霸凌的「慣老闆」？(取自國民黨立法院黨團臉書) 五月一日，上百名台電勞工到經濟部抗議錯誤能源政策導致台電瀕臨破產，立委羅廷瑋在立法院以此事質詢經濟部長郭智輝，郭智輝反嗆台電勞工「如果看不下去，可以離開」。民進黨政府錯誤的能源政策，不但已是台灣民眾的普遍共識，連在台外商都憂心忡忡，民進黨政府卻仍執迷不悟；尤有甚者，身為台電最大「老闆」，郭智輝在五一勞動節當天對台電勞工形同公然職權霸凌，勞動部長洪申翰可以默不作聲吞下去？ 根據台電資料，二０一三年台電累虧兩千零八十六億元，二０一六年減少到九百四十億元；二０一六年蔡英文當選總統、民進黨完全執政，「二０二五非核家園」大行其道，當年度起台電又轉盈為虧，之後幾年入不敷出，至今累虧已超過四千四百億元。台電財務黑洞越來越大，即使近年民進黨政府用人民納稅錢對台電增資、撥補合計四千兩百億元，但破產陰影仍揮之不去。 眾所周知，台電虧損與民進黨錯誤能源政策脫不了干係。二０一八年「以核養綠」公投，同意票比不同意票多出近一百九十萬票。二０二０年三月，《聯合報》民調，五成九民眾不知道能源轉型政策主要方向。去年蔡英文兩任總統任期屆滿前，由學者組成的草根影響力基金會民調，百分之五十受訪者不滿民進黨政府放棄核能轉向非核家園，導致台電虧損、電價調漲。這些公投與民調顯示，民進黨「非核家園」政策不但不受民意支持，而且還是台電財務危機的元凶。 而且，還不只台灣民眾反對民進黨的「非核家園」政策，在台外商同樣心急如焚。今年一月中旬，美國在台商會調查，百分之八十二在台美商對台灣未來的能源供應表示擔憂。去年十一月，歐洲在台商會直言，台灣短期再生能源目標已然無法實現，若再不採取一致的行動，中長期目標也將落空。但是，民進黨不只聽不進台灣民眾的怒吼，對在台外商的警告也是置之不理。 甚至，美國在台協會（ＡＩＴ）台北辦事處處長谷立言去年十月指出，正是因為台灣無法提供充足的綠電和水源，導致半導體產業台積電被迫赴美投資。谷立言的說法或許值得商榷，但已足以印證台灣缺電或缺電危機已非捕風捉影之說；一旦缺電危機步步加深導致台灣產業趨向空洞化，罪魁禍首絕對要記在民進黨的帳上。 事實上，郭智輝在擔任經濟部長之前對於重啟核電並非鐵板一塊，但侯門一入深似海，郭智輝就逐漸淹沒在宦海當中。尤有甚者，郭智輝以企業大老闆之尊入主經濟部，卻仍未改變他經營企業的「霸氣」，而忘了他是一言一行都會受到全民檢驗的公眾人物，一下子把台積電結合英特爾比喻為「娶蒙古症媳婦」，一下子說油電價格太便宜導致薪資難以上漲，一下子又說晶片課徵百分之百關稅不一定不合理。這種不經大腦、甚至傷人的話脫口而出，豈是政務官應有的風範？ 再進一步而言，郭智輝不但是經濟部長，更是台電、中油等所有經濟部所屬國營事業的最大老闆；換言之，他與台電等經濟部國營事業員工處於權力不對等關係，他一句「如果看不下去可以離開」算不算職場霸凌的「慣老闆」？ 郭智輝此次失言，行政院長卓榮泰說會找郭智輝談談，大有輕輕放下的意味。不過，肩負維護勞工權益職責、因為勞動部霸凌案救火上場的洪申翰是不是該幫勞工講講話？

川普認為對台灣、日本、韓國無需任何歉意，因為「靠著犧牲美國變得繁榮」。(路透，資料照) ■陳世昌 美國總統川普的「美國解放日」關稅戰，幾乎得罪全世界，更造成美國提前迎來經濟衰退的可能後果，但卻在就職百日前，接受媒體專訪仍霸氣稱自己「治理美國和全世界」，尤其值得我們關注的，是川普對台灣、日本、韓國，認為無需任何歉意，因為「靠著犧牲美國變得繁榮」。 川普的「冷血告白」一點不意外，「治理全世界」的核心思維，除了印證這位美國領袖仍活在西部槍戰的空間，卻忽略了自己的武器已經不多，就職百日之後如果還是不改變魯莽作風，輸家註定將是川普和美國，畢竟戰略不是喃喃自語，更不是吹口哨壯膽，就能真的換來所謂中國大陸的屈服，「靈活」可以是戰術，但掩飾不了騙局，更對未來布局沒有好處。 川普從競選口號到就任後的狂言，都讓素來認為自家人的加拿大人民倒足胃口，加國大選結果不意外的反美陣營勝出，川普的高傲丟失了長期最忠實的盟友，而日韓和台灣對美國的態度，其實不輸加拿大，台灣執政當局甚至在川普成為全球公敵之後，更展現百分之百的忠誠，結果換來的卻是川普的「冷血告白」，經濟部長郭智輝一度坦承，台積電投資美國可能導致供應鏈外移，隨後雖然緊急消毒，然而無需深略經濟概念都知道，那的確將是不爭的事實，川普就職百日前仍堅持台灣是「損友」，話裡乾坤還不明白？ 日本擔心美國印太戰略變質，其實從川普一籃子將日本歸為「啃老族」，就該清楚川普政府不會放過日本，除了高額駐軍和武器費用，也會想方設法對日本科技與經濟下手，賴清德說我們不是棋子而是棋手，日本算是亞太地區夠忠誠的美國棋手，在川普眼裡有何不同？台日韓都該警醒的，是川普「超現實主義」核心思維下的戰略，誰都只能是百依百順的順臣，他要的是治理世界，不是共享福利，加拿大人民嚇醒了，台灣呢？ 其實全球專家都預料，美國即將迎來最嚴峻的內部挑戰，事實上物價上漲已成為美國人民的痛，經濟崩盤更將再次波及全世界，全球莫不嚴陣以待，川普憑什麼底氣老神在在，其實從自己不願意承認的關稅戰示弱，川普很清楚「搞砸了」，這個就職百日一點不風光，賴清德即將迎來就職週年，川普就是活教材，凱道群眾的怒潮，換來的如果還是大罷免的「軍令」，著實令人憂心。 就職百日或週年，只是一個時間標竿，但不可忽視周邊的反射指標，川普掀起的全球關稅戰，餘震仍在持續，而且以川普的政治性格，恐怕不到黃河心不死，除非美國落得另一次大蕭條，危及川普自身的政治利益，否則難改其衷，更不會改變對台灣的態度，我們為何還要趴地膜拜，川普始終認為台灣「靠著犧牲美國變得繁榮」，他犧牲台灣當然理直氣壯，還不明白？ 對川普的無理取鬧，日本不算屈服，即將大選的南韓顯然反美派會勝出，向來對美國態度跟著日韓走的台灣，不能再盲目順從川普指令，這段期間全世界得到的啟示，就是誰先投降誰就更是輸家，反之敢合理挺身反抗的，終將贏得未來更大的經濟版圖，台灣當然不能是棋子，但是當川普的棋手，大可不必。 川普就職百日，面對的美國現況，是貨品短缺、百業蕭條、大量裁員，眼看著美債的金融巨大危機將至，川普的下一個百日不會好過，賴清德還有三年任期，更還要尋求連任，有必要從川普身上學到血淋淋的教訓。 （作者為資深新聞工作者）